近年來,四川人社部門深入貫徹黨中央、國務院和省委省政府關于打贏精準脫貧攻堅戰的決策部署,把人力資源服務機構助力脫貧攻堅作為人社系統就業扶貧的重要內容,高度重視,積極推進,完善機制,充分發揮各類人力資源服務機構作用,助力就業扶貧。
著力精準服務深化就業扶貧勞務協作
精準掌握需求。采取以村為單位采集、鄉鎮匯總、縣區集中的方式,委托人力資源服務機構逐村逐戶登記調查,全面摸清建檔立卡貧困人口就業信息,建立“一庫三名單”,即“貧困勞動者資源庫,有轉移就業意愿和能力未轉移就業貧困勞動者名單、有轉移到外省企業就業意愿貧困勞動者名單、已在外省就業貧困勞動者名單”,按季動態更新,準確掌握貧困勞動者就業創業、技能培訓、職業教育需求等情況。例如廣元市委托經營性人力資源服務機構摸清全市15.65萬名建檔立卡貧困人口就業信息。
開展定向輸送。勞務協作幫扶雙方委托人力資源服務機構定期互通勞務信息,篩選適合貧困勞動者的就業崗位信息,在市、縣公共招聘網、人力資源市場、村(社區)LED顯示屏等媒介上廣泛發布。組織外省企業到縣和重點鄉鎮開展招聘活動,實施現場對接。對接成功的,采取政府購買服務的方式,由人力資源服務機構組織輸送。針對人數較少的情況,安排專人組織購票,聯系工作企業接站。例如,達州市春節前后在開江縣等地重點鄉鎮、貧困村舉辦72場扶貧專場招聘會,提供3.9萬個崗位,為6300余名農村貧困勞動力提供免費就業創業服務。
實施跟蹤服務。推進對口幫扶縣區在對口省、市建立扶貧勞務協作工作站,引入人力資源服務機構實行市場化運作,每個工作站配置1-3名對口幫扶縣區籍工作人員,開展就業穩定服務工作。對新轉移到對口省、市就業的貧困勞動者,實施3個月就業穩崗跟蹤服務,重點做好對口省、市的政策落實、崗位匹配、權益維護等服務工作。
著力對接保障提高就業扶貧組織化程度
建立三方合作機制。實施“縣鄉鎮+人力資源服務機構+企業”三方合作機制。明確合作內容,簽訂合作協議,在人力資源富足的貧困村建立企業勞務合作對口基地,實行企業量身定制崗位,鄉鎮政府宣傳動員,人力資源服務機構定向組織輸送。截至目前,全省實現貧困勞動力轉移就業93萬人次。在脫貧攻堅任務最重的涼山州深度貧困縣,依靠公共人力資源服務機構,增強脫貧攻堅的組織力量。
組織靈活就業。針對無法外出務工的貧困勞動者,采取“擇企業、擇機構、擇貧困村+定向、定點、定期”就業模式,選擇可以進行家庭式生產加工的企業、能夠承擔組織對接的人力資源服務機構和在家貧困勞動者較多的貧困村,建設一批居家靈活就業組織,由人力資源服務機構定向配送生產資料、定點回收生產產品、定期結算工資報酬,促進貧困勞動者居家靈活就業。
開展勞務派遣。鼓勵人力資源服務機構、勞務經紀人等組織主動參與扶貧勞務協作,實施“包車船費、包食宿費、包薪資福利,自主擇地、自主擇業、自主擇崗”的“三包三自主”勞務派遣用工機制。
著力技崗相適助推貧困勞動者高質量就業
開展定制培訓。對在人力資源市場和網上登記的有培訓及轉移就業意愿的貧困勞動者,由人力資源服務機構銜接職業院校、民辦職業培訓機構等,結合企業發展需求和崗位用工要求,分區域、分產業、分項目、分等級科學定制培訓辦班計劃。例如,甘孜州開展貧困勞動者技能培訓9156人次、青年勞動者技能培訓4119人次。
組織定向就業。培訓結束后,強化培訓與就業精準對接,構建“人力資源服務機構(用人單位)+培訓機構+勞動者”三方對接機制,由人力資源服務機構組織與培訓內容相對應的各類企業,為培訓合格的貧困勞動者舉辦定向就業對接招聘會。
實行“回爐”培訓。對經培訓不合格和通過現場招聘到企業上崗不適應的貧困勞動者,實行職業培訓“召回制”,由人力資源服務機構和原職業培訓機構共同召回,培訓合格再推薦到相應崗位就業。




