彭山區(qū)在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，鮮明“黨的一切工作到支部”的導(dǎo)向，采取“問、治、評、固”四步法，大力推進軟弱渙散基層黨組織專項整治，切實建強基層堡壘。

一問：找癥結(jié)、查原因、理思路。區(qū)委書記帶頭，15名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，區(qū)委組織部、聯(lián)系部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組成10個考評組，以入戶走訪、座談討論、問卷調(diào)查等形式全覆蓋考評全區(qū)86個村（社區(qū)）黨組織。逐村弄清區(qū)位交通、區(qū)劃人口、自然資源、人文歷史等村情概況，班子結(jié)構(gòu)、黨員隊伍、優(yōu)秀農(nóng)民工、后備力量等隊伍現(xiàn)狀，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟、脫貧攻堅、基層治理等發(fā)展情況。對照基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化、支部建設(shè)規(guī)范化要求，查找發(fā)現(xiàn)組織建設(shè)、班子建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生服務(wù)等5個方面問題249個。工作組對照村“3大類5方面”、社區(qū)“3大類9方面”逐一分析研判，篩查提出8個村、2個社區(qū)，經(jīng)區(qū)委常委會審定為軟弱渙散黨組織。逐一分析問題原因、找準(zhǔn)根源癥結(jié)，“一村一策”建立整治軟弱渙散黨組織問題臺賬、任務(wù)臺賬、責(zé)任臺賬等“三本臺賬”，提出整改舉措85條。

二治：強力量、定機制、抓整改。推行“五方聯(lián)動”抓整治，每個軟弱渙散黨組織確定1名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，每周掌握整治進度；1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包保，每周到村督導(dǎo)2次以上；1名第一書記駐村，每月抓整治工作7天以上；1個區(qū)級部門幫扶，每月到村幫助解決突出問題；1名組工干部聯(lián)系，每旬到村1次，督促推進整治進度。針對支書不勝任、班子不齊類問題，由組織部長牽頭抓，采取“一肩挑”兼任、兩委干部頂崗、后備干部選拔等方式選配，拓寬人選來源，做好培訓(xùn)提能，推動班子素質(zhì)弱變強。針對信訪矛盾類問題，由政法委書記重點抓，針對性制定化解方案，推行領(lǐng)導(dǎo)包案，從根子上解決問題。針對民生訴求類問題，由區(qū)委牽頭，采取“鄉(xiāng)村下單、部門接單”方式，逐一落實責(zé)任部門，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時限，大力解決群眾最急最盼的民生難題。截止10月底，已調(diào)整不勝任黨組織書記6人、村兩委干部9人，落實15個區(qū)級部門解決基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理等難事43余件。

三評：聽民意、評效果、明獎懲。堅持“轉(zhuǎn)化沒轉(zhuǎn)化、群眾說了算”，把群眾滿意作為檢驗工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。建立區(qū)級層面、鄉(xiāng)村層面、社會層面“三方”參與的測評機制，圍繞干部作風(fēng)、能力水平、作用發(fā)揮、黨建工作等方面，定期對軟弱渙散整頓情況、整治完成進度等面向群眾開展評測。建立“旬交賬、月通報、季驗收”制度，組織部牽頭每旬采取實地察看、入戶座談、群眾測評等形式對擬定的整頓任務(wù)逐條考評、督促進度。對整改行動緩慢、無明顯效果、群眾滿意率低于80%的村，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和駐村第一書記。11月中旬起，將采取基層組織自評、黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評、區(qū)級評估驗收的方式，對每個軟弱渙散黨組織的每個問題逐一“過篩子”。嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，明確將整治成效作為鄉(xiāng)村黨組織書記黨建述職評議、評先選優(yōu)重要依據(jù)，作為“五個一”力量年終考核重要內(nèi)容，對整治工作搞形式走過場、評估驗收不合格的，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，調(diào)整相關(guān)責(zé)任人崗位。

四固：夯基礎(chǔ)、聚人才、強保障。大力推進基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，根據(jù)中央最新條例，按照省委組織部黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求，確定基本組織、基本隊伍、基本制度、基本任務(wù)、基本活動、基本服務(wù)、基本保障等“七個基本”村黨組織黨建標(biāo)準(zhǔn)82條，從最基礎(chǔ)的工作抓起、最基本的要求嚴(yán)起，采取摸底自查、對標(biāo)建設(shè)、考核驗收的程序，推動基層支部全面進步、全面過硬。鮮明“一好雙強”標(biāo)準(zhǔn)，回引1200余名優(yōu)秀農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民工黨員57名，每村培養(yǎng)農(nóng)民工后備干部4名左右，新培養(yǎng)致富帶頭人村干部110余名，切實增強村級人才儲備。堅持黨建工作“不差錢”，按照13萬元標(biāo)準(zhǔn)落實村級工作經(jīng)費，按照不低于上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍標(biāo)準(zhǔn)提升村黨組織書記基本報酬，其他村干部按照村黨組織書記基本報酬的80%落實，配套每村5萬元績效考核獎勵，設(shè)置500萬專項資金發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，落實3000余萬元啟動新一輪村級陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力激發(fā)村組干部干事熱情，全面鞏固軟弱渙散黨組織整治成效。