“確保2017年底在全省全市同類縣區(qū)率先消除絕對貧困，率先摘除貧困縣‘帽子’。”這是廣元利州區(qū)委書記劉襄渝在區(qū)第八次黨代會上向全區(qū)人民作出的莊嚴承諾。

敢立豪氣干云“軍令狀”，自有攻堅拔寨的決心和善謀破題的舉措。“充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，全面全域?qū)嵤h建扶貧示范行動，以創(chuàng)建促規(guī)范、以示范帶全盤，推動脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，確保實現(xiàn)既定目標。”

到2019年，利州區(qū)鄉(xiāng)兩級黨建扶貧示范戶、示范村將分別達1000戶、50個以上，基本形成村有示范戶，鄉(xiāng)有示范村和項目，區(qū)有示范園區(qū)、企業(yè)(專合組織)和示范片(帶)的黨建扶貧立體示范格局，成為推動利州建設川東北經(jīng)濟區(qū)乃至全省綜合實力一流的現(xiàn)代化市轄區(qū)的積極力量。

精心選高標準定位樹標桿

11月26日，難得的冬日暖陽，63歲的三堆鎮(zhèn)龍池村村民趙金堂正在家門口的香菇園里忙碌著。“家門口務工種香菇，一年最少也掙萬把塊錢，6000元產(chǎn)業(yè)扶貧資金入股了康克君的香菇園，每年也有4000塊收入……”談起近年發(fā)生在身邊的變化，趙金堂如數(shù)家珍。

作為被首批命名為區(qū)級黨建扶貧示范村的龍池，具有偏遠貧困村的共同發(fā)展難題。在脫貧攻堅行動中，村“兩委”抓住機遇，大力發(fā)展核桃、食用菌和生態(tài)養(yǎng)殖黃羊為骨干的扶貧增收產(chǎn)業(yè)。康克君等13戶產(chǎn)業(yè)大戶聯(lián)帶77戶貧困戶種植香菇等，全村發(fā)展香菇100多萬袋，嫁接核桃1000畝，種植魔芋300畝，基本實現(xiàn)從小庭園單一經(jīng)濟向集中成片規(guī)模經(jīng)濟的轉變。

在確定龍池這樣的黨建扶貧示范村過程中，利州區(qū)堅持高標準定位，先后3次對9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建基礎、扶貧成效等進行調(diào)查，建立了擬創(chuàng)建命名的黨建扶貧示范戶、村、項目、企業(yè)、園區(qū)、片(帶)“六類黨建扶貧示范”信息數(shù)據(jù)庫。結合利州河谷走廊、丘陵山地、高寒山區(qū)地理條件，確定了統(tǒng)攬示范、聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)示范等方式的創(chuàng)建思路，力爭用2年時間，構建黨建扶貧示范立體化格局。目前，通過自行申報、逐級推薦等程序，遴選出80個貧困戶、15個其他類別作為全區(qū)首批黨建扶貧示范點。

用心建保質(zhì)重效創(chuàng)特色借助數(shù)千畝梔子樹，昔日的關山村如今已有不小名氣。作為主要依靠外出務工和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關山村民，已初嘗發(fā)展產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的甜頭，貧困戶劉興金今年僅賣梔子花蜂蜜就有2000元的收入。

和劉興金一樣，受益于黨建扶貧的推進，寶輪菖溪河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)黨委發(fā)展核桃種植和鄉(xiāng)村旅游等示范項目，帶動了菖溪、蓮花、關山、田埡4個貧困村131戶524人脫貧。

黨建扶貧示范，重在示范對象能否發(fā)揮示范作用。對此，利州區(qū)出臺了《開展黨建扶貧示范行動實施方案》，細化6類22項創(chuàng)建指標;建立區(qū)級領導聯(lián)點、組織部門抓點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建點、幫扶干部蹲點“五點工作法”運行機制，對創(chuàng)建命名的黨建扶貧示范點，逐一編號登記，始終保持“一號一示范”。為加大工作力度，該區(qū)還采取“強村帶弱村、產(chǎn)業(yè)相近村聯(lián)建”模式建立聯(lián)合黨組織，通過財政支持、項目傾斜等方式，加快區(qū)級示范帶(園區(qū))建設，采取“折股量化、分股入戶”等模式壯大集體經(jīng)濟收入，增強了工農(nóng)鎮(zhèn)小巖村、白朝魏子村等一批示范村的帶動能力。

科學評層層遴選嚴把關

“只要人不懶，就不會一直窮。有了好政策，更不能給黨和政府臉上抹黑……”因殘致貧的金洞鄉(xiāng)石青村村民祁玉龍前不久被評為“黨建扶貧示范戶”，在11月15日召開的村民代表會上，他掏心窩子的話贏來陣陣掌聲。

祁玉龍這樣的“黨建扶貧示范戶”，在評選過程中是有著嚴格程序的。用金洞鄉(xiāng)組織委員楊華蓮的話來說，就是要讓評選過程成為教育引導群眾、被評對象發(fā)揮榜樣示范作用的過程。利州區(qū)首先由村“兩委”對照各類創(chuàng)建標準，聚焦群眾是否認可示范戶、示范園區(qū)等參評對象，形成初評報告并公示;再由群眾威望高的7—8名老黨員、老村干部和村民代表組成監(jiān)評小組，對各類示范提出評定綜合意見，然后提交村民代表會議進行評議，確定申報對象;根據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域范圍申報情況，各地召開黨委會專題研究，每類對象按照1:3確定區(qū)級擬命名對象，上報驗收;最后，由區(qū)創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組采取隨機抽查、查看臺賬、走訪群眾、專題評議等形式，對區(qū)、鄉(xiāng)命名對象進行指導和驗收。首批命名對象中，就有10個不符合區(qū)、鄉(xiāng)命名條件的對象被“放下”。

“決戰(zhàn)貧困戮力同心，共建小康責無旁貸。作為‘寶白線’黨建扶貧示范帶的一名建設者，我們一定會積極作為，奮力沖刺，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，讓鮮紅的黨旗在脫貧攻堅一線高高飄揚!”在利州區(qū)黨建扶貧示范行動工作推進會上，白朝鄉(xiāng)黨委書記張玉全鏗鏘有力的話語感染著在場每一個人。與此相對應，1—10月，利州區(qū)減貧4127人，當前貧困人口7992人，歷史性減少到萬人以內(nèi)，預計到年底貧困發(fā)生率將降至4.4%以下。