在國有企業暨科研院所學習貫徹
省委十屆三次全會精神經驗交流座談會議上的講話
（2013年6月24日）
范 銳 平

　　今天會議的主要任務，是傳達貫徹東明書記關于國有企業學習貫徹省委十屆三次全會精神的重要批示。6月9日，東明書記在五糧液集團公司的匯報上作出重要批示，對五糧液集團從公司實際出發學習貫徹省委十屆三次全會精神的做法給予充分肯定，要求總結推廣其好的做法和經驗。根據書記的批示，今天邀請了部分省屬、中央在川企業以及省直經濟管理部門的負責同志召開座談會，交流學習貫徹省委十屆三次全會的經驗，研究如何發揮國有企業的優勢，激情創業、示范引領，動員和組織國有企業勇做先學先行的表率，勇闖改革發展的新路，勇爭創新驅動的先鋒，勇當企業黨建的標兵，走在科學發展、加快發展的最前列。剛才聽了八位企業家的介紹，很受教育，深受鼓舞。借此機會，就大家共同關心的問題，跟企業家們作一個交流。我到四川工作的時間不長，這段時間跑的企業和地方也有限，主要是根據大家剛才發言，以及平時跟大家的一些交流，談談自己的想法。待會兒，劉捷副省長還將作講話。他對全省經濟比我更熟悉一些，希望大家按照劉捷副省長的要求抓好落實。
    一、國有企業在實施“三大發展戰略”中的角色、地位和作用
　　四川作為西部大省，作為在國內外具有重要影響的省份，治蜀興川的方略一直備受社會關注。黨的十八大之后，中國夢的四川篇章，路該怎么走？省委十屆三次全會全面而科學地作出了回答。科學發展、加快發展的工作指導思想，“三大發展戰略”的施政路徑和“兩個跨越”的奮斗目標，既繼承歷史又順應時代，符合十八大精神，符合四川實際，符合客觀規律，符合社會期待，得到了全省上下的廣泛認同。在省委中心組讀書班上，四位國家頂級的專家，從國家戰略層面、宏觀層面，對“三大發展戰略”進行了科學評述，給予了充分肯定。這也充分說明，省委十屆三次全會確定的方略，既符合國家的要求，也具有深厚的現實土壤。國有企業和科研院所擔負著增強國有經濟活力、控制力和影響力的重大責任，也是撬動區域經濟發展的杠桿。在全省上下一心、眾志成城，實現“兩個跨越”的進程中，國有企業理應走在全省的最前面。
    第一，用“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”的理念凝心聚力。要自覺用實現中華民族偉大復興的“中國夢”來動員和召感廣大國有企業職工，用“美麗繁榮和諧”的愿景去調整企業的發展戰略，最大限度地凝聚共識和力量、激發斗志和士氣。我們黨從創立到革命、建設和改革開放的進程中，都堅持用共同的理想來教育和鼓舞人民。只有在最大范圍內凝聚社會對發展戰略和愿景的共識，才能形成各行各業的自覺行動。國有企業在主題教育活動中，要自覺用“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”的理念教育群眾，用“三大發展戰略”來鼓舞群眾。這不能簡單地當成一項任務來完成，而是要作為凝心聚力的長遠之策。
    第二，要主動在“三大發展戰略”的實踐中尋求商機。多點多極支撐發展戰略，極大地激發了各地搶前爭先、競相發展的熱情。這一段時間，我跑了一半的地級市，也跑了近30個縣市區。我感覺到，在多點多極支撐發展戰略提出后，各地都在明爭暗比，大家都希望一馬當先。有人說，多點多極也要突出重點。誰是重點，我認為不靠省委來定，而靠各地競相發展的成果來定。各地都在相互競賽，你追我趕。在這樣競相發展的過程中，它會創造更多的投資機會，這就是企業發展的新市場。“兩化”互動提升了發展平臺，擴展了市場空間，最重要的就是通過工業化的帶動，極大地促進農村人口的回流。這對四川具有特殊意義。我們過去講“兩化”互動，主要是推動農村人口向城鎮轉移。但是我理解，現在更需要強調拉動外出打工人員回流。四川9000萬人口，每年有多少人在外打工？這是我們最寶貴的人力資源。如果我們吸引這些人回流，它對消費市場的貢獻，特別是保持四川持久的人力資源的競爭力，具有重要的戰略意義。同時，“兩化”互動也擴展了市場空間。城鎮人口的消費能力和規模，是農村人口的三倍以上。城鎮化進程的加快，從擴大內需市場尤其像西部這種相對穩定的市場來講，作用是非常大的。創新驅動，派生出對科技成果和創新性人才的巨大需求。所以，省委十屆三次全會制定的發展戰略，既是四川未來的發展路徑，也是一次區域內資源重新整合、結構優化調整、市場快速發育的過程。國有企業要善于發現，善于切入，善于把握。
    第三，要積極地為科學發展、跨越發展做貢獻。“兩個跨越”首先是經濟發展的跨越。而發展首先來源于企業自身的發展。這是“兩個跨越”的物質基礎，也是全面建成小康社會的核心力量。國有企業要自覺地調整目標和戰略，以企業的發展進步引導社會的發展進步。杰里米?里夫金教授在《歐洲夢：21世紀人類社會發展的新夢想》一書中有一個表述，“這是一片可能性的土地，這里持續不斷的進步，是唯一有意義的指南針，而在這里，進步被看作和太陽升起一樣理所當然。”這句話對于提振國有企業的信心很有意義。經濟的波動，現實的挑戰，并不會改變我們的夢想。持續不斷的進步，就是企業應該追求的目標。而企業每一步的進步，都伴隨著以企業為核心的員工個人夢想的實現，進而托起來一個地區、一個城市，乃至于一個國家和民族夢想的實現。從這個意義上講，國有企業擔當的責任偉大而艱巨。我們專門召開這個交流座談會，就是圍繞實現“兩個跨越”目標，希望國有企業在宏觀經濟下行的背景下主動作為、主動應對，發揮定海神針的作用，用我們自身的信心和力量來激勵和影響更多的企業實現自己的夢想，進而為譜寫中國夢四川篇章貢獻力量。這是國有企業的責任，也是省委對國有企業的要求。
　　二、應對當前宏觀經濟下行的思想準備、應變之策和戰略謀劃
　　最近，我到東方電氣、五糧液、瀘州老窖等企業調研，跟企業家進行交流，感到大家一方面對未來信心滿滿，另一方面對當前不無擔憂。全球經濟衰退，宏觀經濟下行，普遍的產能過剩，企業利潤攤薄，這是目前企業界、經濟界共同的感受。對這個問題，我們既要理性的判斷，理智的調整，又要拿出堅韌的意志和堅守的智慧來積極主動地應對。首先是一個理性的判斷：我覺得這一輪經濟下行是全球經濟周期性調整的一個過程。在市場經濟條件下，經濟波動是一種常態。市場經濟之父亞當斯密講過，馬克思也講過。當時創立計劃經濟就是為了減少這種波動。歷史證明這種波動可以延緩，但不可避免。對這一輪波動，大家應該有一種思想，就是放在一個更長的歷史觀、更大的宏觀背景上看，它就是一個世界性的經濟周期調整。二是經濟高速增長后的理性回歸。既有產能過剩的振蕩，又有國家主動調整的影響。階段性的產能過剩，在淘汰落后產能的過程中，必然會出現一些波動。三是隨著新一屆黨中央、國務院確定的改革發展方略的實施，特別是改革的紅利和城鎮化的潛力必將創造新的市場需求，在預期內一定能夠推動經濟穩定回升。建立在宏觀經濟分析基礎上的判斷，有利于企業家理順普遍存在的焦慮和擔憂情緒，敢于正視問題，善于解決問題。在正視的基礎上用科學的方法去判斷，站在更長的歷史視野、更大的宏觀視角，對未來的經濟趨勢做一個理性判斷。在此基礎上，企業的戰略制定者既要有全球經濟一體化的國際視野，又要有中國特色社會主義實踐的睿智眼光，抓住未來黃金十年的發展期，乘勢而上。如何在這一輪經濟調整過程中主動作為，剛才各位企業家都以自己的親身實踐作了回答。企業謀劃未來，雖然行業不同，領域不同，但是路數是可以相互借鑒的。我理解主要有幾個方面。
    第一，要靠開放提升企業在更大范圍、更高平臺上集聚資源的能力。企業的競爭，說到底是集聚資源、整合資源和運用資源的一種競爭。而這種能力取決于企業的開放度。所以從一定意義上講，開放是企業跨越發展的動力之源。
　　一是要以開放的心態去學習和吸收世界一切國家和地區先進的經營理念和管理經驗。中國改革開放的起步，是以拿來主義為特征。隨著國力增強，經濟飛速發展，我們確實進步了、有這種能力了和底氣了，但我們不能用簡單的經濟規模的比較來衡量我們產業競爭力的水平。面對未來的挑戰，特別是世界范圍內技術的變化、客戶的變化、經濟環境的變化，以及宏觀經濟不確定性因素增加，我們過去已有的成功經驗不一定是未來可靠的導向。這需要企業家能以謙卑的心來聽取時代的聲音、同行的建言和客戶的需求，不斷調整企業的發展戰略。對于當前的企業來講，特別是經過高速發展的企業來講，應該有這一個階段。對一個人來講，就是快走快跑之后要沉下來想一想，讓心跟上身體，對一個企業來講同樣如此。
　　二是要敢于走出去運用市場配置資源、使用人才。很多企業把思想有多遠、行動才能有多遠作為理念。一個企業的心胸和視野，決定企業發展戰略的優劣。比如說產能過剩，怎么來看待這個問題？產能過剩是相對于封閉區域和既定市場的經濟概念。對于企業而言，過不過剩，不取決于生產的總量，而取決于企業的產品是否有能力沖破固有和既定的市場。當前的產能過剩，是相對于消費能力的概念，或者說是一定區域的市場，對特定的消費群體、特定的消費習慣來講的。如果進行產品調整，沖出既定區域和消費偏好，那它就是一個動態平衡的問題。比如剛才說的電力設備制造企業，對于現階段中國市場講是飽和的。但是如果有能力走出去，從更大的范圍來看，是不是產能過剩呢？不一定。白酒行業同樣如此。現在白酒行業競爭很充分了，但普通老百姓還是喝不起現在的名酒。我到五糧液調研就建議，可不可以提一個口號，就是說五糧液要造普通老百姓喝得起的名酒。實際上這就是擴展了自己的市場領域。資源約束是企業在經濟快速增長和企業高速擴張過程中的一個階段性反應，包括成本、環境和總量。現在很多企業發展受到資源約束。如果換一個角度來看，大膽地走出去，把生產基地放到東南亞這些地方，那還有沒有環境約束和資源約束？關鍵是用什么樣的胸懷來謀劃企業的未來。因此，面臨當前的經濟波動和宏觀環境，不能用固有的戰略和過去沿用的習慣，去應對當前已經變化了的外在環境。應該主動地適應這種變化，主動地調整。
　　三是要善于合作聯合。在春秋戰國時代，諸侯國風起云涌、爭霸天下，最有效的戰國策就是合縱連橫。古代人的智慧在今天激烈的市場競爭中還是可以借鑒的。當然，今天的合作聯合，已經超過了國有企業在改革之初的兼并重組，是在更大范圍內推進產業的聯合和價值鏈的分享。這已經成為許多企業應對經濟下行，控制成本、控制風險、提高競爭力、提高盈利能力的重要戰略。任何一個行業，沒有合理利潤的話，這個企業就無法生存，靠什么呢？就是盡可能地靠產業鏈的垂直整合和橫向聯合來減少交易成本，控制市場風險。瀘州老窖產業園就是典范。過去，每一個生產環節都是一次交易的機會，每一次交易都是有成本的，既有交易費用、物流費用，也有財務費用、風險損失。但是，通過產業鏈垂直整合和橫向聯合，過去的成本都可以變成今天的利潤。這方面很多國有企業都有好的經驗。破解當前經濟下行、利潤攤薄、產能過剩的挑戰，需要有更加開放的視野和心態，需要主動調整目標，主動走出去，主動求作為。哪一個企業能夠堅守到最后，度過這樣一個最艱難的時期，它在下一輪產業集中度的排名上就會大幅度地躍升。
　　第二，靠創新驅動，保持行業比較優勢。當今時代，世界經濟和科技的進步已經不是按年來計算，甚至不是按月來計算，而是按天來計算。今天的名牌不一定仍然是明天的名牌，今天的領先優勢并不一定是明天的競爭優勢。企業是否可以持續掌控行業發展的脈絡，是否能夠維持強大的引領能力，是否能夠貼近客戶消費的偏好，都必須依靠強大的創新能力。推進創新驅動，主要是三個方面。
　　一是要高度重視對新技術發展趨勢的研究和儲備。有沒有第三次工業革命或技術革命，各個方面的評價不一。但是有一點是肯定的，就是數字網絡、綠色能源和智能制造，已經成為引領下一輪工業變革的主要力量，它已經成為影響和改變現在制造業生產方式和營銷模式的先導，我們必須要倍加關注，提前儲備，努力贏得先機。
    二是要重視對新的經營模式的研究和運用。例如金融領域的脫媒化和利率市場化趨勢；流通領域的大數據時代和電子商務；經營管理領域的縱向產業模式向橫向轉換；組織管理領域的職業經理人制度和員工分享計劃，等等。大家不能只關注這一輪經濟調整給企業帶來的影響，一定要看到5-10年之后，這種變革一定會沖擊現在傳統的管理和經營模式。這些改革和創新的舉措，無論你愿不愿意，都會直接影響企業的生產經營管理。
    三是要重視研究消費潮流、市場細分和產品開發。企業都有一個共識：客戶就是上帝，這是企業發展全部戰略指向的原點和終點。因此，我們要以更加開放的心態，追蹤市場變化、產品方向、技術路線、消費者偏好、國際商業規則和價值實現模式。在充分競爭的市場，靠單一品牌打天下這種好日子一去不復返了。越來越多的企業和行業的盈利模式是依賴于個性化的服務和專業市場的細分，誰有能力在細分市場上做得越精巧，誰就有能力搶占更多的市場，這已經成為一種規律。
　　第三，要靠人才儲備和作用發揮鞏固提升市場的制高點。大企業和集團都會把企業的發展，放在較長的時間跨度去謀劃。這是因為，大企業跟小企業不同的地方，就是戰略很難調整，它必須要有一個縱向的跨度，比如從五年、十年來謀劃。一個優秀的企業家，不會過度關注年度的盈利水平，而會更多關注長期可持續競爭優勢和盈利。這一點對國資委也是一個考驗。因為國資委對國有企業的考評方式是以年度盈利能力為主要標準的，所以很多國有企業為了追求年度盈利能力，往往采取更多不注重長期戰略而偏重于年度戰術的經營策略。從長遠來講，這對企業發展是不利的。一個企業最擔心的不是一個年度受宏觀經濟的影響，更重要的是明白，這一輪波動是短期的還是長期的，是戰術上的調整還是長遠競爭力和盈利能力的衰減。如果是后者，就需要引起高度的警惕。從根本上解決這個問題，還是要借重人才隊伍建設來掌握行業的話語權、產品的定價權和標準的制定權。沒有人才的儲備就沒有技術的儲備、產品的儲備，沒有人才的激勵機制就沒有穩定的技術核心團隊，進而就沒有企業的核心競爭力。企業家不能止步于僅僅懂得這些道理，而要把這些理念轉化到對人才隊伍建設和團隊建設的高度重視上來。要制定長遠的符合企業發展戰略的引才計劃、激勵機制，引天下人才為企業所用，聚天下資源助企業發展。真正把靠感情留人、適當的待遇留人和事業留人具體化為企業的政策。組織部要緊貼企業發展所需和產業戰略指向，千方百計去幫助、支持、推動企業實施人才戰略計劃，努力在知識產權保護、市場化流通配置、科技成果轉化激勵、領軍人才創業等方面形成完整的體系，助推企業發展。從一定意義上講，誰聚集了高端人才，就誰擁有了在未來技術領域和創新領域的發言權。
　　三、發揮政治優勢和團隊合力，努力提升企業的競爭力
　　新制度經濟學家早就論證過，有效率的經濟組織是經濟增長的關鍵。國有企業要充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、作風優勢，創造既符合市場運行要求和規律，又能夠凸顯制度體制優勢的管理機制。這也是今天重點研究的問題。國有企業有別于其他企業的最大優勢，就是黨的政治優勢、組織優勢、人才優勢，以及我們黨動員和組織群眾的優勢。
　　第一，要增強團隊意識，發揮核心作用。華為董事長任正非曾經說過一句話：“一個人不管如何努力，永遠也趕不上時代的步伐，只有組織起數十人、百人、千人一同奮斗，你站在這些人的上面才能夠摸到時代的腳。”從實踐來看，企業在快速發展擴張時，往往人心齊思，而在企業發展面臨困難、競爭加劇的時候，團隊職工包括骨干成員更多是以利益為導向的。因此，我們要更加重視團隊精神的培養，企業忠誠度養成。首先是要選好領軍的帶頭人。就是要按照既有企業家精神又要有堅定的理想信念，既有經營能力又有抓班子、帶隊伍的能力的標準來選好配強國有企業負責人。其次是要組建優秀的團隊。要適應企業發展戰略和市場競爭需要，把懂經營、善管理、能合作、樂奉獻的工作團隊，大規模地選拔到國有企業經營管理各個崗位上來。三是要建立有效的制度。要按照雙向進入、交叉任職、依法管理、規范經營的要求，建立規范的法人治理結構。四是形成好的激勵機制，就是讓經營管理者的報酬與才能和貢獻相適應，讓職工的勞動創造獲得應有的價值認同。
    第二，要加強企業思想政治和文化建設。要把國有企業的政治優勢發揮好，團結帶領企業職工攻堅克難、攀登高峰。一是要把中國夢、企業夢與職工個人的夢想有機結合起來，增強企業職工對中國特色社會主義道路的認同和信念，增強對企業未來發展戰略目標的共識和信心，從而培養企業職工和骨干團隊對企業發展的忠誠和責任。這對國有企業來講是優勢，也是未來的課題。對現代企業來講，職工流失是企業最大的成本，人才流失是企業最大的損失。所以，要培養核心團隊對未來發展目標的價值認同，培養職工對企業的忠誠度，不是在危機時刻做的工作，而是企業一以貫之的重要工作。企業黨委在這方面要負起重要責任。二是要強化黨的基層組織的凝聚力和影響力。企業基層黨的組織是黨在國有企業全部工作和戰斗力的基礎，是國有企業與其他企業在管理上的比較優勢。既要注重作用發揮，又要重視支持指導，既要注重引導引領，又要注重服務、凝聚，在不斷服務企業職工需求、不斷服務企業職工成長的過程中，提高黨組織的影響力。三是要注重企業核心價值觀的塑造和現代文明的建設。企業是國家的核心競爭力，代表著時代的先進文化。企業負責人要自覺用社會主義核心價值觀和中國夢四川夢的理想信念去武裝、浸潤、影響廣大職工，培養廣大職工對國家的忠誠，對四川的熱愛，對企業的責任。中央已經對在全黨開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動進行了部署，央企和省屬企業都是第一批開展活動的單位。希望國有企業負責人要抓住這次機遇，尊重職工群眾的意愿，回應職工群眾的訴求，更好地團結和帶領企業職工共渡難關、共創輝煌。
　　第三，努力提高按國際通行規則辦事的能力。全省大企業大集團倍增計劃要求未來形成一批百億級、千億級的企業。百億、千億級不僅僅是一個單純的規模概念，而是一個產業集中度的概念，企業競爭力的概念，企業國際化的概念。意味著企業越大越強所面臨的競爭壓力、所面對的經營環境、所面臨的管理控制都會發生根本性變化。這就要求企業負責人自覺按國際規則辦事，依法依規經營，為企業國際化，為企業持續競爭力的培養，做好充足的制度準備和文化準備。
　　貫徹省委十屆三次全會精神，核心在發展，關鍵在企業，成敗在領軍人物。在當前宏觀不確定性增加、行業競爭加劇和企業負重經營的大背景下，企業負責人應當順勢而變、主動作為、謀求發展。最近理論界總結了一段話，說過去20年有一個帶規律性的現象：西方企業都敗在教條主義，而中國企業都敗在經驗主義；西方企業都敗在戰術的僵化與單薄，中國企業都敗在戰略的短視；西方企業都輸在經營，忽視客戶需求；中國企業都輸在管理，漠視企業文化和組織建設。這句話無論對與否，都可以在很多企業經營管理和戰略的制定過程中找到印記。尤其是在這一輪經濟結構的戰略性調整和經濟下行危機的應對過程中，企業應該更多的思考這些已經被大家認為是規律的東西，從中汲取經驗和教訓。從企業來說，堅定正確方向，調整經營策略，改革管理體制，創造比較優勢，渡難關，求發展，爭一流，做貢獻，是企業家應該秉持的理念和不懈的追求。
　　我們身處一個偉大的時代，國有企業在改革開放和國家進步的時代進程中成長壯大，也必定在實現民族復興的征程中成為國家的脊梁和驕子。當前我們面臨著國際經濟周期性波動和國家經濟戰略性調整的發展階段，但同時也面臨著加快小康進程和實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川的黃金機遇期。國有企業必須帶頭堅決貫徹中央和省委的要求，當好先行者，做好主力軍，走在科學發展、加快發展的最前列，為中國夢四川篇章的精彩華章貢獻國有企業應有的力量。