學習時報:范部長,您好!黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰略,請您談一下,四川是如何用新理念新思想新戰略武裝干部頭腦,教育引導黨員干部學而信、學而用、學而行的?
范銳平:習近平總書記在全國黨校工作會議上指出,我們黨要在中國長期執政,必須源源不斷培養造就一大批德才兼備的執政骨干。以習近平同志為核心的黨中央提出的治國理政新理念新思想新戰略,是馬克思主義中國化的最新成果,是黨員干部改造主觀世界和客觀世界的強大思想武器。做好新形勢下干部教育培訓工作,首要任務就是要用新理念新思想新戰略武裝黨員干部,真正把“四個意識”特別是核心意識、看齊意識內化于心、外化于行,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。基于這樣的全局考量,我們堅持鮮明的政治導向,在干部教育培訓中突出政治性,致力培養造就具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍。
突出理論武裝與鑄造信仰的一致性。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,深入開展習近平總書記系列重要講話精神學習教育。省委中心組先后38次開展學習,連續4年舉辦市廳級主要領導干部讀書班進行專題學習,對4.2萬名縣處級以上領導干部全覆蓋培訓。省委書記和省委常委帶頭到黨校作報告、為干部講黨課,引導黨員干部深學深悟新理念新思想新戰略,從內心深處增強向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊的堅定性和自覺性。
突出愿景感召與事業追求的一致性。牢牢把握新時期省委治蜀興川方略是新理念新思想新戰略在四川的具體化,組織開展“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,扎實開展省委十屆三次全會以來重要會議、重要部署的宣講教育和專題培訓,推動省委治蜀興川總體部署進黨校課堂、進培訓教材、進干部頭腦,凝聚起實施“三大發展戰略”、推進“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章的思想共識和行動力量。
突出思想引領與行動引領的一致性。堅持用理想信念和黨性教育補鈣壯骨、立根固本,集中加強領導班子思想政治建設,持續推進思想理論、法紀、警示和先進典型四項教育,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,連續3年評選表彰全省先進基層黨組織430個、優秀共產黨員664名、優秀縣鄉村黨組織書記313名,用榜樣的力量引領黨員干部以信念、人格、實干立身,在貫徹新理念新思想新戰略中展示理想信念的強大力量。
學習時報:“四個全面”戰略布局開辟了我們黨治國理政新境界,確立了新時期推進中國特色社會主義建設的總方略。如何在干部教育培訓工作中更好體現“四個全面”戰略布局新要求?
范銳平:習近平總書記指出,偉大的斗爭,宏偉的事業,需要高素質干部。“四個全面”戰略布局是黨中央從實現中華民族偉大復興中國夢的戰略高度,把握我國發展新特征確定的治國理政新方略。干部教育培訓作為建設高素質干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,著眼點是服務黨和國家事業,根本點是提高干部運用科學理論指導實踐、解決問題、推進工作的能力。基于這樣的實踐需要,我們堅持鮮明的事業導向,牢牢把握協調推進“四個全面”戰略布局提出的新要求,推動干部教育培訓更好地與發展對接、為事業助力,不斷提高各級領導干部的專業水平和履職能力。
緊扣推進治蜀興川新實踐開展系統培訓。圍繞實施省委“三大發展戰略”,分期分批分級舉辦新型城鎮化、縣域經濟發展、城市規劃建設等系列專題培訓班500余期;圍繞加快蘆山地震災后恢復重建,組織開展“妥善安民與綜合治理”等系列培訓,培訓干部28萬人次;圍繞抓好藏區發展民生穩定“三件大事”,大力實施藏區縣鄉村三級執政骨干培訓工程,培訓藏區干部10萬余人次;圍繞適應引領新常態,策劃實施新發展理念、供給側結構性改革、“十三五”規劃等專題培訓,提高干部政策把握和抓落實能力,推動中央和省委決策部署落實落地。
緊扣決勝全面小康新部署開展集中培訓。堅持脫貧攻堅、培訓先行,從2015年啟動開展省市縣三級聯動大規模脫貧攻堅集中培訓,在培訓對象上覆蓋省市縣相關職能部門負責人、貧困地區市縣黨政班子成員、貧困鄉村黨員干部和扶貧干部,在培訓內容上突出產業發展、生態保護、旅游開發等11個重點專題,在培訓方式上注重運用專題輔導、現場交流、外派學習、上掛鍛煉等多種方式,舉辦各級各類培訓班1800多期、培訓干部18萬人次,整體提升了領導干部的脫貧攻堅思想境界、政策水平和實戰能力。
緊扣改革試驗區建設開展專題培訓。致力發揮組織資源對“政產學研用”各類要素資源的整合和激活作用,聚焦重點產業、重大領域和重要環節,精心策劃舉辦軍民融合發展、清潔能源開發利用、智能制造、生物醫藥與健康、現代服務業等8個重點產業研討班,對全省行業領隊人才1120余人進行集中專題培訓,搭建“政產學研用”的政策專業學習平臺、信息資源共享平臺、技術產業聯盟平臺,為推進四川改革試驗區建設聚勢聚力。
緊扣全面從嚴治黨新要求開展重點培訓。堅持把學習黨章和黨規黨紀作為干部教育培訓的重要內容,舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》、黨的十八屆六中全會精神等專題研討班,及時跟進學習中央全面從嚴治黨最新部署。著眼構建以黨組織為核心的新型基層治理體系,對產業園區、農村基層、國有企業、社會組織、高等學校、城鎮社區、黨政機關等7個領域黨的建設分類調研、分類施策,分層分類舉辦專題研討班進行重點培訓,促進各級黨組織抓黨建強黨建的自覺性。
學習時報:實現可持續發展離不開人才接續,在培養年輕干部方面,四川進行了哪些探索?
范銳平:習近平總書記強調,培養選拔優秀年輕干部,是我們黨的重大戰略任務,事關黨的事業薪火相傳,事關國家長治久安。從四川實際情況來看,加快推動四川從經濟大省向經濟強省跨越、從總體小康向全面小康跨越,需要一批又一批優秀干部接續奮斗、接力實踐。基于這樣的時代要求,我們堅持鮮明的戰略導向,立足四川未來5至10年乃至更長時期發展對干部人才的戰略需求,以“好干部五條標準”為自覺追求,以干部成長規律為根本遵循,從2013年開始實施優秀干部人才遞進培養工程,省市縣三級聯動,計劃用5年時間培養6.2萬名優秀干部人才,為贏得優勢、贏得主動、贏得未來提供人才保障。
建立三級聯動、比選擇優的遴選機制。堅持以省級為龍頭、市(州)為依托、縣(市、區)為支撐,打破條塊分割、領域歸屬、部門界限和身份限制,廣泛面向黨政機關、國有企業、高等學校、科研院所等領域,擇優確定培養對象,激活了干部人才隊伍的“一池活水”。
建立專業培訓、實踐歷練培訓相結合的培訓機制。按照專業對應、崗位對應、層次對應,分別開設黨政綜合、經濟金融、規劃建設、新發展理念、高端領軍等專業班次,采取封閉式集中培訓、體驗式現場教學、蹲苗式實踐鍛煉的方式,建立領導干部結對聯系培養制度,有針對性安排學員到基層一線、艱苦地區和復雜環境中歷練,在“訓”“練”結合中錘煉黨性、拓展思維、提升能力。
建立全程跟蹤、動態調整的管理機制。以參訓學員為對象建立干部人才遞進培養庫,以優秀學員為主體建立優秀干部人才庫,在集中培訓期間實行跟班實時管理、全程量化考核,在日常工作期間實行半年綜合分析研判、年度專項考核,對不敢擔當、不愿作為、坐等提拔的及時作出調整,引導干部把“好干部五條標準”作為目標追求,始終保持蓬勃向上的精神風貌和干事創業激情。
建立訓用結合、選賢任能的使用機制。堅持把“用”作為最大導向和關鍵環節,按照“近期使用、中期培養、長期儲備”的制度設計,有針對性制定后續培養計劃,適時提拔比較成熟的優秀干部,努力做到事業需要、組織需要和干部成長需要的有機統一。
學習時報:培訓能力建設是確保新形勢下干部教育培訓科學發展的重要因素。四川在培訓能力建設方面進行了哪些嘗試?
范銳平:習近平總書記指出,要緊緊圍繞增強針對性實效性推進干部教育培訓改革創新。從調研情況看,干部教育培訓理念與時代發展脫節、內容與實踐需求脫節、方式與能力提升脫節等問題還不同程度存在,影響了干部教育培訓的質量和效益。基于此,我們堅持鮮明的問題導向,以改革創新精神強化培訓能力建設,加快干部教育培訓轉型升級。
注重開門開放構建多元化培訓格局。樹立“大培訓”觀,注重統籌全省全國全球培訓資源,依托在川高校建立6個省內干部培訓基地,與清華大學、北京大學、中國人民大學等國內知名高校開展深度戰略合作,利用發達國家優質資源拓展境外培訓,選送關鍵崗位干部和高端領軍人才“走出去”學習提能。
注重實踐需求開發特色化培訓教材。緊扣中央和省委重大決策部署選材選題,注重思想性與應用性、本土性與指導性相統一,突出知識化、專業化要求,組織編寫出版“發展戰略”三大系列、“治蜀興川”四大系列干部培訓教材10萬余套,為干部系統理解政策措施、增強理論素養、提高實踐能力提供有力支撐。
注重互聯互通建立智能化培訓系統。發揮現代信息技術對培訓變革的引領作用,創新打造“智蜀興川”干部教育綜合智能化信息平臺,開發建設以培訓門戶網站、網絡學院、微信平臺、移動學習APP為支撐的干部培訓管理信息系統,推動培訓部門互聯互通、資源共建共享,為干部提供更高效率、更人本化的培訓服務。
注重發揮優勢打造分類化培訓基地。加強基地統籌布局、分類建設和特色塑造,在全國率先建立鄧小平城鄉發展學院、阿壩長征學院、成都村政學院等8所特色干部學院,分四大片區規劃建成黨性教育、產業發展、園區建設、生態文明等示范基地1097個,形成覆蓋廣泛、布局合理、優勢互補、相互促進的培訓陣地網絡,有力推動培訓工作的全面延伸。




