清潔能源助推脫貧攻堅。
編者按
近年來，各級組織部門認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成了以黨建引領(lǐng)和促進(jìn)脫貧攻堅的良好局面。今日起，本報推出系列報道，展現(xiàn)組織部門如何聚焦貧中之貧、堅中之堅，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢，大力推進(jìn)貧困地區(qū)尤其是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅各項(xiàng)任務(wù)落地見效，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)鼓舞干勁、凝心聚力。
彝族漢子吉好也求做夢也想不到，這輩子還能過上這樣的生活。
“原來，一家人擠在一間低矮陰暗的土坯房，只能圍著火塘席地而坐。今年春節(jié)前，我們搬進(jìn)了易地扶貧搬遷的新房，坐上了沙發(fā)！”在四川昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村，吉好也求笑容滿面地把大家迎進(jìn)屋子：“跟老房子比，一個天，一個地，屁股越坐越高，日子越過越好了！”
搬進(jìn)新房子，過上好日子。越來越多的彝鄉(xiāng)群眾正品嘗同樣的喜悅。四川是全國脫貧攻堅任務(wù)最重的省份之一，而涼山彝區(qū)是“一步跨千年”的直過民族地區(qū)，脫貧攻堅任務(wù)最為艱巨，是影響全省奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。涼山彝區(qū)鄉(xiāng)親們脫貧了，脫貧攻堅戰(zhàn)才稱得上全面打贏。
大涼山的貧困群眾，習(xí)近平總書記始終深情牽掛。近年來，四川大力抓黨建促脫貧攻堅，加強(qiáng)干部保證、組織保障和人才支撐，舉全省之力向最硬的攻堅戰(zhàn)場發(fā)起最強(qiáng)總攻。2018年涼山州減貧19.9萬人，貧困發(fā)生率降至7.1%，隨著以涼山州為代表的深度貧困堅冰逐步破除，四川全省貧困發(fā)生率已從2013年底的9.6%，下降至2018年底的1.1%。
進(jìn)深山上懸崖，5700名精銳馳援涼山
從涼山州府西昌市開車出發(fā)，用不了半個小時，就進(jìn)了大涼山。舉目皆是山，繞不盡的彎，車輪沿著懸崖邊的山路，劃出一個又一個S形，把人帶進(jìn)大涼山腹地。
昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村，平均海拔2700米的典型彝族村落，大山阻隔，靠天吃飯，貧困發(fā)生率34.8%。沿著直通省道的瀝青路駛?cè)耄矍暗幕鹌沾迳鷻C(jī)勃勃：白墻灰瓦的彝家新寨寬敞明凈，村里衛(wèi)生室、文化室、幼教點(diǎn)一應(yīng)俱全，朗朗童聲回蕩在山頂，山坡上，一排排黑色大棚格外顯眼。
“那是村集體種羊肚菌的大棚，空檔期再種上高山草莓。”村民吉地爾子站在自家院子里，指著這些“寶貝疙瘩”喜不自禁。“過去想也想不到還能種這個哩！”上百元一斤的羊肚菌走出大山，富了村民的口袋。建檔立卡時，吉地爾子家年人均純收入不足2500元，2018年，火普村整村脫貧，村民人均收入已達(dá)9800元。不僅脫了貧，吉地爾子還開張了農(nóng)家樂，想讓游客也來看看滿山遍野的索瑪花。
“大棚是對口幫扶單位綿陽涪城區(qū)出資建的，我所在的州廣播電視臺開展了以購代捐。去年，村里又來了3位省委選派的綜合幫扶隊(duì)隊(duì)員，扶貧隊(duì)伍更充實(shí)了。”第一書記馬天駐村3年多，他見證，這個曾經(jīng)閉塞的深度貧困村，源源不斷迎來全省的精銳力量，一舉駛?cè)朊撠毧燔嚨馈?/p>
最硬的仗，要派最能打的人。針對涼山州這個脫貧攻堅任務(wù)最艱巨的戰(zhàn)場，四川省委提出34條措施精準(zhǔn)支持涼山，并舉全省之力，量身選派精兵強(qiáng)將馳援涼山。
關(guān)鍵戰(zhàn)役，超常舉措，一聲動員，精銳盡出！
省委組織部11名部班子成員一對一常態(tài)化聯(lián)系指導(dǎo)涼山州11個深度貧困縣，從省內(nèi)已摘帽縣選派11名實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政副職掛任深度貧困縣黨委副書記。
曾浪舟是來自已摘帽貧困縣的11位干將之一，從川東北達(dá)州市通川區(qū)，來到川西南鹽源縣，掛任縣委副書記兼縣綜合幫扶工作隊(duì)隊(duì)長。“鹽源的蘋果、花椒、板栗品質(zhì)在全省乃至全國都毫不遜色！”有了這個驚喜的發(fā)現(xiàn)，他決定打好產(chǎn)業(yè)牌：“要把品牌打響，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，防止斷了幫扶就返貧。”
配強(qiáng)指揮，也選派好戰(zhàn)斗隊(duì)員。2018年6月，省委組織部精準(zhǔn)摸排涼山州縣需求，專題研究選派方案，不到一個月，來自16個行業(yè)系統(tǒng)的3500余名精兵強(qiáng)將全部集結(jié)完畢，會同前期到位的幫扶力量共5700余人，前往11個深度貧困縣，實(shí)行為期三年的綜合幫扶。其中，92%的隊(duì)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。
“綜合幫扶工作隊(duì)不同于以往任何一次干部掛職。”由省委組織部選派掛任州委常委的楊天利認(rèn)為，“這是特殊時期派往特殊戰(zhàn)場的特戰(zhàn)隊(duì)。”
廣安市武勝縣苗圃職工張中華來了，他說服家人賣掉汽車，換成一輛摩托車開進(jìn)村里，為的是方便在村里跑，教村民種花椒；四川省社科院女博士王素珍來了，拿出讀博的勁頭自學(xué)彝語，不到2個月就基本解決語言交流障礙；涼山州煙辦的劉驥干脆帶著72歲的母親一起進(jìn)了村：“阿媽，實(shí)在找不到人照顧你，干脆和我一起去吧！”……
“省委組織部下了功夫！這5700人素質(zhì)很高。”鹽源縣委書記鄧天友深深感到。
選準(zhǔn)干部，更要激勵約束到位，保證幫扶任務(wù)落地。省委組織部專門出臺管理辦法，加強(qiáng)日常履職研判，不勝任的及時調(diào)整召回；州委組織部編印脫貧驗(yàn)收指標(biāo)和扶貧政策速查對照表，方便干部使用；各縣委組織部加強(qiáng)日常管理和工作保障，選派單位也要落實(shí)待遇、解決具體困難，全省一盤棋。
謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動易地扶貧搬遷、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗……活躍在大山深處的一支支綜合幫扶隊(duì)，成了扶貧“特戰(zhàn)隊(duì)”“尖刀班”。
紅白喜事大操大辦是彝區(qū)脫貧路上要攻克的陳規(guī)陋習(xí)。一場婚喪嫁娶，動輒花費(fèi)十幾萬甚至幾十萬元，留下的債多少年還不完。在鹽源縣田灣鄉(xiāng)趕馬地村，幫扶隊(duì)不僅成功當(dāng)了一次“紅娘”，還成功阻止了高價彩禮。
經(jīng)幫扶隊(duì)員牽線搭橋，村幼教點(diǎn)小馬老師與在縣城機(jī)關(guān)上班的小楊到了談婚論嫁的地步。提親時，幫扶隊(duì)隊(duì)員們卻很忐忑：小馬是受過高等教育的女孩子，按照舊習(xí)俗，彩禮錢肯定不是個小數(shù)目。眼下正倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，這次提親壓力很大。
“提親隊(duì)”沒有避事，講政策、舉例子，大家輪番上陣，設(shè)身處地勸說小馬的父親。最終，老馬一掐煙頭，決定不收彩禮：“說白了不就是個面子問題嘛，我是老黨員我?guī)ь^，只要他倆過得好，我倒貼一點(diǎn)都行！”“提親記”很快在村里傳開，引起一片共鳴。
在昭覺縣特布洛鄉(xiāng)谷莫村，45歲的俄地曲西一度被生活壓得喘不過氣。丈夫因病去世，家里欠債累累，她一人帶著4個孩子，靠幾畝薄地艱難度日。駐村第一書記和幫扶隊(duì)到來后，在村里轟轟烈烈實(shí)施了以獎代補(bǔ)、以購代捐、借羊還羊等舉措，點(diǎn)燃了村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的“小宇宙”：只要勤快，就不愁沒有錢賺。
“把雞養(yǎng)好，支部有銷路。”俄地曲西一口氣養(yǎng)了100多只閹雞，還養(yǎng)了牛、羊、豬，種著土豆、核桃，再加上孩子打工的收入，全家一年入賬10多萬元。搬進(jìn)新房，配上彩電，冰柜里儲備著不少臘肉，苦日子熬到了頭。“雖然累，但脫貧之后腰桿直！”
“以前我成家的時候，爸爸媽媽都沒有給我這么多東西，黨的政策真的太好了，真是太感謝了！”同村村民洛比爾且說出了大家的心聲。
建好支部，挺起貧困村發(fā)展主心骨
幫錢幫物，不如幫建個好支部。2018年2月，習(xí)近平總書記在涼山考察脫貧攻堅工作時強(qiáng)調(diào)，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，特別要建強(qiáng)基層黨支部。
這是彝區(qū)農(nóng)村黨組織最大的期盼。干了多年村支書，鹽源縣博大鄉(xiāng)西溝村支部書記沈林軍一直以來很苦惱：“想把黨員隊(duì)伍帶起來，但是不知道該怎么抓。”
面對總書記的要求和群眾的期盼，省委常委、組織部長王正譜開出藥方：“要把加強(qiáng)貧困村黨組織建設(shè)作為一件大事來抓，重視培養(yǎng)入黨積極分子、黨員和帶頭人，為貧困地區(qū)留下一支能戰(zhàn)斗、永不走的‘工作隊(duì)’。”
針對農(nóng)村基層黨組織工作缺乏規(guī)范，存在黨建和中心工作“兩張皮”等問題，2017年，涼山州實(shí)施“筑底強(qiáng)基·凝聚民心”工程，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村逐級開起黨建月會。村月會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)月會后一周內(nèi)召開，村“兩委”、第一書記、綜合幫扶隊(duì)員均參加，組織生活、社情民意、月度工作、黨員民主評議等均納入其中，內(nèi)容形式規(guī)定得明明白白，給了村支部一份“施工圖”。
一開始，沈林軍不敢相信：“過去開個會都困難，現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)這么高，能實(shí)現(xiàn)嗎？”很快，實(shí)踐給了他答案。
有位村民雙目失明，很少出門，大家都以為他在外打工，社情民意走訪發(fā)現(xiàn)后，支部在會上商議，幫他申請了救助，修了新房；有個村民小組物產(chǎn)收成好，但運(yùn)不出去，急需一條路，會上群策群力，解決了資金和人力問題；黨員馬正華在黨員積分評星中得分不高，心慌了，后來積極種花椒、種核桃，主動參加培訓(xùn)，一舉成為黨員示范戶……
一年多下來，沈林軍心服口服：“不僅實(shí)現(xiàn)了，大家還形成了習(xí)慣。”他自己也學(xué)會了用電腦，“原來不會操作，有事都得找別人。現(xiàn)在，存儲、打印、傳輸都沒問題，我也有QQ號了！”
為提升貧困村黨組織組織力，四川省委組織部集中2個月時間，分析研判全省11501個貧困村“兩委”班子運(yùn)行情況，黨組織書記出缺的及時配齊，不勝任的堅決調(diào)整；加強(qiáng)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，每村培養(yǎng)3名以上；倒排軟弱渙散村黨組織，持續(xù)整頓。
“沙，沙……”工作臺前，徐超手拿砂紙，正聚精會神打磨木質(zhì)手工藝品。“6分鐘做一個，一天工錢100塊！”25歲的徐超是鹽源縣瀘沽湖鎮(zhèn)舍垮村村民，加工工藝品、劃渡船，再加上種地，在家門口一年就能收入3萬元。
“以前的舍垮村亂得很。”村支部書記李比瑪扎石毫不避諱，“我們處在川滇交界，過去村里窮，盜搶案件很多。加上村‘兩委’工作不規(guī)范，老百姓不信任，工作難開展。”幾年前，村里還沒有一艘渡船，挨著瀘沽湖，卻過著窮日子，氣候適合種植經(jīng)濟(jì)果林，卻沒有成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。
痛定思痛，村黨支部狠抓黨建，整頓作風(fēng)，主動外出考察學(xué)習(xí)，用“四議兩公開”處理村務(wù)，引導(dǎo)黨員與貧困戶結(jié)對幫扶。“過去村集體扶貧資金都是給村民一分了之，前年，村支部牽頭進(jìn)行民主決策，大家決定不分錢，擴(kuò)大再生產(chǎn)。”李比瑪扎石說，土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展渡船、開辦工藝品作坊，全都是支部和黨員領(lǐng)頭干，帶動村民摘了貧困帽子，村子也評上了文明村。
為凝聚更廣泛社會力量參與，四川省以黨建引領(lǐng)帶動，開展了城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建、“兩新聯(lián)萬村”、“萬企幫萬村”、對口幫扶“全域結(jié)對”，不少貧困村在結(jié)對共建中增強(qiáng)了“造血”能力。
看著村口絡(luò)繹不絕的過往車輛，西溝村駐村第一書記張雪凇喜上眉梢。村子處在通往瀘沽湖的必經(jīng)之路上，過去，沒思路沒資源，村里“望車興嘆”。“我們在‘萬企幫萬村’活動中結(jié)了對，把旅游休息區(qū)承包給結(jié)對的公司管理。”張雪凇說，現(xiàn)在村集體每年穩(wěn)定收入9.2萬元承包費(fèi)，村里的農(nóng)產(chǎn)品也能放到旅游休息區(qū)來銷售，“高山藍(lán)莓在這下不來80元一斤！”
支部建強(qiáng)了，村里的發(fā)展有了主心骨。資金有統(tǒng)籌，產(chǎn)業(yè)有規(guī)劃，示范有黨員帶頭，村民的致富路變得越來越寬敞。
因?yàn)殚L得快、不挑食、出欄周期短，品種優(yōu)良的西門塔爾牛很受養(yǎng)殖戶歡迎。然而，過去缺資金缺技術(shù)，吉好也求生生被萬元一頭的牛犢攔了路：“只能幾家人共同養(yǎng)一頭。”出于防凍、防盜的無奈，彝鄉(xiāng)百姓不得不把牲畜牽進(jìn)屋內(nèi)，人畜混居。
三河村村“兩委”經(jīng)過摸索和試種試養(yǎng)，規(guī)劃了短期+中期+長期相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，西門塔爾牛便是其中之一。村里修了牛圈，縣里有上百個人工授精點(diǎn)，吉好也求獲得精準(zhǔn)扶貧貸款2萬元，資金技術(shù)“攔路虎”迎刃而解。
“去年賣了2頭，收入1萬5。”吉好也求笑著說，養(yǎng)殖成了他最穩(wěn)定的收入來源。加上種植和打零工，問他全年收入，他樂滋滋地用手比劃一個“六”，“去年6萬元，我家脫貧了！”
補(bǔ)人才短板，幫助鄉(xiāng)親以智脫貧
苦蕎、核桃、花卉、蠶桑、油橄欖、石榴、馬鈴薯……涼山的立體氣候、充沛光照、良好生態(tài)，塑造了農(nóng)產(chǎn)品良好的品質(zhì)。然而長期以來，由于缺少人才，特色產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模和品牌。
踏上涼山的土地，關(guān)于缺人才的事例就像開了閘一樣，不停鉆進(jìn)耳朵。“全州中小學(xué)教師缺口達(dá)3000余人，部分縣剖腹產(chǎn)手術(shù)醫(yī)生很匱乏，有的縣醫(yī)院沒有人會使用B超儀器。”涼山州委常委、組織部長張偉說起人才問題頗為痛心疾首。
如何夯筑好脫貧攻堅的人才之基？
站在平均海拔2700米的鹽源縣平川鎮(zhèn)青天鋪村，花椒、核桃、桃子等遍布山野，“綠色的財富”肆意生長，正改變這個貧困發(fā)生率為25.9%、好山好水好貧困的村子。
晨光中，村民沙挖各早早去山上轉(zhuǎn)，探視寶貝般的花椒樹成了習(xí)慣。過去，為擺脫貧困，他種植紅花椒，因缺乏管護(hù)技術(shù)，產(chǎn)量非常小，也不敢擴(kuò)大面積，貧窮的帽子始終摘不掉。2015年開始，省里派來了農(nóng)技員常駐村里，手把手教技術(shù)，讓他開了竅。
“冬天氣溫低，花椒樹根系也怕冷，要壘土保暖。鋤完草后要及時施肥一次，產(chǎn)量才高。”沙挖各說。有了技術(shù)，改變“望天收”，他擴(kuò)種了300多株紅花椒，去年收入近4萬元。目前，伴著彌漫的花椒濃香，全村種植紅花椒2366畝，核桃1258畝，在致富路上大步前進(jìn)。
2017年底，四川省啟動深度貧困縣人才振興工程，打出了破解深度貧困地區(qū)人才瓶頸的組合拳。大力向涼山“輸血”，成為重要的一項(xiàng)內(nèi)容。上千名農(nóng)技員，581名教師、醫(yī)生等專業(yè)技術(shù)人才，浩浩蕩蕩開進(jìn)大山深處，不僅改變了大山的面貌，也溫暖了百姓的心。
在甘洛縣，泌尿系結(jié)石高發(fā)，由于人才缺乏，條件落后，當(dāng)?shù)貙γ谀蛳到y(tǒng)疾病的診治幾乎是空白，患者只能去外地就醫(yī)。攀鋼總醫(yī)院泌尿外科主治醫(yī)師飛國慶來到甘洛縣人民醫(yī)院后，組織籌建了泌尿外科，通過傳幫帶培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝瞬牛壳懊谀蛲饪泼吭略\治病人量200余人，每月轉(zhuǎn)診人數(shù)不超過5人，大大減輕了群眾看病的負(fù)擔(dān)。
輸血不是長久之計，打好“本土人才”牌，才能更好地增強(qiáng)造血能力。近年來，涼山州統(tǒng)籌實(shí)施人才定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)、人才招引、管理創(chuàng)新、人才援助、人才穩(wěn)定六大工程，努力構(gòu)建深度貧困縣人才振興政策體系。
“小白小白上樓梯，打開電視機(jī)，拉拉小天線……”走進(jìn)雷波縣汶水鎮(zhèn)馬處哈三峽新村幼教點(diǎn)，老遠(yuǎn)就聽見孩子們清脆爽朗的聲音，老師馬黑補(bǔ)洗正在帶領(lǐng)孩子們做手指游戲。
“我9歲才讀一年級，走到學(xué)校，得一個半小時。”馬黑補(bǔ)洗中專畢業(yè)后一直在外地務(wù)工，見識過外面的世界，她深有感觸地說，學(xué)前教育是涼山教育體系中最突出的短板，語言障礙導(dǎo)致“學(xué)業(yè)困境”，“厭學(xué)—輟學(xué)”惡性循環(huán)斬而難斷。
挖掉貧窮落后之根，奔上富裕文明之路，根本在教育。涼山州啟動“一村一幼”計劃后，2017年，馬黑補(bǔ)洗經(jīng)過考試培訓(xùn)成為了幼教點(diǎn)的老師。“開始孩子一句普通話都不會。不洗臉，跟小花貓一樣。”工作中，她最重要的一項(xiàng)任務(wù)就是教孩子們說普通話、講衛(wèi)生。
潛移默化的教導(dǎo)下，孩子們的變化讓她驚喜。現(xiàn)在，孩子們會主動洗手洗臉，并要求父母給他們換上干凈衣服。不僅如此，孩子們可以熟練地用普通話背誦詩詞。“我們排演的節(jié)目，還到北京演出了。”
2018年，涼山定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)大學(xué)生、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村實(shí)用人才1721名，培訓(xùn)13個重點(diǎn)領(lǐng)域在職人才10.34萬人次，招錄招聘緊缺專業(yè)人才、“三支一扶”、特崗教師等3125名。
人才的到來，深刻改變了當(dāng)?shù)氐拿婷病?014年涼山學(xué)前三年毛入園率50.73%，僅有3所公辦村級幼兒園。實(shí)施“一村一幼”計劃后，全州建成村級幼教點(diǎn)3000多個，目前，學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到83.58%。
春風(fēng)吹拂，昭覺縣三河村一派欣欣向榮。放棄國企工作，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的洛古有格站在山頭上，開始琢磨新的規(guī)劃。過去幾年，他辦起了烏金豬養(yǎng)殖合作社、肉牛養(yǎng)殖合作社帶，共有110多戶農(nóng)戶加入，去年帶動戶均增收3000元。“眼看交通變好了，我要借助電子商務(wù)、訂單農(nóng)業(yè)等方式來開拓市場，創(chuàng)建我們昭覺的綠色養(yǎng)殖品牌。”
“我以前就只曉得踏踏實(shí)實(shí)幫客人做好飯菜，碗碟有缺口，桌子也是很舊的木桌，沒想過還要注意這么多細(xì)節(jié)。”寧南縣梓油村村民吳道春，辦了一個農(nóng)家樂，一周能接待一兩桌，發(fā)展陷入了瓶頸。這個問題在“農(nóng)民夜校”迎刃而解。
在專業(yè)老師的指點(diǎn)下，現(xiàn)在，吳道春不僅換上了新桌子、換上了新碗碟，還會給客人遞上名片，學(xué)會了“口碑營銷”。小小的院子變得越來越熱鬧。“現(xiàn)在20多間房全訂出去了，很多人現(xiàn)在就在訂夏天的房間了！”言語間，吳道春難掩心中的喜悅。
……
曾經(jīng)一步跨千年，今朝跑步奔小康。“索瑪花年年開放，男人們的月琴把快樂彈響，生命中的日子在歌唱。你看那條寬敞的大道，有人來這里，改變了往日的模樣……”歌聲唱著彝鄉(xiāng)百姓的真情。
“共產(chǎn)黨對彝族好，歷朝歷代都沒有過。涼山群眾發(fā)自內(nèi)心地感謝、感恩。”涼山州副州長、昭覺縣委書記子克拉格說，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，大家充滿信心。
沐浴黨恩，涼山大地在脫貧攻堅的沖鋒中，正涌動著千年巨變的澎湃動力，舊貌換新顏！
