本報記者現場提問。

　　8月31日，深化人才發展體制機制改革新聞發布會在成都舉行。本報記者 郝飛 攝

　　改革貫穿始終 引才為川所用

　　發布

　　四川省系統推進全面創新改革試驗新聞發布會（第四場）

　　發布人

　　戴允康 省人力資源和社會保障廳廳長、省人才辦主任

　　胡振凱 省委組織部人才處處長、省人才辦專職副主任

　　周雪峰 省教育廳副巡視員

　　田云輝 省科技廳副廳長

　　張 焰 省公安廳出入境管理總隊總隊長

　　主持人

　　李曉駿 省委宣傳部副部長

　　□本報記者 林凌

　　高層次人才不足，人才效能不高，人才分布不均，人才發展難以適應西部人才高地的建設——這是四川人才的現狀。

　　面對經濟發展新常態，肩負創新驅動發展新任務，四川比任何時候都更加渴求賢才。

　　如何蹚出一條以人才工作服務全面創新改革的新路？8月31日，第四場新聞發布會聚焦人才引進集聚、培養開發、評價激勵、流動配置和人才管理等關鍵環節，五項改革被著重提出。

　　“要讓每一個人才在踏上四川土地的那一刻，就再也不想走。”發布會后，省委組織部人才處處長、省人才辦專職副主任胡振凱信心滿滿。

　　內外兼修 選育壯大隊伍

　　“雖然從2009年以來，我們通過‘千人計劃’引進近600名高端人才和52個頂尖團隊，但與發達地方相比，還存在著人才政策競爭力不強、人才國際化程度差距較大的問題。”作為發布人，省委組織部副部長、人社廳廳長戴允康“自揭短板”。

　　改革的第一步，從人才引進制度著手。

　　當記者問到“四川能以什么制度優勢吸引外來人才”時，胡振凱提到了集聚8部門之力出臺的《四川省高層次人才特殊支持辦法（試行）》。“對引進的高層次人才最多給予200萬元安家補助，頂尖創新創業團隊的一次性補助最高可達500萬元……白紙黑字寫進文件，既反映了我們對人才的渴求，也表達了我們誠意。”胡振凱說。

　　栽好梧桐樹，引來金鳳凰。從完善海外人才引進政策、創新性開設R字簽證，到改進企事業單位人才引進政策，允許人才專項編制、直接考核招聘，加快引進高層次急需緊缺人才，一條條改革措施彰顯著四川的決心。

　　既借力“外智”，也修煉“內功”。創新型人才隊伍的培育壯大也納入改革范疇。“瞄準產業結構調整和轉型升級培養創新型企業家隊伍、創新型科技人才隊伍、技能人才也是我們的方向。”戴允康在發布會上介紹。

　　強化激勵 激活創新工具

　　“人才評價唯學歷、唯職稱、唯論文等傾向嚴重，人才激勵‘吃大鍋飯’……”戴允康沒有回避人才評價激勵中的一些問題，“只有強化人才激勵，才會激活創新工具。”

　　胡振凱將現行改革歸納為“一個不審批”和“三個不納入”。他介紹，除事關國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，高等學校、科研院所對科技成果使用、處置和收益管理擁有自主權，行政主管部門不再審批或備案。

　　此前，我省針對高等學校、科研院所和國有企事業單位科技人員和團隊出臺了一系列利好政策——

　　高等學校、科研院所科技人員職務科技成果轉化的收益，按不低于70%的比例劃歸成果完成人及其團隊所有，由成果完成人與團隊成員協商確定具體分配方案，不納入績效工資管理；

　　科研人員在完成教學科研本職任務前提下，面向企業和社會承擔科研項目，所獲收益由個人及其團隊支配，勞動報酬部分計入當年單位工資總額，不納入工資總額基數；

　　國有企事業單位對職務發明完成人、科技成果轉化完成人及其團隊的獎勵，計入當年單位工資總額，不納入工資總額基數。“要讓創新人才真正實現‘名利雙收’。”胡振凱說。

　　順暢流通 給人才松綁

　　人才的合理流動是實現人才資源優化配置的基本途徑。而囿于體制等原因，人才的分布失衡問題較為突出。“只有打破體制壁壘，消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等各種障礙，才會更具競爭力。”戴允康坦言。

　　“我們正在研究制定公務員調任實施辦法，開展聘任制公務員試點。這樣做是為了吸引更多的社會優秀人才，讓人才流動起來。”戴允康的話，在現場媒體記者中引起一陣“小騷動”。

　　完善黨政機關、企事業單位和社會各方面人才順暢流動的制度體系，改革的目標瞄準人才均衡配置。

　　“要讓配置好的人才發揮作用，就得學會向用人主體放權，為人才松綁。”發布會后，胡振凱再次向記者重申觀點，“這就要求我們加快推進人才管理體制改革。”

　　記者從發布會獲悉，人社廳正牽頭制定擴大用人單位自主權的若干政策，科技廳正在牽頭制定激勵科技人員創新創業若干政策。

　　“改革就是要遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，轉變政府人才管理職能，保障和落實用人主體自主權，健全市場化、社會化的人才管理服務體系。”胡振凱說。