加強修養 奮發有為
努力做黨和人民需要的好干部
——在省管新任職領導干部崗前培訓班上的講話
（
范銳平
對新任職領導干部進行崗前培訓，是東明書記提出的一項明確要求。主要目的有三點，一是對新任職領導干部集中談心談話，二是提高大家的黨性修養和履職能力，三是加強對中央和省委重大決策部署的系統學習。對這次培訓班，東明書記高度重視，專門委托我來看望大家并作開班動員。大家在組織的關心培養下，一步步成長為廳級領導干部，非常不容易，對個人的進步要倍加珍惜，對組織的培養要倍加感恩。成為一名廳級干部，就意味著進入了更高級別的領導干部行列,必須具備與職務、責任相適應的政治素養、工作能力、領導藝術和過硬作風。惟其如此，才能正確履職、審慎用權、正己率人、不負重托、擔當重任。
習近平總書記強調，要大力培養選拔黨和人民需要的好干部，提出了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，這是新時期黨員干部修身正己的準繩。東明書記要求，要讓好干部成為全省干部的共同追求，強調要選拔培養“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的優秀干部，這是省委對各級領導干部提出的新要求，是好干部標準在四川的具體體現。今天，我重點圍繞學習貫徹習近平總書記的重要指示精神和東明書記的具體要求，與大家交流一些學習體會，供大家參考。
一、要解放思想、敢闖新路
十八屆三中全會后，省委立足新的起點和新的使命，特別強調“思想解放、敢闖新路”，而且作為“32字”的首位要求，有著深遠的歷史意義和重要的現實意義。
（一）解放思想是推動社會發展和歷史進步的先導。中國最早提出解放思想的是
（二）解放思想對四川來講具有鮮明的時代意義和現實緊迫性。四川有改革創新的優良傳統，創造了不少改革開放的經驗。但是，站在新的歷史起點，受盆地文化、休閑文化的影響，我們干部隊伍仍然存在解放思想不夠、改革創新不夠的問題。一些干部想問題、辦事情、作決策，往往憑經驗、講慣例，創新思維不足、辦法點子不多，長期打不開局面。有的耽于安樂、追求舒適，不愿闖新路、擔重責、冒風險。四川老百姓講得最多的一句話叫“巴適”，這是個非常好的文化，只有不斷地追求對美好生活的向往，才能保持持久的精進動力。但不能簡單理解這種文化，任何美好生活的取得，無不靠艱苦的奮斗得來，正是有若干代人持續不斷的艱苦努力，才有我們這一代人的幸福生活。當前，經過35年的快速發展，我國已成為世界第二大經濟體，但同時也進入了增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期疊加的階段，面臨越來越多的矛盾和困難需要化解。四川作為西部欠發達省，我們一方面仍然處于經濟發展的黃金期、機遇期，另一方面也面臨諸多的矛盾和困難，可以說是多種機遇和挑戰疊加，靠生產要素高投入、資源環境高消耗推動的經濟高增長已難以為繼，我們必須解放思想、敢闖新路。
（三）解放思想、勇闖新路，必須堅持穩中求進、破難創新。越是形勢錯綜復雜，越需要保持政治上的堅定和思想上的清醒；越是任務繁重艱巨，越需要穩中求進、破難創新。要增強戰略定力。新一輪的思想解放，必須以堅持中國特色社會主義道路為邏輯起點，任何時候都不能偏離這一方向。我們講勇闖新路，也必須正確地理解中央和省委的決策部署，按照十八屆三中全會部署的改革目標、基本原則、基本方略，以解決現實問題為導向，以實現科學發展、加快發展為導向，以實現治理體系和治理能力現代化為目標，有條不紊地推進各項改革。這一點是我們解放思想的基點，偏離了這一點，解放思想就會進入無序爭論。要增強創新思維。改革創新是解放思想的應有之義。創新必須以用為本、尊重實踐。十八屆三中全會確定的改革方略，特別是提出的國家治理體系和治理能力現代化的豐富內涵，完整地回答了在新的歷史時期，推進中國向前走、經濟社會向前發展，我們要走一條什么樣的路、進行什么樣的制度設計。這就是我們必須尊重的最大實踐，也是最大的探索新路。同時，創新要敢于擔當風險。任何改革創新都會有失敗失誤，要有“公罪不可無、私罪不可有”的境界。要堅持問題導向，我們今天所面臨的問題與歷史上某些經濟危機引發的問題很相近。可以從三個維度尋求解決問題的辦法，一是從先發國家遇到的同類問題中尋找經驗借鑒，二是從歷史的經驗和實踐的規律中找到問題的辦法，三是從基層創造和群眾智慧中汲取力量。任何改革創新都不能偏離這幾條。要增強改革勇氣。改革是需要“破”的，要勇于清思想之障、破機制之繭，破除“盆地意識”和“蜀道成見”，強化大開放大開發意識，主動沖出去、走出去。要強化市場化導向，注重發揮市場的決定性作用。改革是需要“闖”的，要勇于下深水涉險灘、敢闖新路?！吧钲诰瘛钡暮诵囊x，就在于敢闖敢試，敢于沖破一個又一個的制度羈絆和利益藩籬。“溫州模式”之所以取得成功，也在于思想解放、敢想敢干，當別人還在為姓資姓社的問題糾纏不清時，溫州人已大張旗鼓地干了起來。
全面深化改革，四川怎么改、在哪些方面突破？需要我們深入研究和探索。省委確定了22個專題，由省委常委和副省長牽頭調研，省委集中三天時間聽取專題匯報。這是從全省層面謀劃發展。各位廳級干部要結合本部門本單位實際謀劃好改革，既要有國際視野，追求時代潮流，又要有歷史擔當；既立足當前問題的解決，也著眼于未來問題的思考。改革是需要自我革新的，要搶抓機遇、發展自己。要敢于革思想的命、削手中的權、去自己的利，惟其如此，才能創造推動歷史向前發展的新動力。
歷史是由人創造的，但并不意味著人有能力改變歷史，在人沒有創造強于歷史慣性的力量之前，歷史還將沿著既有的軌跡發展，必須搶抓機遇。機遇稍縱即逝，把握不住，就會錯失推動歷史發展的勢能，就會錯過歷史發展的最佳時期，就會成為歷史的罪人。各級領導干部，無論身處什么樣的崗位，都應該以歷史的眼光、以遵循規律的自覺，來理解和推動新一輪的思想解放和敢闖新路。
二、要腳踏實地、埋頭苦干
總書記講：“空談誤國，實干興邦”。推動四川發展必須腳踏實地、埋頭苦干。東明書記在省委經濟工作暨城鎮化工作會議上指出，這一年來，省里許多重大工作都制定了規劃，出臺了不少實施意見和政策，但抓落實的效果還不盡如人意。這個話大家要引起警醒，必須腳踏實地、埋頭苦干。
（一）既會觀“天氣”，更要接地氣。與大地貼得更近，看天空才會更遠。廳局級領導干部處于中觀層面，不僅要“觀天氣”，科學研判、準確把握形勢，更重要的是要深入一線、深入基層、深入群眾“接地氣”，用腳步丈量民情、用行動化解問題。決策要從群眾中來。正確的決策往往不在辦公室、不在書本上，而在基層、在現場、在群眾中。與群眾“零距離”接觸，拜人民為師，才能把準群眾的脈搏?，F在一些同志，認為自己出身基層、經歷過多崗鍛煉，實踐經驗和工作經驗都很豐富，自以為對群眾意愿、對基層的情況非常了解，用自己的主觀意志代替群眾的愿望。很多積極的政策措施，在基層深不下去、落不了地，群眾不支持、不買賬、不搭茬。為什么？根本在于這些政策在實施過程中，由于長官意志偏離了其本來面目、背離了群眾根本利益。這些情況必須引起我們的重視。政策要到群眾中去。黨的政策是否被群眾所接受，既取決于是否來源于群眾，也取決于能不能有效組織、宣傳、動員群眾。東明書記來川后，省委在幾個重大問題上走群眾路線的一些范例，可以給大家提供很好的啟發。蘆山地震的救災工作、臨時安置重建工作，從一開始就走群眾路線。從應急搶險、臨時安置到整個災區的規劃重建，所有的政策、規劃、方案全部是從群眾中來，充分征求群眾的意見，在廣泛獲得群眾認同的基礎上推動，從而在極短時間內恢復了災區秩序，推動了災區重建。又如，面對2013年經濟下行壓力，省委出臺了穩投資、抓工業、促消費、推進城鎮化的4個“8條措施”，以及促外貿、穩增長、調結構的10條措施，都是以問題為導向，從群眾中來、從實踐中來制定政策、推動工作的生動案例。這些都是需要我們各級干部認真學習的。
（二）既著眼未來，也不忘本來。未來意味著謀遠，本來意味著傳承。我們要既著眼未來，也不忘本來，立足現實、承前啟后，認真做好打基礎、利長遠工作。從干部隊伍的思想情況看，有三種思想要克服。要克服“新官不理舊賬”。無論一個地區還是一個單位、一個部門，“新官”接手的工作大都是前人耕耘多年的“老地”。既會有沃土良田，也會有坑坎薄地；既會有財富金礦，也會有荊棘沙礫，這是現實。作為新任領導干部，大家要面對現實，既記新賬，又理舊賬。最近，中組部下發了關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知，把是否存在“新官不理舊賬”等問題，作為考核評價領導班子和領導干部履職盡責的一項重要內容。我們要經常用“理舊賬”這把尺子，測一測、量一量。要杜絕“好大喜功”政績。現在一些地方，明知條件不具備，還好大喜功、搞政績工程，拍腦袋決策、拍胸脯蠻干、拍屁股走人，結果欠下一屁股爛賬，要后任和老百姓承擔；有的工程，搶時間、趕進度，不按客觀規律辦事，結果成為豆腐渣工程，等等。這些“好大喜功”的做法，貽害無窮。我們要樹立正確的政績觀，作決策、上項目、搞工程，都要充分考慮是否符合人民群眾的利益、愿望和要求，是否符合歷史發展的階段和需要。要堅持“功成不必在我”的胸懷。就是要有久久為功、持之以恒的胸懷，一張好的藍圖繪到底，一任接著一任干，不折騰、不翻燒餅?；仡櫵拇v史，天府之國的美譽、蜀文化的興起、西部龍頭地位的確立、強勁發展勢頭的持續，都是一代一代接續奮斗的結果。省委十屆三次全會確定的“三大發展戰略”，就是在繼承“兩化”互動、創新驅動戰略基礎上，又根據四川新的發展階段需要確定了多點多極支撐發展戰略。這是新一屆省委在樹立科學發展觀和正確政績觀上，為全省各級黨員干部作出的示范和表率。
（三）既要帶頭干，也要帶領干。偉大的事業需要偉大的力量。人民群眾是我們進行改革創新、攻堅克難的力量之源、智慧之源、謀略之源和方法之源。宣傳群眾、組織群眾、動員群眾，不僅是領導干部的基本功，也是我們推動工作的方法論。要把群眾組織起來，就必須學會行之以躬、以行帶人，帶頭干、帶領干。這次群眾路線教育實踐活動最成功之處就在于，從中央政治局帶頭、從中央領導帶頭，上行下效、以身示范。省委也提出這次活動要堅持“五個帶頭”，要求常委帶頭開展學習調研、帶頭征求各方意見、帶頭做好對照檢查、帶頭抓好整改落實、帶頭加強聯系指導。我們要帶頭干，為群眾做出示范；帶領干，組織群眾攻堅克難，這是新任領導干部必須學會的思想方法和工作方法。
三、要勤奮敬業、甘于奉獻
勤奮敬業是一個普通人應當具備的基本品質，作為領導干部，要在“勤”字上有更高的境界，既要致力勤奮，更要甘于奉獻、樂于奉獻。舞臺可以簡陋，但演出必須精彩；崗位可以平凡，但追求必須卓越。新任領導干部，要把新崗位作為新起點，自覺把自己帶入熱愛崗位、奉獻事業的新境界，既敬業更樂業，把勤勉做到極限，把奉獻持之以恒。
要以感恩之心對待組織。一個人的成長進步，離不開個人努力、家人支持和同事幫助，但最關鍵的還是組織的培養和關懷?？赡艽蠹矣X得自己很優秀，但應該看到，是歷史的機遇把我們推上了一個新的平臺，是組織給了我們一顯身手的機會，才讓我們在眾多優秀的干部中脫穎而出。對此，每位同志都應深懷感恩之心。有一顆感恩之心，就會自覺把個人的前途交給組織去考慮，而不是“來了就想提、提了就想走”；有一顆感恩之心，就會每天用心用情地工作，用優越的業績報答組織培育之恩，而不是向組織討價還價；有一顆感恩之心，就會善待他人，懷公心、懷虛心，而不是存私心、懷驕心。組織培養一個干部不容易，培養一個廳級干部更不容易，感恩奮進的精神是我們必須具備的內在品質。
要以精進之心追求卓越。本領不是天生的，是要通過學習和實踐來獲得的。我經常給年輕干部講，如果說我們與同齡人相比，有什么過人之處，只有兩條：一是可能比別人更勤勉，二是有更強的持續學習能力。說的都是學習和實踐上的勤奮精進?！熬M”一詞源于佛教用語，“精”就是心要專注，“進”就是行要積極。《漢書》上也講，“選精進椽史?！本M可以理解為進步，但進步是表象的，精進是內心的，它體現的是一種追求卓越、超越自我的意志力。培養精進之心，就要始終樹立更高的目標，讓這種目標不斷激發自己的潛能和動力。要在勤學中不斷“提能”。在座的同志都是分管一個方面的領導干部，就有可能在其他方面相對欠缺，這就需要我們主動學習、拓寬視野、增加儲備。工作需要什么就多學什么，哪些問題緊迫就先學哪些，自己缺什么就補什么。唯有勤奮學習、不斷增強本領，才能更好的履行職能。要在善思中激發“潛能”。書本上的東西是別人的，要把它變為自己的，離不開思考；書本上的知識是死的，要把它變為運用的，同樣離不開思考。大家日常事務都很繁雜，更需要潛心靜氣，對所學的知識，知其內涵、悟其要領，覓其規律、汲取精髓，以此來指導實踐、推動工作。要在力行中強化“動能”。學習目的全在于運用。一個人如果不注重把學到的知識運用到指導實踐中、落實到解決問題上，即使學富五車、才高八斗，也只能是紙上談兵、坐而論道。
要以火熱之心奉獻人民。選擇了從政，就選擇了奉獻。組織把我們選拔到領導崗位上，不是讓我們享受榮譽、享受待遇，而是讓我們為黨盡忠、為民盡責，奉獻智慧和力量。奉獻體現境界。蘭輝是我省也是全國教育實踐活動推出的第一個好干部典型。習近平總書記號召全黨向蘭輝同志學習。蘭輝的事跡非常平凡，但就是這種平凡讓人感動，可以用兩句話概括：用情為民、用心做事。他對每一位群眾的事情都能耐心細致對待，對每一項工作都能全身心投入，在平凡中默默奉獻，這就是一種境界。云山同志說，蘭輝是一面鏡子，是一本教科書，是一個標桿。服務群眾不是一句口號，要求我們每一個干部都要有“捧著一顆心來，不帶半棵草去”的襟懷，把全部的身心奉獻給黨和人民的事業。奉獻來自忠誠。黨的好干部菊美多吉，長期堅守高原、扎根基層、恪盡職守，最終累倒在工作第一線，被當地群眾譽為“最美基層干部”，這就是忠誠。奉獻貴在堅持。毛主席說過：“做一件好事不難，難的是做一輩子好事”。我們講奉獻不是一時一地，更多的是平凡的堅守。要始終保持時刻奉獻、終生奉獻的思想境界，多比吃苦奉獻，少比闊氣享樂；多比工作績效，少比生活待遇；多比服務質量，少比個人升遷，在奉獻中體現價值，在忙碌中享受生活，在艱辛中體驗快樂。
四、要品德高尚、清正廉潔
古今中外，從政重德一直是政治文明的傳統，也是現代社會的價值遵循?？鬃诱f：“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之?！蔽鞣絿覍恼哂兄挚量痰牡滦幸螅呐乱痪渲e言、一個不良行為，都可能被輿論放大，引來很大的政治風險。我們黨堅持“德才兼備、以德為先”的用人標準，充分彰顯了對干部道德品質的重視。去年以來，四川在高級領導干部、市縣委書記和高校、省直部門干部中接連出現了一系列腐敗案件，極大地損害了我省干部的形象，也極大地影響了當前四川的發展。這些干部出問題，根本的一點，就是德的滑坡和底線沒守住。我們要汲取這些教訓，反思自己的言行，要把品德高尚、清正廉潔作為立身之本、從政之要。
第一，要重德修身。首先，要樹政德。政德是為官之魂、從政之本。一個干部是否有良好的政德，關鍵看政治上是否靠得住、工作上是否有本事、作風上是否過得硬、人民群眾是否信得過。我們要常修為政之德，把做官看輕一些，把名利看淡一些，把黨和人民看重一些。其次，要講公德。近幾年，社會上因道德失范、誠信缺失引發的“信任危機”“信任困境”屢見報端。扶老人被訛詐、哄搶救災物資等事件，一次又一次地挑戰著社會公德的底線。重拾社會公德，緊迫而重要。作為領導干部，要大力弘揚社會主義核心價值觀，爭做社會公德的模范踐行者和推動者，帶頭講公德、重公德，引領社會新風尚。其三，要立美德。中國古代文人倡導“修身、齊家、治國、平天下。”首要的是修身齊家，也就是私德、家德的修養。古人評判官員有一個重要標準是以孝看忠，就是把對父母的孝、對長輩的敬，看作是對國家忠誠與否的一個重要評判標準。試想，一個不孝敬父母、不尊重長輩的人，怎么可能忠誠于國家、忠誠于黨和人民的事業？一個干部的德行在志趣上是可以觀察出來的。古人講，居官有山林氣、野處有理國才。說的是，士大夫修身養性，即使退隱山林，也必須注重情趣高雅、清心寡欲，何況身居廟堂，更應時時反躬自省、修身養性，身正才能服人。作為共產黨人更應高于古代士大夫的思想和境界。
第二，要重道輕術。就是要加強道德修養和黨性修養，遵循客觀規律，提升思想境界，棄權謀之術、勾兌之術，重大德、行大道。“道”是堅定信仰。信仰信念是促進人們前進的精神動力。翻開歷史，越是大發展大變動的時代，越需要超越個人、超越利益的理想。文藝復興時期人文主義的執著信念，法國大革命中民主自由的熱烈追求，20世紀初葉席卷世界的紅色狂飆，都曾是引導時代前進的旗幟。在思想文化多元多樣多變、各種思潮交流交融交鋒的當下，作為黨的干部，必須始終堅守共產黨人的精神追求，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。“道”是遵循規律。物有本末，事有始終。重道就是要遵規。當前，我省經濟已呈現出由高速增長向較快增長過渡的調整階段，這里面既有國內外宏觀經濟形勢變化的原因，也是由經濟運行周期客觀規律決定的。我們在謀劃發展、推動改革過程中，都必須始終尊重規律、遵循規律。尊重規律、遵循規律，就要認知規律、把握規律，善于順時而謀、順勢而為。對人類社會發展規律、對執政黨建設規律、對經濟發展規律的學習研究和把握就是“道”。偏離了規律就是棄“道”，尊重規律、運用規律就是重“道”。“道”是強化法治。法治是現代社會最顯著的特征，也是各級政府行政的底線。東明書記最近發表署名文章，提出“治蜀興川必須力行法治”。我認為，依法治國、依法治省也是“道”的重要內涵。十八屆三中全會強調，要推進法治中國建設。各級領導干部要自覺弘揚和踐行法治精神，提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，引導全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的環境。
第三，要重廉律己。這是從政的底線。東明書記曾經多次指出，干部搞一次特殊，就失去一份威信；破一次規矩，就留下一個污點；謀一次私利，就失掉一片民心。各級領導干部要時刻謹記這一告誡。一是不謀私。用權不謀一己之私，是為政用權的基本準繩。我們時刻牢記，手中的權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利，決不能把權力變成牟取個人或少數人私利的工具。二是不濫權。權力是把雙刃劍，正確使用權力，可以發揮才華，造福于民；濫用權力，則必然禍害百姓，被人民所唾棄。作為領導干部，要審慎用權，慎獨、慎微、慎始、慎終；要自覺接受監督，讓權力關進制度的籠子里、讓權力始終在陽光之下運行、始終把權力置于群眾的監督之下。三是不違法。法律面前沒有特權，執行法律沒有例外，觸犯法律必將受到法律嚴懲，任何人的行政用權都不能偏離法律之外、凌駕于法律之上。大家一定要嚴格要求自己，嚴守黨紀國法，決不以權亂法、以權代法、以權壓法。
同志們，新的崗位意味著新的挑戰，能否取得持續進步，核心有三點：一是必須保持持續學習的能力；二是必須提高處理復雜問題的能力；三是必須磨練抵制誘惑的能力。人生的道路還很長，要走得快、走得穩、走得久，必須把這三點作為重要法寶。有位哲人講到，人生的藝術有兩條，一是知足知不足，二是有為有不為。我理解，做官要知足，事業要知不足；服務群眾要有為，以權謀私要不為。人生的遺憾也有兩條，一是有能力而不為，二是有機遇沒抓住。我們躬逢盛世，組織給了我們干事創業的平臺，機遇正當時，理當奮發努力報效黨和人民，決不能給自己留下遺憾，給黨和人民的事業留下遺憾。祝同志們在新的崗位取得新進步，做出更大貢獻！
