自開展脫貧攻堅工作以來，簡陽市始終把黨的建設挺在脫貧攻堅最前沿，不斷強化黨在推進脫貧攻堅各項工作中的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力，確保黨建工作真正融入脫貧、服務脫貧、推動脫貧，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
以政治領導力統(tǒng)攬組織實施
一是強化黨員干部政治自覺。全市健全“領導小組+辦公室+扶貧移民辦+五個一幫扶辦公室”指揮體系和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)+8個專項小組+幫扶力量+社會服務”工作體系，全覆蓋選派“五個一”幫扶力量，構建市鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧的工作格局。明確把貧困村作為各級干部的黨建工作、學習教育聯(lián)系點，把脫貧攻堅作為市鄉(xiāng)村黨組織書記抓黨建工作的必述必測必考內容，把脫貧攻堅實績作為班子考核、干部提拔、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，引導全市各級黨組織和廣大黨員干部主動思考、共同做好脫貧攻堅這個最大的民生。
二是突出基層支部政治功能。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)換屆為契機，統(tǒng)籌選派80名優(yōu)秀干部到有貧困村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，為每個貧困村增配1名支部副書記，為15個任務重的貧困村增派1名村主任助理，組建貧困村聯(lián)合黨總支29個，整合村文化室、衛(wèi)生室等新建，投入1.2億元高標準建成497㎡貧困村黨群服務中心98個，新建便民服務網(wǎng)點682個，注重建強基層組織，組建貧困村聯(lián)合黨組織29個，貧困村農業(yè)產業(yè)園區(qū)黨組織21個。把黨建優(yōu)勢轉化為脫貧優(yōu)勢。
三是嚴肅黨內政治紀律規(guī)矩。以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為統(tǒng)攬，堅持落實“三會一課”、固定黨日等基本制度，依托“微黨校”、“雄州先鋒”微信公眾號等多維平臺，推送圖文信息159條，凝聚堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的合力。嚴肅對脫貧攻堅監(jiān)督執(zhí)紀，出臺《簡陽市脫貧攻堅問責辦法》等機制，整改幫扶責任不落實、政策宣傳不到位、作用發(fā)揮不明顯等問題7類28項，用制度管人管事。
以思想引領力驅動感恩奮進
一是干部帶頭宣講政策。“五個一”聯(lián)系領導、幫扶單位和駐村工作組、宣講團深入鄉(xiāng)村、走進農戶宣傳解讀脫貧攻堅政策，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量。黨的十九大和省市黨代會召開以后，第一時間組建領導干部、成立宣講團分赴貧困村宣講精神、講授專題黨課。創(chuàng)新教育宣講方式，在全省率先推出《第一書記》話劇，被央視網(wǎng)、人民網(wǎng)、四川電視臺、四川日報宣傳報道。緊貼基層實際，以黨員干部為主體，在每個貧困村培養(yǎng)1名脫貧攻堅政策明白人，推動貧困戶由被動接受幫扶向自力更生轉變。
二是開辦農民夜校培訓。整合遠程教育站點、村村響廣播、農家書屋等平臺資源，在貧困村全覆蓋開辦“農民夜校”，針對群眾需求開設政策、法律、技能、文化等5類27門課程，因地制宜推行壩壩電影、法制廣播、技術培訓、壩壩座談等群眾喜聞樂見、形式豐富多彩的培訓，累計培訓貧困群眾3.87萬人次，推動扶志與扶智雙輪驅動。
三是深化感恩奮進教育。以“四好村”“三美村”創(chuàng)建為契機，廣泛開展脫貧攻堅知識競賽、潔美家庭評選等載體活動和脫貧標兵、孝老愛親、遵紀守法、鄰里和諧等典型評選，倡導“自強自立、致富光榮”向上氛圍，營造感恩奮進、不斷進取的良好氛圍，涌現(xiàn)出一批黨員創(chuàng)業(yè)致富之星、脫貧奔康之星、為民服務之星、遵紀守法之星、文明和諧之星。
以群眾組織力激發(fā)內生動力
一是健全基層治理體系。始終堅持群眾的事情群眾說了算、群眾的事情群眾自己辦，在貧困村率先組建村(小組)“兩級”議事會，全面推動黨組織領導下的村民議事決策機制，涉及貧困村的16類1324個重大事項實現(xiàn)群眾提、大家定，群眾參與率和滿意度全面提升。
二是實施黨員示范引領。投入260萬元黨費資金，推行“園區(qū)黨委+公司+農戶”、“支部+農合社+農戶”等黨建扶貧模式，實施“黨員精準扶貧示范工程”“春雨工程”121個，支持貧困黨員率先脫貧、帶動致富，開展農村黨員“四類四崗一區(qū)”設崗定責，1420余名貧困村黨員開展承諾踐諾，示范引領帶動廣大群眾全員參與、共謀奔康，發(fā)展產業(yè)基地10.8萬畝。
三是推動鄉(xiāng)村人才振興。深入農村致富帶頭人孵化培養(yǎng)計劃和優(yōu)秀青年農民遞進培養(yǎng)計劃，培育致富帶頭人268個、種養(yǎng)大戶186戶、科技示范戶610戶，牽頭組建產業(yè)專合社143個、開辦家庭農場71個。
以社會號召力促進城鄉(xiāng)發(fā)展
一是推動城鄉(xiāng)資源下鄉(xiāng)。依托“大成都”豐富的資源資本優(yōu)勢，認真組織實施“城鄉(xiāng)黨建結對共建”行動，組織城市社區(qū)與貧困村開展互動共建活動，推動“優(yōu)質農產品進城”“優(yōu)質企業(yè)下鄉(xiāng)”“高校院所技術指導”，先后實現(xiàn)19個城市社區(qū)與貧困村、13家企業(yè)與貧困村、2家農業(yè)科研院所建立協(xié)作幫扶關系，幫助發(fā)展產業(yè)項目20個。
二是推動部門資源聯(lián)動。啟動實施“五個一?先鋒行”主題巡回服務活動，組織科技、司法、文化等8個部門單位定期深入貧困村開展送技術下鄉(xiāng)、送法律下鄉(xiāng)、送文化下鄉(xiāng)等主題服務活動120余場次。組建選調生、大學生村官、社會志愿者等志愿服務隊3支，服務決戰(zhàn)脫貧攻堅。
三是推動社會資源整合。在市縣兩級部門(單位)全覆蓋幫扶貧困村的基礎上，動員學校醫(yī)院、金融機構、重點企業(yè)等70余家社會力量參與脫貧攻堅，開展就業(yè)培訓、用工招聘等活動500余場次，解決就業(yè)2000余人，培育社會組織10家。
(中共簡陽市委組織部 杜曉舟)
