2017年，彭州市深入學習貫徹黨的十九大精神和省第十一次黨代會、成都市第十三次黨代會精神，深化“五化共進”，持續推進全面從嚴治黨向縱深發展，為成都建設全面體現新發展理念的國家中心城市做出新的貢獻。

一、“清單化”共推落實

按照“分級負責、行業管理、整體謀劃、協同發力”的要求，通過建“四清單一制度一細則”，形成全市上下“一盤棋”的工作格局。一是制定2017年“兩新”黨建責任清單。明確了41個責任單位的76項職責分工，形成了橫向到邊、縱向到底的責任覆蓋體系。二是印發《中共彭州市委非公有制經濟組織和社會組織工委2017年任務清單》。明確了41個責任單位4大類27項任務。三是分類制定“需要鞏固”和“需要提升”清單。列出“需要鞏固”和“需要提升”清單12張，繪制“鞏固”和“提升”路線圖，掛圖作戰、銷號管理。四是建立《彭州市“兩新”黨建工作聯席會議制度》。制定了21個部門和20個鎮(街道)的職責分工，形成了定期匯報、定期研討、定期攻關“三大路徑化固定動作”。五是實行黨支部書記量化考評。制定《非公有制企業黨建工作目標管理考核細則》，從領導班子、黨員隊伍、工作機制和保障、服務業績、企業文化等七大版塊設計了評分細則44條，全部納入黨建述職，壓緊夯實了黨建責任。

二、“立體化”共抓覆蓋

構建“網格劃分、歸口覆蓋、兜底管理”立體格局，理順“兩新”管理體制和黨組織隸屬關系，立體推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。一是分類施策全面推。依托產業園區、經信、民政、衛計、教育、互聯網等7個行業(領域)綜合黨委，開展“集中建立黨組織”行動，分解任務70項。8到10月，各鎮(街道)和市級部門通過行業分類建、區域覆蓋建、村(社區)兜底建等方式，共新建“兩新”黨組織71個，非公有制經濟組織和社會組織黨的組織覆蓋率分別達到71.37%和83.95%。建成黨建綜合示范點5個，更新“五個清”臺賬信息1348條。二是突出重點帶動推。完成省委組織部對工業開發區黨建工作專項考核，深化“五+”工作機制，突出園區黨建工作在凝心聚力、引資引智和創新驅動等方面的作用，工業園區黨的組織覆蓋率和工作覆蓋均達到100%;新建彭州市互聯網文化協會黨支部，覆蓋互聯網會員企業30家，實現了互聯網行業黨組織全覆蓋，成功孵化出重點培育對象艾迪訊、登峰電商2個非公企業黨組織。三是齊頭并進統籌推。創新搭建“五大載體”，精準把控時間節點，倒排“工期”，重點推進商圈樓宇、建筑工地、專業市場黨建工作，完成了置信逸都城商圈、天立世紀華府二三期工地、天誠服務市場黨組織建設和示范點打造，按時完成成都市目標任務。

三、“多元化”共強保障

從人、財、陣地等“多維度”，保障“兩新”黨建工作“有人管、有錢辦、有場所干”，著力解決了“不會做、不愿做、做不了、做不好”難題。一是開展非公“頭雁孵化”工程。與高新區合辦“第二期浙江黨建總裁班”，采取聯合培訓、共同管理模式，精選課程、精選師資、精選學員，輪訓97人，解決非公企業黨建經營管理人才“不能不專”問題;派駐黨建指導員403人，指導“兩新”組織1348家，編印了非公企業社會組織黨建工作《應知應會手冊》，解決黨務工作者“不懂不會”問題。二是落實黨建經費保障。落實233個非公企業和社會組織黨組織、7個黨建組團和21個黨建指導團(站)黨建工作經費127.9萬元;今年劃撥新建單建62個黨組織黨建啟動經費31萬元;全額返還“兩新”黨組織黨員上交黨費6.3608萬元;劃撥“兩新”黨組織黨員教育培訓經費170.57萬元;從市管黨費中列支黨群服務中心建設補助資金10.5萬元。三是推行“示范點倍增”計劃。制定“兩新”黨建示范點規范化流程7大項44步，分別在產業園區、非公企業、民辦非企業、商圈樓宇、建筑工地和專業市場培育孵化出彭州創星空間、夢翔藝術學校等陣地好、組織活動好、特色亮點好、作用發揮好的黨建綜合示范點8個。

四、“集約化”共創機制

堅持以“陣地共建、資源共享、場地共用、機制共融，活動聯辦、服務聯推、設施聯投、平臺聯管”的“四共四聯”工作準則，帶領工會、群團組織共同建設規范化黨群活動陣地，為落實“三會一課”制度、“一站式”服務等搭建平臺。一是推動“兩學一做”常態化制度化。分層分類組織開展黨的十九大、省第十一次黨代會和成都市第十三次黨代會精神學習培訓;繼續推進紅色教育，加強對“兩新”黨員黨性錘煉。二是開展“走出去學”。赴高新、新都、眉山、宜賓產業園區對標先進，實訓黨務工作者143人。三是建立“黨建帶群建”聯系會議制度。編印了《“黨群共建”政策精選》，通過點位共建、服務聯推、活動聯辦，建立彭州“創星空間”，為“兩新”組織員工、會員和黨員提供12類政策服務。通過“強功能、優服務、聚人氣、育品牌”管好用活組織陣地，提升“一站式”服務企業的能力和水平。四是推進“體驗式”黨課進園區、進市場、進工地、進企業、進社會組織。培訓黨員200余人次，不斷增強黨組織活動的吸引力和感染力。

五、“項目化”共保常態

創新開展“兩新”黨建工作項目化管理，實現“事前計劃、事中控制、事后考核”的全程跟蹤督促考核。一是納入黨建目標。將產業園區、商圈樓宇、專業市場、建筑工地和互聯網行業等重點領域黨建工作納入2017年全市基層黨建工作目標績效考評體系，提高年度黨建目標考核權重到30%。二是季度專項督查。發掘特色亮點8個，全部納入我市黨建工作創新項目管理。三是強化考核結果運用。將黨支部考核結果作為評先推優和經費補助的參考依據，逐步形成了建考并舉、以考促建、整體推進的工作態勢。四是突出問題整改。針對不重視督查工作、督查反饋問題整改不力等情況，已約談相關責任人2名。對年度目標完不成的將嚴肅問責，確保工作落地落實、常態長效。

(中共彭州市委組織部供稿)