5萬學生走進全省每個村
高校畢業生面向基層就業政策解讀
省委辦公廳、省政府辦公廳《關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業的實施意見》見報后引起社會廣泛關注。我省引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業工作由省委組織部牽頭負責。
省委組織部副部長劉云夏同志介紹說 ，《實施意見》具有3個突出特點：一是在理念上體現與時俱進，堅持政府與市場“兩只手”并舉，努力構建高校畢業生面向基層就業的長效機制。二是在政策設計上體現調控力度。無論優惠吸引，還是利益激勵，都比以往力度更大，措施更實，含金量更高。三是在工作方法上體現注重實效，引導措施項目化，注重整合政府、高校、基層用人單位等各方面的力量，為基層經濟社會發展提供源源不斷的人才生力軍。
《實施意見》規定，從2006年起，用5年時間，基本實現全省每個村、每個社區至少有一名高校畢業生的目標。目前，全省共有4800個鄉鎮、57751個社區和村（53227個村委會、4524個社區居委會），這意味著5年內將引導5萬余名大學畢業生到基層，新增5萬多個就業崗位。
解讀·優惠——到基層就業 可“人戶分離”
戶籍政策：到大中城市中心城區以外的縣以下基層單位和艱苦邊遠地區就業的高校畢業生，戶口可留在原籍。對于大中城市生源的畢業生，到基層就業可以“人戶分離”，回“老家”沒有障礙。
社會保險政策：基層企事業單位依法為在基層就業的高校畢業生辦理社會保險、及時足額繳納社會保險費。自主創業或靈活就業的，參照個體工商戶等自謀職業者的社會保險辦法參加社會保險并繳納社會保險費。
科技政策：到基層從事科技研發工作的畢業生，可在科研條件、信息資料和科研經費等方面獲得支持；申報四川省青年軟件創新工程等科技創新項目的，可獲優先支持。納入科技特派員選拔范圍，并享受相關政策優惠。
工齡政策：在基層工作期間單位為其繳納基本養老保險費的年限可計算為連續工齡；靈活就業的，就業期間單位為其繳納基本養老保險費的年限合并計算連續工齡。
考公務員政策：從2006年起，縣級以上黨政機關考錄公務員，有不低于三分之一的考錄比例專門面向具有2年以上基層工作經歷的高校畢業生；在農村、社區連續工作2年以上的，每工作1年且經縣級組織、人事部門考核合格，筆試成績加1分，并在同等條件下優先錄用。
職稱政策：初聘專業技術職務可依據國家規定的最低專業技術工作年限，提前1年聘任相應職務；在鄉鎮工作的，可免予職稱外語、計算機應用能力考試；在民族地區連續工作3年以上的，申報高一級專業技術職務，不受任職間隔年限限制。
干部政策：今后選拔縣處級以上黨政領導干部時，注意從有基層工作經歷的高校畢業生中選拔；在村和社區正式就業的，作為補充鄉鎮、街道、村黨支部、村委會和居委會干部的重要來源。
解讀·“錢”景——助學貸款 國家償還
工資：到艱苦邊遠地區和國家及省扶貧開發工作重點縣就業的，可提前執行轉正定級工資，并按國家和省的規定提高工資檔次。
助學貸款償還：在基層服務達到一定年限的，其在校期間的國家助學貸款本息，由國家代為償還。
自主創業：從事個體經營的，自工商行政管理部門登記注冊之日起3年內免交登記類、管理類和證照類的各項行政事業性收費。到基層領辦創辦企業的，可獲科技型企業認定、稅收優惠、資金籌集等支持。參與農業開發的，可獲農貸資金等傾斜。凡到基層自主創業的，都可獲得政府設立的“高校畢業生創業資金”在創業培訓、小額貸款擔保或貼息補貼等方面的支持。
生活補貼：參加“一村一居一名大學生計劃”的，如果在村（居）委會擔任職務或在民族地區從事志愿服務，服務期內每月可得到1000元補助；如果在其他地區志愿服務，每月可得到600元補助。
解讀·項目——四大項目任你選擇
畢業生除自己到基層就業外，還可參加政府部門組織實施的四大引導項目。
實施“一村一居一名大學生計劃”。其中“大學生服務村居計劃”，主要到社區居委會、農村村委會志愿服務；基層學校“燭光計劃”，主要到鄉鎮、社區、村的中小學、職業學校和各類職業培訓機構工作或志愿服務；基層醫院“天使計劃”，指5年內選拔3000名高校畢
業生到鄉鎮、社區衛生院（所）工作或志愿服務。“工作”指正式簽訂勞動合同或占有編制，由單位給予薪酬；“志愿服務”指未正式建立勞動關系，單位不給薪酬，可給一定補貼。
實施“5000人計劃”。人事部門繼續選派畢業生到鄉鎮（街道）機關、事業單位工作，并給予周轉編制。
擴大實施“大學生志愿服務西部計劃”。從2006年起，團省委3年內每年增加100名志愿者、5個服務縣，到2008年，省項目志愿者達到每年400人、20個服務縣。加上目前國家項目給予的每年900人的名額，2008年后志愿者每年將達到1300人。
擴大選調生規模。組織部門增加選拔到基層工作的應屆優秀高校畢業生的數量，主要充實到鄉鎮、村和城市街道等基層單位。同時，從參加“一村一居一名大學生計劃”、“大學生志愿服務西部計劃”的高校畢業生中，選拔部分特別優秀、符合條件、在基層連續工作2年以上的人員充實進選調生隊伍。
解讀·服務——人才中介兩年免費人事代理
“雙選會”應對其他學校開放，實現資源共享，構建高校畢業生就業的校內大市場。在政府所屬人才中介服務機構和公共職業介紹機構開設面對高校畢業生的專業市場，在網站上增設高校畢業生面向基層就業服務專區，積極開展面向基層就業的畢業生推介活動。加快培育高校畢業生就業中介服務組織，實行資質管理，鼓勵和支持各類人才中介服務組織開展畢業生就業指導服務、就業技能培訓，開展面向基層的畢業生人才派遣等業務。
政府服務：大多屬于免費服務，主要由政府人才中介服務機構提供2年免費人事代理，提供免費政策咨詢、就業指導和職業介紹服務；由勞動保障部門提供再就業培訓、職業介紹服務，參加政府引導項目且志愿服務期滿的，有關部門協助在本系統內推薦就業。在基層工作期間需要取得相關職業資格的，各級培訓、鑒定機構要對相關費用實行減免優惠。
就業見習服務：從2006年起，面向回到原籍、尚未就業的高校畢業生，5年內在企事業單位建立500個就業見習基地。見習期間，地方政府和有條件的見習單位提供基本生活補助，政府所屬人才中介服務機構提供免費人事代理。
定向培養服務：高校安排部分招生計劃，用于定向培養到基層就業的大學生，并減免培養費用。
《四川日報》
