華鎣市在主題教育中,調研摸排找問題,聚焦問題抓整治,建章立制促鞏固,集中整治轉化軟弱渙散基層黨組織,持續鞏固提升基層治理成效。
擔當政治責任,全覆蓋調研部署。市委常委會專題研究軟弱渙散基層黨組織摸排整治工作,成立以市委書記為組長的集中整治工作領導小組,謀劃部署專項整治工作。精準排查找問題。組建“聯鎮縣級領導+聯鎮縣級部門+駐村鄉鎮干部”13個集中排查工作組,市委書記親赴一線,24名黨員縣級領導定點聯系,65個縣級部門結對幫扶,對135個村(社區)逐個摸底走訪、調研排查,建立問題臺賬,摸排收集問題281個。三級審核定對象。建立“鄉鎮(街道)黨(工)委會議、領導小組會議、市委常委會議”三級審核機制,13個鄉鎮(街道)黨(工)委會議研究提出整治對象和整治方案,領導小組組織紀委監委、組織部、統戰部、政法委、民政局、信訪局等單位綜合分析研判,市委常委會研究審定軟弱渙散村黨組織19個、社區黨組織4個。“一村一策”制方案。針對23個軟弱渙散村(社區)黨組織逐一制定專項整治方案,落實一名縣級領導干部聯系、一名鄉鎮(街道)領導班子成員掛點、一名第一書記駐村、一個以上縣級機關部門結對“四個一”工作力量,明確整治目標任務、完成時限、方法步驟,分類開展專項整治。
緊盯突出問題,聚合力精準整治。組建23個專項整治工作組,聚焦干部隊伍和基礎設施建設等突出問題,強化責任、綜合施策,促進軟弱渙散基層黨組織有效轉化提升。建強隊伍抓整治。選優配強隊伍力量,撤換不勝任不稱職村黨支部書記5人,選派46名經驗豐富、業務精干的鄉鎮(街道)班子成員和一般干部擔任包村領導和第一書記,推薦優秀農民工擔任村干部99人,全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,目前“一肩挑”比例達到43.7%。純潔基層黨組織干部隊伍,對854名村(社區)“兩委”成員開展第三輪聯審,清理受過刑事處罰村“兩委”委員3人。創優環境抓整治。針對村級道路和安全飲水、安置小區等基礎設施問題,分管縣級領導親自推動,相關部門積極作為,每月召開一次調度會議,研究解決實際問題,目前解決永興鎮白家龍村、陽和鎮觀城村、慶華鎮天龍山村道路硬化,雙河街道果子社區安全飲水,雙河街道西街社區物業矛盾、天池鎮向和村安置房漏水等問題。針對基層黨組織辦公場所和黨群活動陣地“缺、小、舊、陋”難題,統籌2000余萬元資金保障“磐石工程”,高水平規劃建設“一陣地七中心”綜合體61個,村級活動陣地全面提檔升級,辦公環境得到優化。督導檢查抓整治。組織部牽頭,會同紀委監委、目標績效惠民中心、主題教育巡回指導組等單位組建3個檢查組,加大隨機抽查、定期檢查督導力度,對整治重視不夠、標準不嚴、落實不力、措施不實的,以通報、約談、掛牌督辦等方式督促限期整改,倒逼責任上肩。活動中,檢查組督導檢查3次,督促整改問題18個。
嚴格評估驗收,常態化鞏固提升。譜好“驗收、鞏固、提升”三部曲,常態長效抓好軟弱渙散基層黨組織專項整治,建強基層黨組織戰斗堡壘。評估驗收促轉化。按照基層黨組織自評、黨員群眾測評、鄉鎮(街道)黨(工)委初評、組織部考評“四評”方式,重點檢查縣級聯系黨員領導是否做到“三個必到”、鄉鎮(街道)領導班子成員是否包村整治、第一書記是否脫產駐村、縣級部門是否認真幫扶,逐一核實整治對象班子是否配齊、群眾反映問題是否解決到位等情況,23個軟弱渙散基層黨組織全部成功轉化。專項行動促鞏固。實施黨支部規范化、黨務干部提能、優秀農民工回引、集體經濟振興、黨建品牌創建“五大行動”,加強黨支部標準化規范化建設,提升全市黨務干部能力水平,力爭2021年回引優秀農民工村黨組織書記占比達50%以上、“一肩挑”比例達50%以上,2022年30%以上村集體經濟年收入達10萬元以上,確保每個鄉鎮(街道)均有1至2個“磐石工程”示范村(社區)。建章立制促長效。建立整治軟弱渙散基層黨組織“回頭看”制度,每季度開展一次回訪檢查,及時發現解決新問題,防止老問題反彈。建立“四個一”常態幫扶機制,縣級黨員領導每月到村工作不少于2天,縣級結對部門每月到村工作不少于5天,鄉鎮(街道)領導班子成員每月到村不少于10天,駐村第一書記全脫產在村工作,鞏固轉化整治軟弱渙散基層黨組織成果。督促鄉鎮(街道)總結反思,嚴格落實“三會一課”、組織生活會等制度,建立完善常態長效機制52個,防止軟弱渙散問題“復發”。




