四川農(nóng)信(農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行)自成立以來，便以“勇于肩負(fù)助農(nóng)致富的歷史使命，奮力開拓與農(nóng)共舞的偉大事業(yè)”為己任，堅(jiān)持立足農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)中小微企業(yè)和縣域經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)定位，著力服務(wù)創(chuàng)新，加大信貸投入，有效促進(jìn)了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被廣大農(nóng)民譽(yù)為“四川人民自己的銀行”。在踐行“精準(zhǔn)扶貧”這一國(guó)家戰(zhàn)略中，更是積極履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，努力踐行，抓實(shí)抓細(xì)，取得了顯著成效，截止今年11月末，全省農(nóng)信貸款余額5079億元，其中88個(gè)貧困縣貸款余額1840億元，比年初增長(zhǎng)244億元，增長(zhǎng)15.29%，高于全省貸款平均增速2.45個(gè)百分點(diǎn)。執(zhí)行基準(zhǔn)利率及以下的特惠貸款余額58億元,有效解決了農(nóng)村貸款難、貸款貴的問題。
一、全面推廣扶貧小額信用貸，精準(zhǔn)支持建檔立卡貧困戶
四川農(nóng)信率先推出為建檔立卡貧困戶量身定制的扶貧小額信用貸款，單獨(dú)研發(fā)了專門的信貸產(chǎn)品和管理系統(tǒng)，將評(píng)級(jí)授信指標(biāo)由普通農(nóng)戶的12項(xiàng)減至誠(chéng)信度、勞動(dòng)技能、勞動(dòng)能力和上年度人均收入4項(xiàng)指標(biāo)，重信用輕收入;充分運(yùn)用扶貧再貸款，向建檔立卡貧困戶發(fā)放“兩免、三優(yōu)惠”(即：免抵押、免擔(dān)保，期限優(yōu)惠、利率優(yōu)惠、享受財(cái)政貼息)的特惠貸款，對(duì)以扶貧再貸款資金發(fā)放的扶貧小額信貸統(tǒng)一執(zhí)行特惠利率;建立與政府聯(lián)動(dòng)放貸、縣級(jí)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金和村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)互助金等三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，確保扶貧小額信用貸款“貸得出、收得回、有效益”、貧困戶“能貸款、能發(fā)展、能致富”。截至11月末，全省農(nóng)信已累計(jì)對(duì)94萬戶貧困戶授信220億元，投放扶貧小額信貸超42億元，其中運(yùn)用扶貧再貸款資金發(fā)放28億元，投放額占全省扶貧小額信用貸款投放總額的90%以上，直接惠及建檔立卡貧困戶12萬余戶。
二、持續(xù)投放小額信用貸，鞏固建檔立卡貧困戶脫貧成效
把農(nóng)戶小額信用貸款單戶最高額度由5萬元提至10萬元，單筆最長(zhǎng)期限由2年提至3年;以“支農(nóng)再貸款+農(nóng)戶小額信用貸款”的模式，執(zhí)行支農(nóng)再貸款規(guī)定利率，有效降低融資成本，全力支持脫貧戶持續(xù)發(fā)展，致富奔康，有效防止貧困戶“脫貧再返貧”現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新開辦了“卡貸通”自助業(yè)務(wù)，農(nóng)戶在手機(jī)、ATM等自助設(shè)備上便能輕松實(shí)現(xiàn)自主放款、還本付息等功能，穩(wěn)步提升農(nóng)戶小額信用貸款有效覆蓋面。今年1-11月，全省農(nóng)信累計(jì)投放農(nóng)戶小額信用貸款超200億元，貸款余額達(dá)389億元，較年初凈增65億元。
三、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，吸納、帶動(dòng)貧困戶脫貧致富
創(chuàng)新推出“致富通”創(chuàng)業(yè)貸款，支持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體吸納貧困戶就業(yè)、帶動(dòng)貧困戶創(chuàng)業(yè)。合理給予信用等級(jí)評(píng)定、利率減點(diǎn)等優(yōu)惠政策，積極開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，深入推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款，以“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)合作社+貧困戶”等方式，積極對(duì)接貧困地區(qū)綠色生態(tài)種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)融資需求，通過支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效助推脫貧攻堅(jiān)。今年1-9月，全省農(nóng)信累計(jì)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放貸款41億元，帶動(dòng)建檔立卡貧困戶34967戶。
四、深入推進(jìn)“聯(lián)系點(diǎn)”對(duì)口幫扶，積極打造典型示范引領(lǐng)脫貧。
四川農(nóng)信根據(jù)四川省委省政府和四川銀監(jiān)局對(duì)口幫扶工作要求，四川農(nóng)信及時(shí)組織有對(duì)口幫扶任務(wù)的18家市州機(jī)構(gòu)與被幫扶地政府簽訂《金融精準(zhǔn)扶貧開發(fā)合作協(xié)議》，明確對(duì)口幫扶任務(wù)，逐一抓好落實(shí);同時(shí)積極指導(dǎo)系統(tǒng)各級(jí)扎實(shí)開展基層黨支部結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，做實(shí)“雙基聯(lián)動(dòng)”工作，將金融精準(zhǔn)扶貧作為“兩學(xué)一做”的實(shí)踐陣地，主動(dòng)對(duì)接貧困村、貧困戶，貫徹落實(shí)“第一書記”幫扶舉措，幫助貧困村協(xié)調(diào)扶貧資金，規(guī)劃脫貧產(chǎn)業(yè)，共同探索可持續(xù)、可推廣的金融精準(zhǔn)扶貧模式，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)效應(yīng)。截至11月末，全省農(nóng)信精準(zhǔn)對(duì)接貧困村176個(gè)，結(jié)對(duì)幫扶貧困戶5027戶15470人;派駐第一書記65人、駐村干部46人，選派縣(區(qū))委專職扶貧副書記1人，深入貧困村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)10054次，直接捐贈(zèng)資金2394.26萬元，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金3613.66萬元。
五、傾力智力幫扶貧苦地區(qū)，有效阻斷貧困現(xiàn)象代際傳遞
一是持續(xù)加大生源地助學(xué)信用貸款投放力度，對(duì)有需求的貧困學(xué)生做到應(yīng)貸盡貸、財(cái)政貼息、延長(zhǎng)期限。截至11月末，全省農(nóng)信系統(tǒng)累計(jì)投放生源地助學(xué)貸款超15萬人次，余額達(dá)5.58億元。二是切實(shí)關(guān)注貧困學(xué)生實(shí)際困難，積極開展捐款捐物愛心活動(dòng)。今年，88個(gè)貧困縣所在農(nóng)信機(jī)構(gòu)已累計(jì)捐贈(zèng)資金187.72萬元，用于資助當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生。三是按照四川銀監(jiān)局的要求，主動(dòng)面向貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生，開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)，近兩年全省系統(tǒng)累計(jì)招聘建檔立卡貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生45名，切實(shí)幫助45個(gè)貧困家庭平均每月穩(wěn)定增收3150元，一人就業(yè)，全家脫貧。
六、健全“線下+線上”金融服務(wù)體系，不斷提升普惠金融服務(wù)水平。
四川農(nóng)信通過大力推廣“物理網(wǎng)點(diǎn)+O2O惠生活電商平臺(tái)+金融電子自助機(jī)具+金融聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)模式，持續(xù)推進(jìn)“村村通”工程。特別是近兩年來，四川農(nóng)信積極探索推動(dòng)“蜀信e·惠生活”O(jiān)2O電商平臺(tái)在貧困地區(qū)的推廣運(yùn)用，通過電商平臺(tái)有效整合各方資源，貧困戶足不出村便可輕松在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料購(gòu)買，農(nóng)產(chǎn)品銷售等線上金融服務(wù)需求;同時(shí)，還吸納貧困戶到電商平臺(tái)服務(wù)點(diǎn)就業(yè)，增加收入。截止11月末，全省農(nóng)信系統(tǒng)累計(jì)設(shè)立物理固定網(wǎng)點(diǎn)5600多個(gè)，布放自助機(jī)具10.3萬臺(tái)，開通蜀信e新一代電子銀行439萬戶，發(fā)行銀行卡6200多萬張，聘請(qǐng)金融聯(lián)絡(luò)人員1.9萬人，惠生活電商平臺(tái)累計(jì)注冊(cè)用戶83670戶，入駐商戶11713家，上架商品35572款，完成各類交易156114筆，交易金額達(dá)到1920萬元。
(常筠玲 申夢(mèng)蕓)
