蔣躍新 繪
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和執行八項規定開始，從自身做起，形成了以上率下的良好政治氛圍。從中央層面到地方再到各單位，監督執紀動真碰硬，曝光典型問題，形成高壓震懾。
作風建設首先從落實中央八項規定精神破題，鎖定群眾反映強烈的“四風”問題，嚴查群眾身邊的不正之風和腐敗問題，給老百姓帶來更多獲得感，也不斷刷新著黨員干部的思維觀念和行為模式。而群眾監督、組織管理與各方面的監督形成合力，消除空白、不留死角，讓黨員干部適應監督、習慣監督，八項規定才能落地生根。
傾聽
一位巡視專員眼里的震懾力
“現在在市水利局的巡視已進入收尾階段，這幾天正在整理問題線索。”從2013年年底開始，在濟南市紀委工作的桑逢德被抽調成為市委巡視組副局級巡視專員。每年要求巡視5家單位，他已經參與巡視了市公安局、市教育局、市公用事業局等14家。
“巡視的震懾力，實實在在。”有群眾反映某單位負責人存在借用企業車輛和公款旅游問題，桑逢德所在的巡視組就把線索轉給了紀委。經查實后，這位負責人被免了職。
還有一回進駐某單位時，有群眾反映干部辦公室都裝了門禁，如果不開門都不知道里面有沒有人，既不方便群眾辦事，又不利于社會監督。“還沒等我們反饋，這個單位就主動拆掉了門禁。”桑逢德說。
巡視3年間，有不少問題涉及作風建設，再就是群眾身邊的“微腐敗”。“一些細節問題的整改都比較快。巡視結束時，整改也就完成了。”桑逢德說，真正考驗被巡視單位的是全面整改，涉及作風建設的方方面面。
“整改是有時限的，兩個月。”桑逢德說，整改成效如何，不是看看報告就可以了，濟南市紀委搞“回頭看”、殺“回馬槍”，防止一些單位存有僥幸心理、蒙混過關。
據桑逢德介紹，曾發現一家單位存在違規出租房子的問題，該單位隨即進行了內部整改。但是有下屬單位以合同期限太長、解除合同違法為由拖延時間，其間產生的租金成了職工福利。在“回頭看”中，巡視組又發現了這個問題，立即責成整改到位。有時候，一家單位發現的問題被公布后，其他沒被巡視到的單位也會自查自改。
3年的巡視經歷，讓桑逢德感觸最深的是干部作風大為改觀。剛參與巡視工作時，桑逢德確實發現一些單位變著名堂吃喝宴請、想方設法吃拿卡要，而現在基本都絕跡了。“對不良作風露頭就打，把全面從嚴治黨落到實處！”桑逢德說。
抓好作風建設的關鍵，在桑逢德看來，就是壓緊壓實“兩個責任”。
“還是要扭住主體責任這個牛鼻子。”桑逢德說。在巡視中，他發現，一個單位的黨委黨組和主要負責人帶頭貫徹中央八項規定精神，上行下效，這個單位的風氣就比較好；相反，如果領導不重視，甚至搞變通，那么這個單位的問題就會比較多。
對于監督責任，桑逢德說，紀委用心抓、敢去抓，這個單位風氣就會扭轉得比較快。同時，紀委應該聚焦主責主業，持續深化“轉職能、轉作風、轉方式”，把不該管的工作堅決剝離出去。
見聞
隱蔽會所 藏不住了
冬夜里，氣溫驟降，馬路上的行人漸漸稀疏，而河南省紀委的工作人員卻仍在查案。他們兵分三組，對隱蔽私人會所進行查訪。
當晚7時許，其中一個檢查組來到鄭州市黃河迎賓館附近，在一個不知名小區的一幢別墅處觀察。這棟別墅餐飲設施一應俱全，二樓的房間里有一桌客人正在就餐。檢查組沒有破門而入，而是先通過“警務通”系統查驗了樓下停放的3輛車。經過側面打聽、仔細核對，在此處別墅并沒有發現公車私用、公務人員就餐的情況。
檢查組一名成員告訴記者，現在絕大多數領導干部都能嚴格落實八項規定精神。隨著查糾“四風”的不斷深入，大張旗鼓、明目張膽的吃喝不敢了，遮遮掩掩、躲躲藏藏的卻登場了。“不進會所進社區”“不進酒樓進食堂”。一些地方美其名曰“農家樂”，但其奢華程度不亞于會所；有的單位食堂裝修布局與高檔飯店無異，可以提供超規格、高標準接待。
為了進一步剎住吃喝風，河南省紀委近期組織多個檢查組出擊，對隱蔽會所明察暗訪，發現了部分疑似的公車私用線索和公款消費記錄。省紀委黨風政風監督室負責人表示，下一步將盡快逐一核實獲取的線索。
早在今年8月，河南省紀委就印發通知，對全省黨員干部出入隱蔽場所違規吃喝開展專項治理，要求全省各級黨員干部承諾“不出入隱蔽在居民小區、寫字樓等不向公眾開放、只對少數人開放的餐飲服務場所；不出入實行會員制、只有會員才能出入的私人會所；不接受和持有私人會所會員卡，自覺接受黨組織和人民群眾的監督，如違諾愿接受組織處理”。當前，全省各級黨員已經按照組織隸屬關系向本單位黨組織提交了承諾書，承諾書由單位黨組織備案。
省紀委黨風政風監督室負責人告訴記者：“作為黨員干部，必須認清飯局的‘紅線’。私人聚會‘公款買單’是大忌，‘有目的’的飯局也不能去。”
“有點喜事都要慶賀并聚餐，這是傳統和風俗。但八項規定出臺以后，作為黨員干部要時刻把握好底線、紅線。”鄭州一位政府工作人員表示，“關鍵是轉變觀念。工作上的事要習慣到辦公室談，不要到餐桌上說，大家都自覺養成習慣，自然風清氣正。”
調查
江西撫州市暢通舉報渠道 身邊有四風 就點一鍵通
在江西撫州，近來有個流行語：“一鍵通，剎歪風”。
說起“作風監督一鍵通”，心里像打翻了五味瓶，坐在記者對面的崇仁縣供銷社副主任郭國平，顯然還沒有完全從一年前被處分的陰影中走出來。如果不是這個“一鍵通”，當了5年鎮長的他，很有可能在今年鄉鎮換屆選舉中，成為鎮黨委書記。
“一鍵通”到底是個啥？能把鎮長拉下馬？
有手機就能舉報
2015年國慶節，時任崇仁縣航埠鎮黨委副書記、鎮長的郭國平，將單位公車停在家門口附近。他沒想到，這個延續多年的習慣，讓自己“翻了船”。
當年的10月10日，撫州開通剛滿月的“一鍵通”平臺接到群眾舉報，“航埠鎮黨委副書記、鎮長郭國平節假日公車私用，經濟上也有不少問題……”
舉報是否屬實？
經過調查，郭國平違反廉潔紀律、公車私用問題確實存在，而且拔出蘿卜帶出泥。
據崇仁縣紀委書記黃能興介紹，2012年至2014年，郭國平在擔任航埠鎮鎮長期間，本人及其家屬多次公車私用，并利用職務之便，違規用公款報銷應由其個人支付的費用。經崇仁縣紀委常委會研究，并報崇仁縣委常委會議批準，決定給予郭國平黨內警告處分，對其工作崗位進行調整，并收繳其違紀款項上交縣財政。
“有手機，就能舉報。”撫州市委常委、紀委書記劉海濱用4句話，表述“一鍵通”的意義，積極運用現代信息技術，依靠群眾參與支持，釋放群眾和媒體監督的正能量，受理反映“四風”問題舉報。
在中央紀委監察部2015年6月18日在客戶端推出反“四風”功能后，撫州市積極跟進，于2015年9月1日開通“作風監督一鍵通”平臺，方便群眾對干部作風問題隨時隨地舉報。
無形的警示和壓力
“平常也看不慣有些人的做派，損害黨和政府的威信。看到開通了‘一鍵通’，有機會就試下，結果處理結果讓我很滿意。”舉報過違紀線索的市民牛秉正（化名）說。
“一鍵通”上線運行后，撫州市紀委下發通知，在撫州日報、撫州電視臺等主流媒體滾動宣傳，同時，在超市、小區、公園、公交站臺等人口密集場所，張貼宣傳單，公開“作風監督一鍵通”二維碼，提高社會知曉度。
市民登錄網址或手機掃描二維碼即可下載安裝“一鍵通”。選擇舉報類型后如實填寫舉報內容及時間，并將相關圖片、音頻作為附件上傳提交。如需查詢反映問題的處理情況，可以點擊首頁的“我要查詢”，輸入舉報成功時生成的5位查詢編號即可。
據了解，“一鍵通”平臺目前共受理各類信訪舉報108件，其中無效舉報36件，重復舉報40件，有效舉報32件。市紀委對有效舉報作了分流處置，直接調查7件，轉市直單位辦理2件，轉縣區紀委辦理23件。從辦理結果看，立案調查5人，給予組織處理11人，要求作出整改2件，經初核反映問題不屬實作信訪了結10件，目前正在調查4件。
“現在自己很謹慎，還經常用自己的故事警醒身邊人和同事。”郭國平意識到，“雨過地皮濕”的幻想要丟掉了，中央和地方治理“舌尖浪費”“車輪鋪張”不松勁，剛性執紀只會讓緊箍咒越念越緊。
撫州市委書記肖毅表示，“一鍵通”的開通，是對傳統舉報方式的有效補充，對黨員干部來說是一種無形的警示和壓力，督促其時時處處注意自己的言行。
誰還“不長記性”？
“樹倒根存，最擔心的是反彈，最期盼的就是保持長效。”作為黨員，牛秉正說出了期盼和擔憂。
他的想法，許多黨員群眾也有同感——一些人盡管感到壓力，卻因為行為慣性、利益牽扯而“不長記性”。
“1月15日，東鄉縣國土資源局黨組書記羅志亮嫁女兒，中午和晚上分別在東鄉縣半山國際酒店和景泰鳳凰城的三樓黃記外婆家酒店擺酒席，有石場老板赴宴……”今年初，“一鍵通”舉報平臺上收到這樣一段文字舉報。市紀委工作人員隨即將這一問題線索轉交給東鄉縣紀委核查。
“這件舉報，時間、地點、人員信息詳實，看來確有其事，要嚴查。”該縣紀委負責人立即部署開展信訪初核，查實了羅志亮為女兒舉辦婚宴，并違規收受同事及石場老板等人禮金共計2萬元的違紀事實。經東鄉縣委常委會議批準，給予羅志亮黨內警告處分。
在和記者交流過程中，撫州紀委常務副書記、監察局局長黃發高和紀委部分辦案同志也意識到，“一鍵通”平臺，還有不少需要加強和改進的地方。比如如何做好“一鍵通”的長效宣傳，讓更多的普通老百姓接受、使用。從舉報情況看，“一鍵通”剛開通時，由于宣傳力度較大，群眾的熱情較高，投訴量大，但無效舉報重復件也多。隨著時間推移，“一鍵通”的舉報量又呈減少趨勢。
如何做好“一鍵通”反映問題的辦理及反饋也是一個關鍵。按照“一鍵通”設立的初衷，對該平臺的“四風”問題反映，要優先提級辦理，第一時間反饋。但由于受線索的可查性、調查組人員力量擺布等因素影響，調查“優先性”未得到充分體現。此外，平臺的技術含量還有待改進。如受容量限制，撫州“一鍵通”只限上傳5兆圖片或視頻，否則需要壓縮，有些群眾不會操作等等。“反腐倡廉，永遠在路上，我們會實事求是改進相關問題。”黃發高態度很堅決。
