廣元市利州區全面貫徹落實中央、省委和市委加強農民工黨建工作部署要求，大力實施“八大工程”，探索以“區內聯建、區外聯管，報告登記制度、黨員掛聯制度、關心關愛制度、學習培訓制度、評議考核制度”為主要內容的“雙聯五制”工作機制，抓實服務管理，聚力提升農民工黨建工作質量。

“雙聯”健全組織體系。成立區流動人才服務管理綜合黨委，負責全區農民工黨建工作統籌謀劃、督促指導等工作，協調區內相關街道和區級部門“聯建”、流出流入地黨組織雙向“聯管”。在區外流出農民工黨員較集中的北京、廣東、浙江、成都等地，依托商會和政府駐外機構籌建駐外流動人才黨組織，實行黨組織書記與駐外機構負責人交叉任職、陣地共建共享，著力構建起“流出地、駐外黨組織、流入地”三方共管體系，輻射影響全國141個城市，742名農民工黨員納入組織規范管理。在區內流入農民工黨員較多的南河、雪峰、嘉陵3個街道黨工委，聯合組織、人社、司法等部門建立流入人才黨支部，2018年為流入農民工提供教育培訓、就業咨詢、維權救助等服務8.3萬人次。

“五制”優化服務管理。建立報告登記制度，采取備案登記、入戶調查、電話跟蹤等方式，經常性排查、常態化聯系，動態更新流出、流入農民工黨員和優秀農民工“四本臺賬”。推行黨員掛聯制度，優選政治過硬、服務能力強的在家黨員與外出農民工黨員“一對一、一對多”掛聯，及時宣傳黨的政策、傳遞家鄉信息、了解在外情況。落實關心關愛制度，提供社會保險、子女上學、就業創業、權益維護等服務，幫助解決實際困難，春節期間開展“文化惠農”演出24場次、“義診送健康”活動18場次、“春風行動”招聘活動26場次。健全學習培訓制度，實體培訓和網絡培訓有機結合，分層分類舉辦集中培訓197場次，培訓農民工2.3萬余人次。抓實評議考核制度，逗硬日常管理，結合組織生活會和民主評議黨員工作，雙向考察、綜合評定黨員等次。

嚴考激發干事活力。出臺《廣元市利州區加強農民工黨建工作實施意見》，細化流動人才黨組織黨建工作2類27項考評標準，對駐外黨組織實行“流入地+流出地+駐外市級黨組織”三方考核，對流入人才黨組織通過“街道黨工委、相關區級部門黨組（黨委）、區流動人才服務管理綜合黨委”三方綜合評估，同時，將農民工黨建工作納入鄉鎮（街道）、區級相關部門年度考核和抓黨建述職評議的重要內容，突出考核科學化、嚴格化、全面化。強化結果運用，將工作成效與黨建經費、評先評優等深度融合，對考核優秀的駐外黨組織和流入人才黨組織分別發放獎補資金10萬元、2萬元，對考核不合格的黨組織及時納入后進黨組織整頓；“七一”評選表彰時，從流動黨組織和黨組織書記中優選25%的組織和個人納入“先進基層黨組織”“優秀黨務工作者”表彰，進一步激發干事創業激情。