為有效激發基層黨組織和黨員干部活力，建設服務型黨組織，萬源市實行機關黨組織到所在地社區報到、在職黨員到居住地社區報到的“雙報到”制度，有效發揮了黨組織的協調組織作用，取得了一定成效。

“文件清單”確保“真理解”

圍繞“為什么做”這個核心問題，萬源市將傳達文件、學習文件、宣傳文件等方面的要求和措施列成清單，組織各報到單位及黨員干部認真學習領會，統一思想、提高認識，變“要我進社區服務”為“我要進社區服務”。圍繞開展“雙報到”工作，萬源市多次召開市委常委會專題研究，確保將文件精神學深悟透，并要求各級黨組織采取村(居)民說事會、上門聽取意見、網上征集意見等方式，了解轄區困難群眾和弱勢群體的基本情況和社區居民普遍關心和亟待解決的問題。

“報到清單”確保“真報到”

圍繞“能做什么”這個重點問題，萬源市將誰去報到、去哪里報到、報到過程中該做什么等方面的要求和舉措列成清單，并通過收集整理《社區服務項目認領協議書》、在職黨員名冊和登記表等材料，推動各報到單位黨組織和在職黨員真正進社區報到。

考慮到城區面積不大、單位和黨員所在地域較集中，如果都回居住地社區或到單位所在社區報到，存在資源分布不均衡的問題，在反復比較論證的基礎上，萬源市將所屬機關企事業單位黨組織和黨員定向安排到相關社區，推動各單位黨組織及在職黨員統一進社區報到。同時鼓勵在職黨員回居住社區報到，方便他們就近為群眾服務。為了讓大家進社區報到的職責和任務更加具體化、明晰化，所報到社區將在職黨員的基本情況、職業特點、專業特長和服務意向等信息進行收集、整理和歸檔，建立個性化檔案。同時，引導在職黨員根據自身興趣特長和能力條件，自愿申報認領1-2個服務崗位。

“需求清單”確保“真了解”

圍繞“要做什么”這個基礎性問題，萬源市將群眾需求征集、梳理、臺賬管理等方面的要求和措施列成清單，并用相關表格全程反映，推動社區黨組織認真聽民聲、解民情，為“群眾需要什么、黨員就做什么”奠定了良好基礎。指導各社區黨組織通過上門走訪、設立“微心愿”墻等多種方式，征集社區群眾的意見建議。特別是對于社區中的低保人員、獨居老人、孤殘人員等重點特殊群體不定期上門征集，做到“情況清、底數明”。對于征集到的群眾需求，由社區黨組織根據“合情合理、力所能及”的原則進行梳理，對梳理出來的群眾需求、群眾反映強烈的民生難題，全部建立檔案，納入居民需求臺賬實行動態管理，并定期對納入臺賬的群眾需求“對賬”，推動群眾需求盡快落地。

“服務清單”確保“真幫扶”

圍繞“怎樣去做”這個重要問題，萬源市將對接和落實服務項目等方面的要求和措施列成清單，并對報到單位和在職黨員的服務過程如實記錄，推動報到單位和在職黨員都認領服務項目、都進行幫扶、都落到實處。一方面，由社區通過宣傳欄、QQ、微信等平臺，發布群眾各類需求信息，由報到單位和黨員結合實際認領;另一方面，對于那些無人認領又比較急迫的群眾需求，在與單位或黨員溝通的基礎上，由社區根據服務意愿和職能特點(興趣特長)，直接派單給還沒有認領服務項目的報到單位或在職黨員。為如實記錄單位和在職黨員的服務全過程，統一制作在職黨員進社區服務登記表和在職黨員服務清單，分別由社區及黨員個人填寫，對每個服務項目的落實過程全程記錄，并定期向其所在單位通報，通過雙重管理、雙向約束，確保幫扶落到實處。(中共萬源市委組織部 王君莉)