“小區(qū)生活垃圾堆放臟亂；B區(qū)地下停車場(chǎng)出入口車輛占道嚴(yán)重，有的車輛停放在人行道上……”9月18日，在巴中市巴州區(qū)江北街道龍泉社區(qū)觀瀾上域小區(qū)的城管社區(qū)工作室里，巴中市城管執(zhí)法局執(zhí)法人員張肖翻開(kāi)工作手冊(cè)，上面記錄了群眾投訴和意見(jiàn)。
在小區(qū)設(shè)立城管社區(qū)工作室是巴中市城管執(zhí)法局推動(dòng)“黨建+”工作的一種嘗試。
今年以來(lái)，巴中市城管執(zhí)法局通過(guò)打造城管“黨建+社區(qū)+物業(yè)”“黨建+市場(chǎng)”“黨建+學(xué)校”等模式，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作與城管業(yè)務(wù)工作的深度融合，也推動(dòng)了城市管理向空白處、細(xì)微處、疑難處延伸。
“黨建+社區(qū)+物業(yè)”架起社區(qū)連心橋
觀瀾上域小區(qū)位于城郊接合部，有1800多戶住戶，隨著入住率提高，違法搭建、占道經(jīng)營(yíng)、周邊環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象逐漸暴露。
為了及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，將矛盾化解在前端，今年初，巴中市城管執(zhí)法局主動(dòng)介入，與巴州區(qū)江北街道龍泉社區(qū)黨總支、小區(qū)物管企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展黨建活動(dòng)。
除黨支部組織社區(qū)、小區(qū)物管企業(yè)成立了黨員防違控違聯(lián)合巡邏隊(duì)伍進(jìn)行常態(tài)巡邏，對(duì)小區(qū)開(kāi)展市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序綜合治理外，巴中市城管執(zhí)法局黨組還在該小區(qū)成立“居民議事廳”和“城管社區(qū)工作室”，“收集群眾意見(jiàn)建議，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。”張肖介紹。
自城管社區(qū)工作室成立以來(lái)，共收到群眾建議意見(jiàn)40余件，目前95%以上的問(wèn)題已得到解決。拆除占用消防通道、公共區(qū)域的違法搭建11處共420平方米，制止利用陽(yáng)臺(tái)、樓頂圈養(yǎng)家禽3起，勸導(dǎo)亂傾亂倒、亂懸亂掛、高空拋物等不文明行為20人次。
“黨建+市場(chǎng)”治理占道經(jīng)營(yíng)頑疾
“過(guò)去早高峰，買菜打擁堂，路中間都是擺滿攤攤的，現(xiàn)在好了，街道干凈了，也不打擠了。”9月20日，在巴州區(qū)東城街道肖家巷臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)買菜的市民徐微有感而發(fā)。
轉(zhuǎn)變發(fā)生在今年6月。巴中市城管執(zhí)法局城管執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合社區(qū)、市場(chǎng)模范黨員經(jīng)營(yíng)戶成立市場(chǎng)臨時(shí)黨小組，授牌“黨員示范崗”和“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶”、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)業(yè)主自治等舉措，推動(dòng)市場(chǎng)環(huán)境秩序改善。
今年3月起，城管、街道辦事處、社區(qū)等多部門聯(lián)合開(kāi)展為期3個(gè)月的集中勸導(dǎo)，并在各家門市前劃定經(jīng)營(yíng)黃線，按照“歸黃線、上攤位、亮通道、游攤歸臨時(shí)攤位”的標(biāo)準(zhǔn)，做到線內(nèi)經(jīng)營(yíng)，貨物擺放有序，人行道寬敞暢通。
以黨員和入黨積極分子商戶帶頭，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主還自發(fā)成立了一支業(yè)主自治隊(duì)伍，全天候巡邏，維護(hù)市場(chǎng)秩序。
“我們現(xiàn)在會(huì)定期開(kāi)會(huì)，會(huì)上我也會(huì)提建議。”經(jīng)營(yíng)業(yè)主程平在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)賣魚(yú)12年，他的商鋪前已掛上“黨員示范崗”的牌子，“這對(duì)我也是一種激勵(lì)。”
“黨建+學(xué)校”保障校園周邊安全
9月20日下午放學(xué)時(shí)分，巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)奇章小學(xué)的學(xué)生們列隊(duì)走出校門，校門外除了家長(zhǎng)，還有幾位身著制服的城管執(zhí)法人員與教師一起維持秩序。
奇章小學(xué)地處城郊接合部，門口就是一條鄉(xiāng)道。“鄉(xiāng)道達(dá)不到設(shè)置交通信號(hào)燈的條件，也無(wú)行人安全通道，過(guò)去很多家長(zhǎng)把車輛隨意停放在行車道上，每逢放學(xué)400余名師生蜂擁而出，存在較大的安全隱患。”奇章小學(xué)校長(zhǎng)王思國(guó)說(shuō)。
今年初，巴中市城管執(zhí)法局與奇章小學(xué)黨支部結(jié)對(duì)共建，一方面學(xué)校專門在校外開(kāi)放一處停車場(chǎng)；另一方面，通過(guò)設(shè)立“執(zhí)法人員+值周老師+值周學(xué)生”安全崗位進(jìn)行規(guī)范監(jiān)督，學(xué)校實(shí)行分批放學(xué)；遇到學(xué)校開(kāi)展大型活動(dòng)，由街道辦、交警、轄區(qū)派出所等多部門共同實(shí)行交通臨時(shí)管制，充當(dāng)“人體紅綠燈”。
針對(duì)校園周邊游攤散販，城管執(zhí)法人員借助“潮汐式”管理，定時(shí)段、定地點(diǎn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁占道經(jīng)營(yíng)。
