近年來，丹棱縣在研究工作中通過突出問題導向、圍繞中心、服務功能、全員參與，充分發揮研究工作前瞻引領、創新推動、總結推廣、人才培養“四大作用”，有效推動了組織工作上臺階。
突出問題導向，發揮前瞻引領作用。組織部門的調查研究，大多是應用型研究，通常圍繞問題開展調研，落腳點在于能解決問題。我們在研究工作中始終堅持問題導向，以解決問題作為研究工作的出發點，研究工作不做“盆栽”、不搞“花架”、不“蜻蜓點水”、不為創新而創新，立足實際、提前謀劃、做好參謀，充分發揮前瞻引領作用，并解決了很多實際問題。2011年換屆后，縣委決定要解決丹棱干部因縣小而長期存在的“銳氣不足”問題。我部經過深入調研，提出“發揚五干精神、爭創五個一流”的干部隊伍建設目標，受到縣委充分肯定，上升為縣委決策，在全縣黨員干部中開展發揚“主動作為想干事、積極作為干正事、大膽作為敢干事、科學作為善干事、創新作為干成事”的五干精神，爭創“精神狀態一流、工作水平一流、干群關系一流、發展環境一流、創新出彩一流”等五個一流活動，并成為縣委選任、衡量干部的標準。2014年，中央、省委、市委先后印發加強鄉鎮干部隊伍建設文件。針對鄉鎮事多人少的困局，我部創新開展鄉鎮“全科干部隊伍”建設的探索，通過靜態設置鄉鎮工作崗位、動態分配工作任務，推行鄉鎮干部一人多能、一人多崗，打破條線分割格局，打造了一支業務全面、務實高效、群眾公認的高素質鄉鎮干部隊伍，經驗做法被《市縣領導參閱》刊載。針對干部“庸懶散浮拖”等作風問題，我部經調研，探索建立“挑刺工”監督機制，組建由紀檢干部、特邀監察員、普通群眾代表等組成的“挑刺工”隊伍，采取現場暗訪、模擬辦事等方式，對全縣干部作風情況進行“挑刺”監督，干部作風持續好轉，群眾滿意率保持在90%以上。
突出圍繞中心，發揮創新推動作用。圍繞中心、服務大局是推進組織工作科學化的根本方向。我們在研究工作中，始終堅持圍繞中心工作開展調研，始終把研究工作放到黨委工作的大局中來思考、謀劃、實施，準確把握縣委的具體要求、部署，有效發揮了調研對組織工作的創新推動作用。中央確定2012年為基層組織建設年，我部結合實際、主動思考、超前謀劃開展調研，提出了“全域統籌城鄉黨的建設”工作思路，通過“黨群一體”構建全域統籌城鄉黨建工作格局，“城鄉一體”建立全域統籌城鄉黨建工作機制，“五個結合”豐富全域統籌城鄉黨建活動載體，經驗做法先后被省委組織部《組織工作通訊》《基層組織建設年工作簡報》全文刊載，專題介紹推廣我縣黨建工作經驗。2012年，縣委提出“從一線考實績，從實績看德才，憑德才用干部”的用人導向，我部創新提出在急難險重崗位考察干部的“一線工作法”，調研報告被《領導科學》等多家重量級媒體刊載，近年來共計提拔、重用干部268人，其中一線干部182人，占比68%。2013年，習近平總書記在全國組織工作會上強調：要完善工作機制，堅決制止簡單以票取人的做法。我部創新實施“二次陳述、二項量化、二輪差額、二重考核”的“四二工作法”在全縣公選科級領導干部，經驗做法被省委組織部《組工通訊》全文刊載。2011年至今，我部調研性材料被中組部、省組部、市組部刊載20余篇，充分發揮了參考借鑒、建言獻策、創新推動作用。
突出服務功能，發揮總結推廣作用。服務工作是調研工作的重要職能之一，調研工作要為工作提供參考、形成經驗，并進行總結推廣。我部在工作推進中，始終堅持圍繞工作開展調研，搞好調研服務工作，有重點工作就有調研成果，形成了很多工作方法、工作經驗，并被固化下來，成為“丹棱經驗”“丹棱方法”，有的上升為縣委重要決策，有的在全省、全市推廣。2012年以來，我縣開展以“大雅新農民·快樂新農村”為主題的“農民大舞臺活動”。我們通過調研，在該活動的基礎上，上檔升級為“黨群集中活動日”，將基層黨建工作與“農民舞臺”緊密結合，找準了加強農村黨建、推進村級治理的抓手，開創了農村基層黨建引領社會治理的新模式，經驗做法被省委黨建辦專題調研，全省交流，全市推廣。在群教活動中，我部探索開展機關黨員與基層黨員、園區黨員與企業黨員、涉農部門黨員與農村種養大戶黨員、窗口服務單位黨員與群眾的“換位體驗”活動，并將“換位體驗”活動固化為“新錄(聘)用干部實踐培訓制度”，將新錄(聘)用干部，有計劃地安排到兩辦、紀組宣等綜合部門進行為期三個月的實踐培訓。目前，已選派6批92人次新錄(聘)用干部到綜合部門進行實踐鍛煉，增強了群教活動的實效性，經驗做法被省委領導肯定性批示。2011年至今，共有6個經驗做法被全省或全市推廣，5個經驗做法上升為縣委決策。
突出全員參與，發揮人才培養作用。研究工作對調研人員的理論水平、文字功底、業務素養、思維能力等綜合素質要求很高，是一門“苦差事”，能寫好調研報告的干部必定善于學習善于思考、善于發現問題分析問題解決問題，善于歸納總結提煉。我部堅持把研究工作作為培養干部的有力“抓手”，突出全員參與、目標管理，做到人人都有調研任務，以研究工作磨練組工干部文筆、心性。近年來，我部組工干部通過研究工作開展崗位練兵，普遍政治成熟、業務精通、作風優良、能力突出，打響了“開口能講、提筆能寫、閱人能辨、難事能干、危難能當、大肚能容、隨機能變、好學能悟、才藝能用、風險能避”的丹棱組工品牌。2011年至今，我部干部被提拔14人，重用4人，3人被選調至省委組織部、省委宣傳部、省公安廳等省級機關單位，4人被選調至市級機關，組工干部成了縣級機關、各鄉鎮競相爭取的領導班子人選。通過將調研報告轉化為信息、外宣、網宣，我部宣傳工作連續多年創造佳績。五年來，信息上稿300余篇，外宣上稿500余篇，網宣上稿1200余篇，被人民日報、新華網等國家級媒體多次刊載，發表的文章、領導的簽批，贏得了黨委主要領導對組織工作的充分認可和授權，確立了組織工作的重要地位，實現了宣傳工作“小縣大作為”。
（作者系中共丹棱縣委常委、組織部長）
