德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)新玉村村支書劉培龍介紹村務(wù)公開情況。

　　6月17日，華鎣市高興鎮(zhèn)枧子溝村支部書記劉良春向村民介紹黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開情況。

　　劉良春在記錄村支兩委工作日記臺賬。

　　細化、規(guī)范，我省村務(wù)公開工作逐步深化——

　　攀枝花市米易縣麻隴鄉(xiāng)中心村的核桃基地滿目蒼翠，生機盎然。8月6日，看著通往核桃基地的道路，村支書李富全感慨萬千：“幸虧村務(wù)公開做得好，不然村民心頭的結(jié)沒法解開。”

　　李富全的這番話還得從硬化這條道路說起。硬化通往核桃基地的道路，李富全和村干部們嚴格把關(guān)，保證了工程的高質(zhì)量，為此，縣里獎勵性地追加了10萬元，讓原計劃硬化的里程由3.7公里增加到了4.5公里。路好不容易硬化好了，傳言卻來了：“上面撥下來的部分修路錢被李富全和村干部們吃了。”

　　按照四川省民政廳《關(guān)于進一步加強村（居）務(wù)公開工作的通知》相關(guān)規(guī)定，村務(wù)公開內(nèi)容必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案。“群眾弄不明白，干部就難以清白。”李富全建議村民到鄉(xiāng)里去查賬。

　　一番查閱，李富全和村民們懸著的心都落地了。“我們并不是想和誰過不去，只是想弄個明白。”村民羅曉肆說，這條道路硬化的賬目明白清楚，看后心里一下就敞亮了。

　　多渠道公開村務(wù)

　　村民隨時可查賬，做到人人心里有本明白賬

　　8月5日，德陽市旌陽區(qū)德新鎮(zhèn)紅星村村民李興桃打開手機，想了解村里最新財務(wù)情況。他點擊德陽市陽光惠農(nóng)網(wǎng)上的“三資公開”，進入德陽市集體三資公開公示平臺，李興桃輸入自己的身份證號碼和屏幕上的驗證碼，立即跳出藍色頁面，上面有資金、資產(chǎn)、資源、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、工程項目、合同管理、涉農(nóng)服務(wù)、權(quán)利公示等多個選項。

　　李興桃接著點開財務(wù)公開選項，立即顯示本村資金流入和流出兩個選項卡，清晰地記錄著紅星村今年以來的各項收入。“政府撥來秸稈禁燒經(jīng)費”“曾大偉交來建房還耕保證金”“井場交來用水費”“楊海鑫交來新黃線維修工程款”……除金額外，收入情況一清二楚。再點開“查看明細”一欄，當(dāng)時繳費的收據(jù)也一應(yīng)俱全。而在本村資金流出一項中，全部保存了原始發(fā)票的照片。“以前村務(wù)公開只是報個數(shù)字，現(xiàn)在可以看到原始單據(jù)，買了幾個筆記本、幾支筆，在哪家餐館吃了飯、花了多少飯錢清清楚楚，讓人放心！”李興桃說。

　　相比2009年的《四川省村務(wù)公開條例》，2015年我省出臺的《關(guān)于進一步加強村（居）務(wù)公開工作的通知》，不但對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、形式和時限要求進行了逐項細化，而且要求各地將此項工作作為預(yù)防“小官巨腐”的重要措施，切實抓緊抓好、做細做實。

　　村委會逐月公開財務(wù)，大筆支出則要公開流水賬。村委會開支多少錢算大筆支出？省民政廳基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處處長冉敬軍表示，各地可根據(jù)實際制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，目前全省有300元、500元等不同標(biāo)準(zhǔn)。對于低保、扶貧、強農(nóng)惠農(nóng)等項目，不僅要公開其結(jié)果，也需要公開申請條件和具體程序。省民政廳多次發(fā)文強調(diào)，應(yīng)以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一制定村務(wù)公開的目錄、標(biāo)準(zhǔn)格式和樣板公開墻或公開欄。“細化、規(guī)范，我省村務(wù)公開工作逐步深化。”冉敬軍說。

　　除了可以在網(wǎng)上看，村民還可以在村委會公開欄里看。8月6日，記者來到德新鎮(zhèn)新玉村村委會，一個不銹鋼制的公示欄里有包括村支書、村主任在內(nèi)的6名村干部的家庭住址、手機號碼、工作范圍等內(nèi)容。此外，在村委會辦公室的外墻上也專門設(shè)置了村務(wù)公開、財務(wù)公開等專欄，里面密密麻麻地貼滿各種公示內(nèi)容。“以前只要村務(wù)一公開，公開欄前總是站滿了人，現(xiàn)在村務(wù)隨時公開，查看方便，這里就沒有那么熱鬧了。”村支書劉培龍說。

　　倒逼履行監(jiān)管責(zé)任

　　村務(wù)公開內(nèi)容失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人將被追責(zé)

　　在北川縣紀(jì)委的一間辦公室文件柜里，擺滿了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)送上來的村務(wù)公開簽字背書單。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一本，里面包括各村的村務(wù)公開內(nèi)容，且都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和紀(jì)委書記的簽字。“如果有群眾對村社干部黨風(fēng)廉政方面的舉報，我們首先會拿出簽字背書的內(nèi)容進行調(diào)查，如果內(nèi)容失實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人將被追責(zé)。”北川縣紀(jì)委相關(guān)負責(zé)人說，這是為了倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)管責(zé)任。“村務(wù)公開是基層民主監(jiān)督的主要形式，是民主監(jiān)督的核心要義。”冉敬軍表示，省民政廳加強對各地村務(wù)公開的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，力圖通過創(chuàng)建的方式，鼓勵各地在村務(wù)公開上更進一步。

　　不久前，為推動村民自治和社區(qū)治理工作深入開展，省人力資源和社會保障廳、省民政廳決定對新津縣等75個“四川省村民自治模范單位”、成都市溫江區(qū)等140個“四川省和諧社區(qū)示范單位”予以表彰。

　　評選推薦工作由各地民政部門牽頭，協(xié)調(diào)本級社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、社區(qū)建設(shè)和村民自治方面的專家學(xué)者共同組成創(chuàng)建活動評審組，對創(chuàng)建單位逐一檢查驗收并打分。記者看到，在打分標(biāo)準(zhǔn)中，監(jiān)督有效這一評價占16分（總分100分），而在監(jiān)督有效這一部分中，首要就是村務(wù)公開。

　　評選中，省民政廳與省人社廳聯(lián)合派出4個工作組，對全省20多個縣的村務(wù)公開、民主管理等工作進行了抽查。今年5月至7月，省民政廳與省依法治省辦等部門一道，先后派出三批次工作組，采取隨機抽查和明察暗訪的方式，對3個市州村務(wù)公開情況和村規(guī)民約貫徹落實情況進行了專項督察。

　　“以前主要精力放在抓經(jīng)濟發(fā)展上，村務(wù)公開一般只看看大賬。”北川縣白坭鄉(xiāng)黨委書記姜順勇說，現(xiàn)在要簽字背書，要對村務(wù)公開的真實性、完整性負責(zé)，必須花大量時間對這些公開的內(nèi)容進行核實。