鄉村振興，人才先行。綿陽市涪城區緊扣鄉村振興人才培育難、引進難、作用難發揮等問題，創新和完善鄉村人才培育、引進和激勵等政策和機制，創新注入推進鄉村振興的強大人才動能，開創了鄉村振興工作新局面。今年1-9月，涪城區培育引進各類鄉土人才80名，優秀外出人才和農民工返鄉創業40名，創辦各類農業經營主體331個，其中投資100萬以上產業項目2個，帶動農戶448戶、戶均增收10000元，成為涪城推動綿陽國家農業科技產業園核心區和省級田園綜合體建設的生力軍。

健全培育機制，鄉村振興人才有能力有信心。今年以來，涪城區分層次、分領域加強鄉村振興人才培育，切實培養一批新型職業農民、經營管理人才、農業科技人才、科教文衛人才和農村干部人才。實施新型職業農民培育工程，圍繞實施鄉村振興戰略和農業供給側結構性改革對新型職業農民培育的新要求，以55周歲以內返鄉創業的人員、進城務工回流人員等群體為重點，以農技農藝、特色產業、現代養殖等為主要內容，開展新型職業農民集中培訓5期，培訓462人,切實培養了一批心懷農業、情系農村、視野寬闊、理念先進的新型農民。實施農業經營管理人才培育工程，緊扣涪城農旅融合發展區建設，制定新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃和現代青年農場主培養計劃，以家庭農場、專合組織、農業企業、基層商會負責人等新型農業經營主體領辦人、本土能人為主體，采取集中培訓、外出研修等方式，分類分期舉辦培訓班3期，輪訓47人。實施科教文衛及農技人才培育工程，加大基層農技推廣人員、現代農業和高效特色產業專業人才隊伍建設，輪訓基層農技人員80余人；常態化開展城鄉教師崗位交流，全區300余名教師實現雙向掛職；常態化對口幫扶基層醫療單位，副高及以上職稱專家每年不少于12次、中級職稱人員每季度1月到鄉鎮衛生院進行駐點對口幫扶，今年到鄉鎮衛生院駐點對口幫扶的已達102人次。實施村社干部人才培育工程，以政治教育、黨性教育、鄉村振興、脫貧攻堅、產業發展等為主要內容，分兩批次全覆蓋培訓行政村、村改居、場鎮社區黨組織書記、主任246人；在年輕返鄉創業人員、優秀大學畢業生等群體中，挖掘思想素質好、群眾基礎好、奉獻意識強的人才86名，將其納入村社后備干部庫，做好對口聯系和重點培養，已將其中61人培養選拔為“兩委”委員。

健全引進機制，鄉村振興人才引進來留得住。涪城區針對農村青壯年大量外出務工，基層人才引進難、留住難等問題，緊扣鄉村發展實際，探索開辟人力資源開發新途徑，積極營造拴心留人的良好環境，努力吸納各方優秀人才返鄉下鄉創新創業。為鼓勵外出能人返鄉創業，去年底，涪城區全面摸底，建立了由98人組成的戶籍或成長地在涪城、在外地工作或經商的“涪城情高層次人才庫”，充分利用中秋、春節等傳統節日返鄉節點，采取座談交流、上門走訪、電話溝通等方式，以鄉情鄉愁為紐帶，以資金政策為引力，搭建暢通的聯絡平臺，解決好他們在返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題。為加強優秀農民工回引，針對鄉鎮勞動力流失嚴重的實際，全覆蓋摸排農民工家庭，大力回引思想政治覺悟好、發展潛力大、務工經驗豐富和致富本領強的外出優秀農民工；鼓勵各類創業園（孵化園）為優秀返鄉農民工提供創業服務指導，落實好《綿陽市涪城區加強農民工服務保障三十條措施》等扶持政策，在要素保障、金融信貸等方面加大支持力度，今年以來，全區共回引農民工387人。積極探索人才“柔性”引進，緊扣轄區重大農業企業、主導產業發展所需，積極做好需求對接，以“不求所有，但求所用”的思維，變人才“硬性”引進為智力“柔性”引進，截至目前，采取簽訂技術服務協議、聯系指導協議、短期項目合同等方式，促成對接意向3個，簽訂各類合作協議7份，通過與省農科院、西南科技大學、西南大學等科研院校簽訂合作協議，聘請顧問專家30余人，切實探索出了一條戶口不遷、關系不轉、雙向選擇、來去自由的鄉村人才“柔性”引進新模式。

健全激勵機制，鄉村振興人才有激情能創業。涪城區注重發揮有文化、視野寬、能力強的鄉村龍頭企業領頭人、致富能人、農業經理人等優秀鄉村人才示范帶動作用，通過項目扶持、獎勵資補、政治吸納等激勵政策，激發“農創客”干事創業的激情和熱情。對獲得“三品一標”及各級品牌農業認證的給予一次性0.5萬元—5萬元不等獎勵,截止目前，共發放品牌農業認證獎補資金達50余萬元；加快擬定出臺支持現代農業高質量發展政策，對在指定規劃區域流轉土地發展綠色糧油種植、優質蔬菜種植，以及特色水果、經濟林果、蠶桑等特色種植業，流轉土地按照50畝以上、100畝以上的分別給予300元/畝—800元/畝不等的獎補資金，對獲得國家、省、市龍頭企業、示范合作社、示范家庭農場等稱號的分別給予1萬元—30萬元不等的獎勵；將思想政治素質好、帶頭致富能力強、農技農藝水平高等優秀鄉村人才評定為“涪城區高層次人才”進行縱深培育，目前，涪城區首批高層次人才分類評定工作正在進行，擬評選出首批高層次人才30余名，其中鄉村振興類人才約6名。返鄉創業的玉皇鎮鮮家壩村綿陽瑞豐中升農業科技公司，發展“1+1”母豬代養經營模式輻射周邊農戶、34戶年均增收1.5萬元以上，與老百姓簽訂代銷協議，采用“公司+”的新型產銷一體生產鏈經營模式，帶動周邊127戶農民發展綠色糧油種植1000畝、增產增收170余萬元。80余名實踐經驗的電商從業者、優秀大學畢業生返鄉創業，截止目前，涪城區建立農村電商站點70個，網絡銷售注冊農戶數630戶，交易額達201.79億元。