為破解社區(qū)服務(wù)能力不強(qiáng)、治理力量不足、治理效果不佳等現(xiàn)狀，連日來(lái)，通江縣諾江鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神為指引，將推動(dòng)主題教育與創(chuàng)新基層治理相結(jié)合，緊盯社區(qū)發(fā)展、治理短板，緊扣民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)，以“四+”模式強(qiáng)化社區(qū)“微治理”，著力化解群眾急、憂、盼，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)、多方參與、互聯(lián)互動(dòng)的治理新格局。

支部+社團(tuán)，培優(yōu)“微組織”。針對(duì)全鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)內(nèi)社團(tuán)組織數(shù)量多、行業(yè)廣、人員雜等特點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范細(xì)化管理。凡有正式黨員3人以上相對(duì)獨(dú)立的社團(tuán)組織，均建立了黨組織。黨員不足3人暫不具備單獨(dú)組建黨組織的社團(tuán)組織，組建了聯(lián)合黨組織。凡在社團(tuán)組織中專職工作超過6個(gè)月的，均將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社團(tuán)。實(shí)施“社會(huì)組織負(fù)責(zé)人培優(yōu)”計(jì)劃，采取參觀考察、經(jīng)驗(yàn)介紹、互動(dòng)交流等方式，對(duì)轄區(qū)83個(gè)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人和黨員分批分類開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提升社會(huì)組織參與社區(qū)管理、社會(huì)治理的能力，增強(qiáng)社會(huì)組織工作者的綜合素質(zhì)。推行“支部+社團(tuán)+小區(qū)+居民”工作制度，在社區(qū)支部帶領(lǐng)下，通過社團(tuán)公益隊(duì)伍廣泛動(dòng)員、組織、宣傳群眾，拉近鄰里間的距離，解決轄區(qū)群眾急、難、愁、盼，讓小區(qū)成為群眾滿意的“熟人社會(huì)”。截至目前，已規(guī)范建立社會(huì)組織黨支部23個(gè)、聯(lián)合黨支部5個(gè)、小區(qū)黨支部10個(gè)，院落(樓棟)黨小組94個(gè)，縱深推進(jìn)黨組織向小區(qū)院落、樓棟全覆蓋。

結(jié)對(duì)+志愿，發(fā)揮“微能量”。實(shí)施轄區(qū)機(jī)關(guān)黨組織與街道社區(qū)黨組織“黨建結(jié)對(duì)共建提升組織力”“治理結(jié)對(duì)聯(lián)動(dòng)提升戰(zhàn)斗力”“幫扶結(jié)對(duì)連心提升凝聚力”“三結(jié)對(duì)三提升”黨建先鋒行動(dòng)，充分利用單位資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、職能優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)群眾、服務(wù)社區(qū)的工作中發(fā)揮作用，全力打造黨群溝通的“連心橋”。培育愛心協(xié)會(huì)、抗癌協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、義工協(xié)會(huì)等21個(gè)專業(yè)社會(huì)組織，整合“雙報(bào)到”黨員、轄區(qū)單位黨員和共建單位黨員力量，組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)8支。劃分“雙報(bào)到”縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)，帶頭推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各方制度資源、人力資源和服務(wù)資源最大限度地下沉街道社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員、樓組長(zhǎng)和居民代表登門收集群眾需求。劃分支部服務(wù)網(wǎng)格帶130個(gè)，各網(wǎng)格專業(yè)社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)通過入戶征集、網(wǎng)絡(luò)征集、座談?wù)骷⒍ㄏ蛘骷确绞剑蜉爡^(qū)孤寡老人、空巢老人、殘病人士、留守兒童等發(fā)放心愿卡，征集“微心愿”，并詳細(xì)登記許愿人姓名、聯(lián)系方式、主要訴求等關(guān)鍵信息，收集后由支部統(tǒng)一匯總，再分派給網(wǎng)格中的每名黨員。截至目前，全縣70余個(gè)機(jī)關(guān)單位3000余名黨員參與“雙報(bào)到”活動(dòng)，征集到“微心愿”2100多條。

認(rèn)領(lǐng)+回訪，圓夢(mèng)“微心愿”。各黨支部、黨小組對(duì)征集到的“微心愿”進(jìn)行匯總分類整理，綜合評(píng)估收集到的“微心愿”的合理性。對(duì)不切合實(shí)際的心愿要求，積極與許愿人溝通協(xié)商，確保“微心愿”合理具體、可行且有意義。各支部、社團(tuán)、志愿者自行組織，通過義務(wù)勞動(dòng)、自愿捐助、購(gòu)贈(zèng)實(shí)物、傳授技能、提供信息、心理援助等多種方式，對(duì)認(rèn)領(lǐng)的“微心愿”在承諾時(shí)間內(nèi)進(jìn)行“圓夢(mèng)行動(dòng)”。認(rèn)領(lǐng)人完成“圓夢(mèng)行動(dòng)”后，通過電話、會(huì)議、走訪等方式，定期進(jìn)行回訪，了解“微心愿”辦理情況，掌握許愿人滿意度等。社區(qū)黨組織、社會(huì)組織、社會(huì)工作者精準(zhǔn)聚焦居民需求，推行區(qū)域黨建聯(lián)動(dòng)、公共安全聯(lián)防、社會(huì)矛盾聯(lián)調(diào)、社區(qū)服務(wù)聯(lián)供、公共設(shè)施聯(lián)享、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)抓、精神文明聯(lián)創(chuàng)的“七聯(lián)共建”活動(dòng)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，激發(fā)自治共治內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)社區(qū)治理共建共享。截至目前，各支部黨員圓夢(mèng)助學(xué)、助殘、扶貧等“微心愿”1800多項(xiàng)，轄區(qū)群眾滿意度達(dá)98%以上。

眾議+承諾，同守“微公約”。依托“市民熱線12345”“有事來(lái)協(xié)商”“居務(wù)大公開大眾評(píng)”等平臺(tái)，充分吸納各方意見建議，全鎮(zhèn)8個(gè)社區(qū)居民代表和黨員代表紛紛提議制定了“文明公約”“治安公約”“環(huán)保公約”“停車管理公約”等10條內(nèi)容的“居民微公約”雛形初稿，組織召開了“居民微公約”審議專題大會(huì)，召集了業(yè)委會(huì)成員和多個(gè)居民代表參加。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮“一社區(qū)一法律顧問”和司法所的作用，對(duì)社區(qū)公約內(nèi)容的合法性把關(guān)，各支部、社團(tuán)組織群眾簽訂承諾書，就如何共同遵守“微公約”的責(zé)任和義務(wù)，做到家喻戶曉、人人皆知。各社區(qū)支部和社團(tuán)組織還共同商討了如何具體開展落實(shí)公約，以及監(jiān)督運(yùn)行情況等各項(xiàng)事宜。隨著“微公約”的深入宣傳，全鎮(zhèn)182個(gè)小區(qū)19.1萬(wàn)戶居民已對(duì)公約內(nèi)容有所了解，轄區(qū)的文藝愛好者也積極為“微公約”譜曲，并帶動(dòng)廣大居民進(jìn)行傳唱，有力促進(jìn)了小區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育。目前，轄區(qū)10項(xiàng)“微公約”相繼實(shí)施，在言簡(jiǎn)易駭，通俗易懂，貼近生活的“微公約”影響下，居民們思想發(fā)生了很大改變，鄰里關(guān)系更加和睦。