近年來，彭山區針對傳統組織體系服務產業力不從心、傳統農業生產組織化程度低、新型農業經營主體組織覆蓋不到位等問題，大力實施“紅色先鋒引領綠色發展”，探索開展農業產業鏈上建組織，創新構建“1234”融合引領型黨建工作體系，通過組織振興的“黨建杠桿”撬動農村人才振興、產業振興，推動農村改革發展各項事業全面進步、農業產業提質增效、農民群眾致富增收。

一、構建“一套組織架構”。順應現代農業發展趨勢，創新組織設置，向新型農業經營主體選派黨建指導員32名，采取單建、聯建、掛建等方式，組建新型農業經營主體黨支部69個，實現有黨員的新型經營主體黨組織100%覆蓋、30人以上新型經營主體黨員或培養對象100%覆蓋、所有新型經營主體黨的工作100%覆蓋“三個百分百”目標。按照“領域建黨委、產業建總支、經營主體建支部”的思路，區委成立全區新型經營主體綜合黨委，由分管農業的區委常委擔任書記，辦公室設在區農工委；在綜合黨委領導下，組建農業、林業、畜牧3個行業黨委和1個農業園區黨委，下設葡萄、蜜柚、柑橘、獼猴桃、中藥材、蔬菜、水產等8個產業黨總支，69個新型經營主體黨支部按產業和行業，歸口到相應的產業黨總支或行業黨委。

二、健全“雙重管理模式”。推行“屬地管理+行業管理”縱橫結合的工作模式。全區新型農業經營主體黨組織一方面按照產業行業歸屬，接受產業黨總支、行業黨委、園區黨委等的領導，幫助解決新型農業經營主體黨組織在服務產業發展中涉及的項目資金、生產技術、品種研發、產品銷售、人才培育等方面的難題。另一方面，新型農業經營主體黨組織按照屬地關系仍然接受屬地黨組織管理，成員主體不跨村的，黨組織關系隸屬村級黨組織，村黨支部適時升格為黨總支；成員主體跨村的，黨組織關系隸屬鄉鎮黨委。鄉鎮和村級黨組織主要在黨員發展、日常教育、管理考評以及經營主體發展所需的土地、勞務、矛盾調解等方面給予服務支持。

三、明晰“三大功能定位”。明確產業鏈黨組織政治核心地位，黨組織作為“紅色先鋒”，圍繞農民合作社、家庭農場、農業龍頭企業生產經營發展，發揮政治引領、產業服務、鄉村治理“三大職能”。分類建立產業鏈黨組織權責清單，既明確黨組織基本責任，也給予實打實工作權力，真正讓產業黨組織說話有人聽、辦事有人跟。在政治引領上，通過大力宣傳貫徹黨的政治路線、政治主張、產業政策、富民舉措，引導新型農業經營主體依法誠信經營、堅定信心跟黨走。在產業服務上，通過充分發揮黨組織動員群眾、集聚人才、整合資源等優勢，幫助解決產業發展面臨的資金、人才、技術等難題，實現產前、產中、產后一條龍服務。在鄉村治理上，通過引導新型經營主體承擔法律宣傳、矛盾化解、鄉風文明、環境保護等職責任務，助推美麗新村建設。

四、建立“四化工作機制”。立足常態長效，健全黨組織建設管理運行機制，推動充分發揮作用。一是標準化建設。突出選好書記、育好隊伍、定好制度、建好陣地、搞好活動“五個好”目標加強組織建設，努力讓每個產業鏈黨組織都堅強有力。比如：采取村干部兼任、農口部門下派、經營主體內選等方式選配政治素質強、發展能力強、服務意識強的“三強”型黨組織書記；推行黨員帶頭試種新品種、帶頭推廣新技術、帶頭探索新市場等“五個帶頭”發揮先鋒作用。二是規范化管理。建立黨組織目標承諾、議事決策、主題黨日、黨務公開等運行機制，采取群眾測評、經營主體考評、黨委考核等方式開展黨組織評星定級、動態管理，并與活動經費、評先選優等掛鉤。三是規模化培育。出臺培育壯大農民專業合作社、家庭農場、農業龍頭企業政策措施，通過開展政策扶持、引導抱團發展、實施品牌打造等措施，切實加快農民合作社、家庭農場、龍頭企業的發展壯大，規模化培育新型職業農民，造就農村發展的新生力量和源頭活水。四是同步化推進。堅持從經營主體黨員骨干中培養村級后備干部，推行村黨組織和產業鏈黨組織班子成員交叉任職，同步建強村級班子；鼓勵將村集體資金資產資源以入股等方式參與新型經營主體生產經營，探索土地流轉服務、財政投入項目有償使用等方式，同步壯大村級集體經濟；通過組建服務隊、開展結對共建等形式，引導產業鏈黨組織共同參與法律宣傳、矛盾化解、鄉風文明、環境保護等村級事務，同步推進村莊治理。