中國（四川）自由貿易試驗區川南臨港片區2017年4月正式掛牌，兩年來，新增注冊企業6271家，形成創新成果224項，“生產型出口企業出口退稅服務前置”模式等4項制度創新成果獲國務院發文全國推廣（表揚），已成為帶動四川省瀘州市外向型經濟發展的重要引擎。

地處西部怎樣讓數千家企業迅速集聚、長效發展？地區財力有限如何實現產業更新、創新迭出？

——近年來，川南臨港片區不斷完善人才服務機制，以人才支撐創新，以創新驅動發展。

需求導向，定好用活引才政策

川南臨港片區掛牌之后，就以1號文件的方式，印發了《集聚高層次人才十二條措施》（以下簡稱“十二條措施”），著力解決人才缺乏問題。

“在外發展本來不錯，但為了和家人團聚，我嘗試著咨詢了川南臨港片區，沒想到當天就得到了層次認定、可享受的待遇等人才政策回復，我很滿意。”清華大學博士后、川南航天能源科技有限公司研發部副主任鄭倫貴說，“川南臨港片區的人才政策讓我毫不猶豫決定回來。”

“十二條措施”從崗位激勵、貸款貼息、專家工作站補貼等，到人才簽證、落戶、子女入學、家屬隨遷等方面，都明確了政策保障。同時，針對企業，不論是實際用人單位還是人力資源企業，不論是全職引進還是柔性引進，只要引進了符合相應條件的高層次人才，都可享受引才補貼，大大提高了企業引才用才的積極性。

除高層次人才外，當地產業發展的急需緊缺人才也可享有相應政策保障。“凡獲得航運物流、經濟金融等相關專業本科以上學歷，具有相應資質或經歷的專業人才，經認定可作為自貿區急需緊缺和實用人才，享受相關待遇。”在2018年7月中國瀘州人才發展大會召開前夕，川南臨港片區發布《急需緊缺和實用人才引進激勵辦法（試行）》，為廣大人才拋出了橄欖枝。

目前，川南臨港片區已柔性引進國家級、省級人才55名，全職引進急需緊缺和適用型人才200余名，1000余名人才納入后備人才庫，5家企業被評為引才“伯樂”，政策虹吸效應充分顯現。

事業留人，搭建人才創業創新平臺

“科研工作者對未來充滿好奇心，期待一次又一次的超越，也渴望有更大的平臺。”香港中文大學博士肖占剛，在完成3年博士后研究工作后，從2016年起，擔任西南醫科大學教授，博士、博士后導師，主攻腫瘤免疫治療，他說：“隨著自貿區落戶瀘州，政策不斷落地兌現，依托西南醫科大學的生物醫藥高端技術及臨床資源，引進香港中文大學先進的技術和產品開展轉化，具有非常廣闊的前景。”川南臨港片區為引進人才發展生物醫藥產業，建立川南醫學轉化研究院，提供1000平方米科研場地，投入1000余萬元完成基礎裝修和設備采購，為肖占剛等一批知名院校的高材生提供了施展才華的平臺。

2018年以來，川南醫學轉化研究院與香港中文大學生物醫學院簽訂合作協議，四川大學瀘州產業技術研究院落戶川南臨港片區，西南財經大學瀘州自貿區研究院建設有序推進……截至目前，川南臨港片區已建成專家工作站、研究院、實驗室等人才集聚平臺12個，吸引專業人才團隊130余個，實施項目200余個，經濟產值超過10億元。

為了更好地服務廣大人才創新創業，川南臨港片區搶抓四川“突出南向開放”機遇，建立瀘州人才創新創業投資基金，積極籌建自貿區產業發展基金，啟動打造13萬平方米的創新企業孵化基地，積極構建全鏈條創新創業體系，為人才搭建開放開闊的創業殿堂。

多元服務，讓人才來了就不想走

“人力資源是朝陽產業。區域經濟的加快發展，離不開人力資源產業的強力推動。”上海外服瀘州分公司負責人表示：“非常看好川南臨港片區的發展前景，上海外服將利用更多資源為川南臨港片區引入大量的專業人才。”

去年以來，川南臨港片區依托中國酒城人才港，打造人力資源產業園，引進上海外服、深圳一覽網絡等20家人力資源企業，開展人才培訓、人才招聘、人才尋訪等業務。同時，針對各類人才定期開展培訓、沙龍、露演等活動，讓人才倍感溫馨。目前，產業園已服務人才17000余人次。

今年7月，四川省正式批準川南臨港片區自主開展部分專業副高級職稱評審。職稱評審注重運用信息化手段，開發了職稱評審信息系統，除現場答辯環節，其他評審過程可實現“零見面”。川酒集團負責人表示，“職稱評審權限的下放，將會對人才和產業集聚產生更強大的吸引力。”

為更好發揮行政服務職能，川南臨港片區還成立了全省首個人才工作局和人才服務中心，打造了中國酒城人才網、高端人才服務窗口，通過“線上+線下”路徑，為人才提供工作、生活、學習等全方位一站式服務，讓人才“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。

“這里讓人才來了就不想走。”肖占剛說。