筑牢“防火墻” 讓干部“帶病提拔”無處遁形

——四川廣元構建嚴防“帶病提拔”制度體系的探索與實踐

“被‘放下’的干部都能明白為什么被‘放下’，通過對一些干部的‘放下’，起到了很好的警示教育作用。”廣元市委組織部相關負責人表示。7月以來,廣元參照和運用“放下”機制，對即將出席市“兩會”的市人大代表、市政協委員提名人選進行集中審查，著力防止“帶病”當選、“帶病”提名，提高了市人大代表、市政協委員整體質量。

去年來，廣元在全省率先開展嚴密防范干部“帶病提拔”的探索與實踐，構建干部選任全程“放下”機制，全面實行干部任前實績公示，創新干部日常行為量化監管預警，有效降低了干部“帶病提拔”發生率。

環環“把關口”，干部選任“隨發現、隨放下”

2015年4月，《廣元市黨政領導干部選拔任用程序“放下”辦法(試行)》出臺，從干部動議、推薦、考察、討論決定、任職等各個環節，對干部選任程序中出現的“群眾公認度不高”“不如實報告個人有關事項”等25種具體情形，須及時暫停或終止干部選任程序。

自實施干部選任程序“放下”機制以來，全市已有35名擬提拔為縣級領導干部人選在相關選任環節被“放下”，其中暫停程序暫緩提拔24人，終止程序不予提拔6人，取消任職5人。

公開“曬業績”，干部選任“全程留痕”

9月4日，市委組織部發布蒲國春等7名同志擬提拔擔任正縣級領導職務的任前實績公示，既公示了相關同志基本信息，還公示了其擔任原職期間的工作實績。

在廣元，對擬提任縣級領導干部人選公開“曬業績”已成為一種常態。

廣元把推進領導干部能上能下作為亮曬實績的切入點，干部選任工作全程紀實，實現干部選任“全程留痕”，鮮明能者上、庸者下、劣者汰的選人用人環境。去年以來，廣元1名縣委書記因落實從嚴治黨責任不力被調整，1名局長因班子軟弱渙散被改任非領導職務。

筑牢“防火墻”，鏟除“帶病提拔”的土壤

嚴防干部“帶病提拔”，難點在對干部日常行為的監督管理。

廣元在細化和完善干部選任工作操作規程、干部選任工作流程圖和標準文本的基礎上，研制出臺市管干部日常行為量化監管預警辦法，把干部日常工作生活中容易出現、社會關心關注的負面行為具化為30項重點監管內容，每月收集一次干部負面信息，根據情節輕重，嚴格審核后按1-6分標準予以量化扣分，扣分情況以短信等方式第一時間告知被扣分干部，督促其及早“剎車轉向”，并錄入“干部日常負面行為臺賬”，對累計扣分達到預警追責分數線的干部，及時啟動追責程序，與干部日常管理、考核考評、提拔使用掛鉤。

截至9月初，廣元已健全20余項制度用于防范8類可能出現的“帶病提拔”問題，先后對65名縣級干部實施量化扣分，72名縣級干部被警示提醒和函詢問責，消化超配縣級干部118名，糾正干部選任工作問題176個。

“全面開展干部選任事項風險評估，涉及縣、科級領導干部220余人次，駁回137人次;全面實行干部選任工作全程紀實，可以重現選人用人整個環節，很強大、很精彩……”去年12月，省委組織部督查調研組赴廣開展督查調研時，就對廣元采取系列措施織密防范干部“帶病提拔”“防火墻”給予充分肯定。

有良好的制度作保障，廣元便能更好的圍繞跨越發展排兵布陣、調兵遣將。

今年以來，廣元陸續開展的市縣鄉領導班子換屆工作，風清氣正，22名有激情有辦法、想干事能干事、干成事不出事的干部被選派到項目投資、產業發展、脫貧攻堅經濟建設主戰場。

（廣元市委組織部供稿）