(2019年1月10日四川省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò))
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督,規(guī)范政府收支行為,強(qiáng)化預(yù)算約束,促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條四川省縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案和決算,監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行以及相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的審查監(jiān)督。開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督工作參照本條例執(zhí)行。
第三條預(yù)算審查監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法實(shí)施、全面規(guī)范、公開(kāi)透明、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則。
第四條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)審查本級(jí)總預(yù)算草案和本級(jí)總預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算和本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告;改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q議;撤銷本級(jí)人民政府關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督本級(jí)總預(yù)算的執(zhí)行;審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案、本級(jí)決算;撤銷本級(jí)人民政府和下一級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)關(guān)于預(yù)算、決算的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令和決議。
第五條省人民代表大會(huì)預(yù)算委員會(huì)、設(shè)區(qū)的市和自治州人民代表大會(huì)預(yù)算委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“有關(guān)專門委員會(huì)”)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案、本級(jí)決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn)。市(州)人民代表大會(huì)未設(shè)立有關(guān)專門委員會(huì)的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“有關(guān)工作機(jī)構(gòu)”)研究提出意見(jiàn)。
縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查,并提出初步審查意見(jiàn)。初步審查前,可以先由本級(jí)人民代表大會(huì)預(yù)算委員會(huì)或者財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“有關(guān)專門委員會(huì)”)、常務(wù)委員會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)或者財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱“有關(guān)工作機(jī)構(gòu)”)研究提出意見(jiàn)。
縣級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)對(duì)本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案、決算草案進(jìn)行初步審查,提出初步審查意見(jiàn);未設(shè)立有關(guān)專門委員會(huì)的,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)研究提出意見(jiàn)。
第六條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)依照本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的決定,承擔(dān)或者協(xié)助本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)審查預(yù)算草案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案、決算草案和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等方面的具體工作。根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議的授權(quán),可以向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算調(diào)整方案和決算草案審查以及預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等工作。
第七條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)預(yù)算績(jī)效管理和政府債務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理和債務(wù)管理情況。縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)每年報(bào)告預(yù)算績(jī)效管理情況、每半年報(bào)告政府債務(wù)管理情況。
第八條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算審查監(jiān)督工作應(yīng)當(dāng)與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督工作相結(jié)合。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立全口徑國(guó)有資產(chǎn)管理制度,每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況。
第九條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng),實(shí)施對(duì)政府預(yù)算決算全口徑審查和預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程監(jiān)督。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理信息化建設(shè),推進(jìn)財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、國(guó)資、機(jī)構(gòu)編制和社保等部門數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)與本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通。
第十條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行三日前,將預(yù)算草案及報(bào)告的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議舉行七日前,將預(yù)算調(diào)整方案及報(bào)告、本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告、決算草案及報(bào)告以及預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告的正式文本送達(dá)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第十一條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其隊(duì)伍建設(shè),可以聘請(qǐng)有關(guān)專家或者第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督相關(guān)工作時(shí),可以邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)其他專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)其他工作機(jī)構(gòu)或者具備專業(yè)知識(shí)的本級(jí)人民代表大會(huì)代表參加。
第二章預(yù)算審查和批準(zhǔn)
第十二條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)預(yù)算草案編制前,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式,聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)代表、專家智庫(kù)等社會(huì)各界關(guān)于重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、財(cái)政收支政策等方面的意見(jiàn)建議,并將意見(jiàn)建議反饋本級(jí)人民政府財(cái)政部門。本級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋研究處理情況。
預(yù)算編制過(guò)程中,市、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以在實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決的同時(shí)對(duì)由本級(jí)財(cái)力保障的民生實(shí)事項(xiàng)目預(yù)算初步安排進(jìn)行票決,本級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)票決結(jié)果完善民生實(shí)事項(xiàng)目預(yù)算草案。
第十三條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)可以組織本級(jí)人民代表大會(huì)代表、專家,對(duì)本級(jí)預(yù)算編制工作情況進(jìn)行調(diào)研。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門在預(yù)算編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民代表大會(huì)代表的溝通,及時(shí)通報(bào)預(yù)算編制工作進(jìn)展情況。
第十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告上一年預(yù)算執(zhí)行和本年度預(yù)算草案的情況。
預(yù)算草案報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策和決策部署的主要情況;
(二)財(cái)政收支政策情況;
(三)收支預(yù)算的主要安排情況;
(四)部門預(yù)算草案情況;
(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算安排及重要績(jī)效目標(biāo);
(六)政府債務(wù)管理情況;
(七)財(cái)政管理與改革的主要措施;
(八)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第十五條省、設(shè)區(qū)的市、自治州(簡(jiǎn)稱“省、市、州”)人民政府財(cái)政部門和縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議舉行三十日前,將預(yù)算草案的初步方案提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)行初步審查,或者送交本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。
預(yù)算草案初步方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本年預(yù)算草案報(bào)告;
(二)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的收支預(yù)算表及收支平衡表;
(三)部門預(yù)算草案及預(yù)算績(jī)效目標(biāo);
(四)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算安排計(jì)劃表及預(yù)算績(jī)效目標(biāo);
(五)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付計(jì)劃表;
(六)重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金安排表及項(xiàng)目情況說(shuō)明;
(七)上一年政府債務(wù)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)以及償還情況,本年度政府債務(wù)償還計(jì)劃表;
(八)其他相關(guān)說(shuō)明材料。
第十六條省、市、州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)在收到本級(jí)預(yù)算草案初步方案之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初步審查或者研究,提出初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn),及時(shí)印送本級(jí)人民政府財(cái)政部門研究處理。本級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋研究處理情況。
依照前款規(guī)定提出的意見(jiàn)建議以及本級(jí)人民政府或者財(cái)政部門反饋的處理情況報(bào)告,應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第十七條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),對(duì)本級(jí)預(yù)算草案初步方案及上一年預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行初步審查或者研究時(shí),應(yīng)當(dāng)結(jié)合本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)年度監(jiān)督工作重點(diǎn)、人大代表和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、審計(jì)查出的突出問(wèn)題等,充分聽(tīng)取本級(jí)人民代表大會(huì)代表和社會(huì)各界的意見(jiàn)。
第十八條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)對(duì)預(yù)算草案及其報(bào)告、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告,除預(yù)算法第四十八條規(guī)定的重點(diǎn)審查內(nèi)容之外,還應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:
(一)支出政策是否體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方針政策;
(二)轉(zhuǎn)移支付與財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是否匹配;
(三)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)的編制是否科學(xué)、合理和細(xì)化;
(四)實(shí)現(xiàn)預(yù)算擬采取的措施是否合法、可行、有效;
(五)其他與預(yù)算有關(guān)的重要事項(xiàng)。
第十九條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)代表解讀預(yù)算草案和上一年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告的相關(guān)內(nèi)容。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,可以召開(kāi)預(yù)算審查專題會(huì)議,邀請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)代表和本級(jí)人民代表大會(huì)其他專門委員會(huì)成員參加會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn)建議。
各代表團(tuán)審議預(yù)算草案和上一年預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí),政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織人員到會(huì)聽(tīng)取和收集意見(jiàn)建議,回答本級(jí)人民代表大會(huì)代表的詢問(wèn)。對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)代表提出的意見(jiàn)建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以反饋。
第二十條省、市、州人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)和縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)代表、各代表團(tuán)和其他專門委員會(huì)的審議意見(jiàn),向本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告。未設(shè)立專門委員會(huì)的,在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,可以臨時(shí)設(shè)立承擔(dān)預(yù)算審查工作的委員會(huì),并由其向大會(huì)主席團(tuán)提出關(guān)于總預(yù)算草案及上一年總預(yù)算執(zhí)行情況的審查結(jié)果報(bào)告或者報(bào)告預(yù)算審查相關(guān)事項(xiàng)。
審查結(jié)果報(bào)告經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)通過(guò)后,應(yīng)當(dāng)印發(fā)本級(jí)人民代表大會(huì)代表。
第二十一條在本級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議期間,縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門委員會(huì)和本級(jí)人民代表大會(huì)代表可以依法書面提出修正本級(jí)預(yù)算草案的議案。
第三章預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督
第二十二條每年六月至九月期間,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告時(shí),可以聽(tīng)取部分部門預(yù)算單位的本年度上一階段預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告。
第二十三條預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算收支完成情況;
(二)財(cái)政政策執(zhí)行情況;
(三)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況;
(四)政府債務(wù)管理情況;
(五)落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算的決議情況;
(六)預(yù)算執(zhí)行和管理中存在的主要問(wèn)題;
(七)下一步擬采取的主要措施;
(八)其他與預(yù)算執(zhí)行相關(guān)的情況。
第二十四條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算執(zhí)行應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督下列內(nèi)容:
(一)執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議、決定情況;
(二)預(yù)算收支與財(cái)政政策執(zhí)行情況;
(三)財(cái)政專項(xiàng)資金、重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金的預(yù)算下達(dá)與執(zhí)行情況;
(四)政府債務(wù)的舉借及其規(guī)模、結(jié)構(gòu)、用途以及當(dāng)年償還債務(wù)情況;
(五)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的安排和使用情況、對(duì)下級(jí)轉(zhuǎn)移支付情況;
(六)預(yù)算資金安排及使用績(jī)效情況;
(七)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)督的其他事項(xiàng)。
第二十五條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)跟蹤了解政府債務(wù)管理情況以及財(cái)政專項(xiàng)資金、重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目資金等重點(diǎn)資金的安排、使用和績(jī)效情況。必要時(shí),縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于上述事項(xiàng)的專項(xiàng)工作報(bào)告。
第二十六條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)在對(duì)本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門落實(shí)本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)預(yù)算決算的決議決定實(shí)施監(jiān)督時(shí),可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)就預(yù)算、決算中的重大事項(xiàng)或特定問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。
第二十七條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在監(jiān)督中提出的預(yù)算收支及政策執(zhí)行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理及預(yù)算績(jī)效管理等方面的建議意見(jiàn),本級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究處理并反饋研究處理情況。
第二十八條縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的要求,及時(shí)報(bào)送與預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督有關(guān)的財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)、統(tǒng)計(jì)、社保等綜合性報(bào)告及材料。
第四章預(yù)算調(diào)整審查和批準(zhǔn)
第二十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算。在預(yù)算執(zhí)行中,對(duì)必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)依法編制預(yù)算調(diào)整方案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
在預(yù)算執(zhí)行中,地方各級(jí)人民政府因上級(jí)人民政府增加不需要本級(jí)人民政府提供配套資金的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付而引起的預(yù)算支出變化,不屬于預(yù)算調(diào)整,但是應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第三十條縣級(jí)以上地方人民政府出臺(tái)增加收入或者支出、減少收入的政策措施,需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,本級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào),依法編制預(yù)算調(diào)整方案,提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十一條預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)說(shuō)明調(diào)整預(yù)算的理由、依據(jù)、項(xiàng)目、數(shù)額、收支平衡和與調(diào)整有關(guān)的事項(xiàng)。屬于增加舉借政府債務(wù)數(shù)額的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明政府債務(wù)限額及余額變動(dòng)情況、債務(wù)償還計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)防控措施等。
第三十二條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案的三十日前,將預(yù)算調(diào)整初步方案送交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查或者征求意見(jiàn)。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到預(yù)算調(diào)整初步方案之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初步審查或者研究,提出初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)。
第三十三條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)預(yù)算調(diào)整方案,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查下列內(nèi)容:
(一)預(yù)算調(diào)整是否符合預(yù)算法的規(guī)定;
(二)預(yù)算調(diào)整的理由和依據(jù)是否充分;
(三)預(yù)算調(diào)整的資金安排是否合理,需要增加的支出是否有財(cái)政資金來(lái)源;
(四)預(yù)算調(diào)整涉及增加舉借政府債務(wù)的,是否符合政府債務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,是否有切實(shí)可行的償還計(jì)劃和穩(wěn)定的償還資金來(lái)源;
(五)與預(yù)算調(diào)整有關(guān)的說(shuō)明是否清晰。
第三十四條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)結(jié)合本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于預(yù)算調(diào)整方案的審查結(jié)果報(bào)告或者審查意見(jiàn)。
第三十五條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),草擬批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案的決議草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
預(yù)算調(diào)整方案未獲得通過(guò)的,本級(jí)人民政府不得調(diào)整預(yù)算。確實(shí)需要繼續(xù)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依法重新編制預(yù)算調(diào)整方案,提請(qǐng)下一次本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。
第五章決算審查和批準(zhǔn)
第三十六條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門編制的本級(jí)決算草案,經(jīng)本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后,報(bào)本級(jí)人民政府審定。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在每年六月至九月期間,將上一年度本級(jí)決算草案及其報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。
第三十七條決算草案及其報(bào)告,應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。
決算草案應(yīng)當(dāng)與預(yù)算相對(duì)應(yīng),按照本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算所列科目編制,按照預(yù)算數(shù)、調(diào)整預(yù)算數(shù)以及決算數(shù)分別列出,并與上年決算數(shù)作出比較,數(shù)額變化較大的科目應(yīng)當(dāng)作出說(shuō)明。
決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)貫徹落實(shí)國(guó)家及本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重大方針政策和決策部署的主要情況;
(二)重大收支政策落實(shí)情況;
(三)收入和支出預(yù)算調(diào)整及決算情況,收支平衡情況及其與本級(jí)人民代表大會(huì)審議的年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告所反映情況的差異及原因;
(四)政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、使用、償還及其與本級(jí)人民代表大會(huì)審議的年度預(yù)算執(zhí)行報(bào)告所反映情況的差異及原因,政府債券資金使用績(jī)效總體情況;
(五)重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況及資金使用績(jī)效總體情況;
(六)財(cái)政管理與改革的推進(jìn)情況;
(七)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行會(huì)議審查和批準(zhǔn)決算草案的三十日前,將本級(jí)人民政府的決算草案及報(bào)告和編制說(shuō)明提交本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查或者征求意見(jiàn)。
第三十九條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在收到本級(jí)決算草案初步方案之日起十五日內(nèi)進(jìn)行初步審查或者研究,提出初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn),并及時(shí)印送本級(jí)人民政府財(cái)政部門研究處理。本級(jí)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋研究處理情況。
初步審查意見(jiàn)或者研究意見(jiàn)及其研究處理情況的報(bào)告,應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議期間,印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第四十條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)決算草案,除預(yù)算法第七十九條規(guī)定的重點(diǎn)審查內(nèi)容之外,還應(yīng)當(dāng)審查下列內(nèi)容:
(一)財(cái)政收入政策執(zhí)行情況;
(二)預(yù)算安排與執(zhí)行結(jié)果變動(dòng)情況及原因;
(三)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)完成情況及財(cái)政政策實(shí)施效果;
(四)地方政府債務(wù)管控情況;
(五)部門預(yù)算執(zhí)行及決算情況。
第四十一條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出關(guān)于本級(jí)決算草案的審查結(jié)果報(bào)告。
縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本級(jí)人民政府關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告,以及本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)的初步審查意見(jiàn)、審查結(jié)果報(bào)告或者研究意見(jiàn),對(duì)本級(jí)決算草案進(jìn)行審查。縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢問(wèn)。
第四十二條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),草擬批準(zhǔn)本級(jí)決算的決議草案,由常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議表決。
決算草案未獲得通過(guò)的,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法重新編制決算草案,提請(qǐng)下一次本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。
第四十三條縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制的預(yù)算績(jī)效目標(biāo),對(duì)重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目支出和政府債券資金使用等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與決算草案同步報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)并印送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第六章審計(jì)工作監(jiān)督
第四十四條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民政府上一年度決算草案時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府關(guān)于上一年度預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。必要時(shí),可以對(duì)審計(jì)工作報(bào)告作出決議,本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告決議執(zhí)行情況。
第四十五條審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)全面、客觀、真實(shí)反映審計(jì)查出的問(wèn)題。審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含下列事項(xiàng):
(一)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)的基本情況;
(二)重大政策措施貫徹落實(shí)、財(cái)政政策執(zhí)行和預(yù)算績(jī)效管理的審計(jì)情況;
(三)納入年度審計(jì)計(jì)劃的政府債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)事項(xiàng)的審計(jì)情況;
(四)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議、決定中要求開(kāi)展的專項(xiàng)審計(jì)或者審計(jì)調(diào)查的情況;
(五)審計(jì)查出的主要問(wèn)題及其處理情況,以及審計(jì)查出的主要問(wèn)題清單;
(六)審計(jì)查出問(wèn)題的主要原因分析及審計(jì)意見(jiàn)建議;
(七)其他需要報(bào)告的重要情況。
第四十六條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以要求本級(jí)人民政府對(duì)預(yù)算安排的重點(diǎn)支出、重大投資項(xiàng)目以及政府性債務(wù)等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),并聽(tīng)取和審議關(guān)于專項(xiàng)審計(jì)的工作報(bào)告。
第四十七條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)在每年十二月底前由本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人或者由本級(jí)人民政府委托審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(一)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)有關(guān)決議及審議意見(jiàn)的落實(shí)情況;
(二)審計(jì)查出主要問(wèn)題的整改情況,并附整改清單;
(三)審計(jì)移交、移送違紀(jì)違法事項(xiàng)及相關(guān)責(zé)任人的處理情況;
(四)被審計(jì)單位建立健全財(cái)務(wù)管理及相關(guān)規(guī)章制度情況;
(五)尚未完成整改的主要問(wèn)題及其原因;
(六)進(jìn)一步落實(shí)整改的措施及建議;
(七)其他需要報(bào)告的重要情況。
第四十八條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí),本級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽(tīng)取常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn),接受詢問(wèn)。
第四十九條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)聽(tīng)取和審議本級(jí)人民政府提出的審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告時(shí),可以要求被審計(jì)單位報(bào)告本單位的審計(jì)整改情況;可以對(duì)本級(jí)人民政府或者被審計(jì)單位提出的審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果的處理由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定。必要時(shí),可以采取專題詢問(wèn)、質(zhì)詢或者組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查等方式對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
第五十條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告和專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),由本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后十日內(nèi)匯總整理,經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,由常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)交本級(jí)人民政府研究處理。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出研究處理情況報(bào)告。
第五十一條縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展對(duì)部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì),推進(jìn)建立部門決算草案審簽制度。
對(duì)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的影響預(yù)算執(zhí)行真實(shí)性、合法性、效益性的重要情況及預(yù)算執(zhí)行中重大違法違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。
第五十二條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果作為監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、審查和批準(zhǔn)本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案、審查和批準(zhǔn)本級(jí)決算草案的重要依據(jù)。
第七章預(yù)算備案監(jiān)督
第五十三條縣級(jí)以上地方人民政府出臺(tái)有關(guān)重大財(cái)稅政策的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的意見(jiàn)。規(guī)范性文件出臺(tái)后,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門制定的關(guān)于財(cái)政收支和管理的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)抄送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第五十四條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將下一級(jí)人民政府報(bào)送備案的預(yù)算、決算匯總后報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的部門預(yù)算、部門決算、轉(zhuǎn)移支付預(yù)算以及對(duì)本級(jí)部門追加預(yù)算、對(duì)下級(jí)增加轉(zhuǎn)移支付預(yù)算的文件,轉(zhuǎn)移支付分配管理辦法抄送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將財(cái)政收支審計(jì)、國(guó)有企事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)的單項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書以及專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告抄送本級(jí)人民代表大會(huì)有關(guān)專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。
第五十五條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算及其決議決定,應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
報(bào)送備案時(shí),應(yīng)當(dāng)附本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)預(yù)算審查機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)審查結(jié)果報(bào)告或者審查意見(jiàn)。
第五十六條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在預(yù)算備案審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件超越法定權(quán)限、與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸、與上級(jí)或者本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)作出的決議決定相抵觸的,預(yù)算決算數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確,預(yù)算決算編制不完整的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位按法定程序進(jìn)行修正或者撤銷。
第八章預(yù)算公開(kāi)監(jiān)督
第五十七條縣級(jí)以上地方人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限,公開(kāi)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行、決算等預(yù)算相關(guān)信息。
公民、法人或者其他組織對(duì)公開(kāi)的預(yù)算相關(guān)信息內(nèi)容提出詢問(wèn)和質(zhì)疑的,政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)給予答復(fù)。
第五十八條縣級(jí)以上地方人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后二十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的決議、決定以及本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)有關(guān)預(yù)算審查機(jī)構(gòu)提出的相關(guān)審查結(jié)果報(bào)告,通過(guò)有關(guān)媒體向社會(huì)公開(kāi)。
第五十九條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算、資金分配辦法、資金分配結(jié)果、資金使用績(jī)效及績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,以及一般性轉(zhuǎn)移支付管理辦法等事項(xiàng)向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第六十條縣級(jí)以上地方人民政府在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審議的有關(guān)預(yù)算管理的專項(xiàng)工作報(bào)告依法向社會(huì)公開(kāi)。
縣級(jí)以上地方人民政府財(cái)政部門在本級(jí)人民代表大會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)預(yù)算、預(yù)算調(diào)整方案、決算、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告后二十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將上述報(bào)告及報(bào)表依法向社會(huì)公開(kāi)。
縣級(jí)以上地方人民政府各部門在本級(jí)人民政府財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算、決算后二十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將批復(fù)的預(yù)算、決算及報(bào)表依法向社會(huì)公開(kāi),并對(duì)部門預(yù)算、決算中的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)以及重點(diǎn)支出和重大投資項(xiàng)目的績(jī)效情況作出說(shuō)明。
第六十一條縣級(jí)以上地方人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后二十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)。
被審計(jì)單位在本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議本級(jí)人民政府審計(jì)整改情況報(bào)告后的二十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將本部門審計(jì)查出問(wèn)題及其整改情況報(bào)告向社會(huì)公開(kāi)。
第六十二條預(yù)算、決算和審計(jì)公開(kāi)應(yīng)當(dāng)以政府或部門、單位門戶網(wǎng)站為主要平臺(tái),保持長(zhǎng)期公開(kāi)狀態(tài)。門戶網(wǎng)站要設(shè)立公開(kāi)專欄,匯總集中公開(kāi)信息,便于社會(huì)公眾查詢。
沒(méi)有門戶網(wǎng)站的部門和單位應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府的門戶網(wǎng)站上公開(kāi)或者通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等途徑公開(kāi)。
第九章法律責(zé)任
第六十三條違反本條例規(guī)定的行為,法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第六十四條縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)職權(quán)機(jī)關(guān)依法作出處理:
(一)未按照規(guī)定編制預(yù)算績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理以及預(yù)算績(jī)效管理中隱瞞情況、弄虛作假的;
(二)未按照規(guī)定對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)就決算、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)查出問(wèn)題整改情況報(bào)告提出的審議意見(jiàn)進(jìn)行研究處理的;
(三)未按照規(guī)定對(duì)審計(jì)工作報(bào)告中提出問(wèn)題進(jìn)行整改的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行整改的;
(五)其他違反預(yù)算審查監(jiān)督規(guī)定的行為。
第六十五條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,公民、法人或者其他組織可以依法向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行檢舉、控告。被檢舉、控告單位或者個(gè)人對(duì)檢舉、控告者進(jìn)行壓制和打擊報(bào)復(fù)的,由上級(jí)主管部門或者所在單位依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章附則
第六十六條街道辦事處、各類開(kāi)發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū))、功能區(qū)管委會(huì)等政府的派出機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu),根據(jù)本級(jí)人民政府授權(quán)進(jìn)行預(yù)算管理活動(dòng),按規(guī)定編制預(yù)算決算,并納入本級(jí)人民政府預(yù)算決算,接受本級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的審查監(jiān)督。
第六十七條《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》對(duì)自治州、自治縣預(yù)算管理另有規(guī)定的,依照其規(guī)定進(jìn)行審查監(jiān)督。
第六十八條本條例自2019年4月1日起施行。2002年5月30日四川省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò)的《四川省人民代表大會(huì)關(guān)于加強(qiáng)省級(jí)預(yù)算審查監(jiān)督的決定》同時(shí)廢止。




