“七聯(lián)”驅(qū)動(dòng)開啟機(jī)關(guān)黨建助力脫貧攻堅(jiān)加速度

――廣元市利州區(qū)開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建助力脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)實(shí)

為進(jìn)一步有效提升抓黨建促脫貧成效，廣元市利州區(qū)采取“一對(duì)一”、“一對(duì)多”和“多對(duì)一”等方式，統(tǒng)籌安排75個(gè)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)單位黨組織全覆蓋結(jié)對(duì)幫扶54個(gè)貧困村、111個(gè)非貧困村黨組織，通過推行組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓的“七聯(lián)”工作法積極推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，使機(jī)關(guān)黨組織和農(nóng)村黨組織功能和作用得到有效整合和提升，為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作聚力加速。

組織聯(lián)建 建強(qiáng)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的主引擎

充分運(yùn)用機(jī)關(guān)黨組織黨建工作基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)村黨組織實(shí)際，積極推進(jìn)農(nóng)村黨小組建設(shè)，特別是在符合條件的農(nóng)業(yè)專合社、集體企業(yè)中建立黨組織，進(jìn)一步優(yōu)化村黨組織設(shè)置，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。積極幫助改善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，指導(dǎo)建立便民服務(wù)代辦站、電子商務(wù)服務(wù)站等功能室，不斷拓展和完善基層黨組織功能。指導(dǎo)完成結(jié)對(duì)村“兩委”換屆選舉，完善村黨組織運(yùn)行規(guī)則等工作制度，扎實(shí)組織開展軟弱渙散黨組織整頓，促進(jìn)農(nóng)村黨組織晉位升級(jí)。截止目前，全區(qū)在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部156個(gè)，建立特色產(chǎn)業(yè)型、技術(shù)服務(wù)型等示范黨小組85個(gè)。

黨員聯(lián)管 選優(yōu)配強(qiáng)攻堅(jiān)一線的領(lǐng)航員

實(shí)行“一村一領(lǐng)頭羊”，積極選派優(yōu)秀年輕干部到村任第一書記;結(jié)合村“兩委”換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織帶頭人;在幫扶村建立幫扶力量臨時(shí)黨組織，組織實(shí)施“雙培雙帶”工作。2017年協(xié)助幫扶村新發(fā)展黨員55名，培養(yǎng)后備干部239人。通過共同開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等工作，組織機(jī)關(guān)黨員和農(nóng)村黨員共過組織生活，實(shí)行黨員發(fā)展、黨員民主評(píng)議等工作相互征求意見，進(jìn)一步凝聚了機(jī)關(guān)黨員干部積極投身脫貧攻堅(jiān)共識(shí)，激發(fā)了農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和能力。

活動(dòng)聯(lián)辦 吹響助力攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號(hào)

圍繞學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神等內(nèi)容，相互督促認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，創(chuàng)新開展幫扶部門向貧困村講黨課講政策議發(fā)展、貧困村向幫扶部門講黨課談變化感黨恩、行業(yè)部門向幫扶部門和貧困村講黨課教技術(shù)傳經(jīng)驗(yàn)的“三向黨課”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力，2017年開展講黨課200余場(chǎng)次。組織機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織共同成立黨員志愿服務(wù)隊(duì)300余支，組織開展黨員志愿服務(wù)、主題黨日等活動(dòng)，積極參與應(yīng)急搶險(xiǎn)和為農(nóng)村生活不能自理等特殊困難群體提供幫助。積極推行機(jī)關(guān)黨員干部與結(jié)對(duì)幫扶貧困戶開展“同吃同住同勞動(dòng)”活動(dòng)，面對(duì)面宣講政策、解決問題、開展感恩教育，進(jìn)一步增進(jìn)了干部和群眾的情感交流，在全區(qū)上下喊響了“齊心協(xié)力擂鼓沖鋒、不破樓蘭誓不還”的最強(qiáng)音。

人才聯(lián)育 培育引領(lǐng)脫貧致富的先行者

通過舉辦農(nóng)民夜校、開辦鄉(xiāng)村旅游示范培訓(xùn)班、組織外出參觀學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等多種方式，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)明白人、土專家，建強(qiáng)致富帶頭人隊(duì)伍，使農(nóng)民致富能力明顯提升。要求幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)、工作隊(duì)長(zhǎng)定期到農(nóng)民夜校授課。區(qū)林業(yè)和園林局駐村幫扶工作隊(duì)員母玲用自己的工資，先后3次帶領(lǐng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)大戶、貧困戶到成都等地學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)，尋找食用菌銷售渠道，自制產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)介說明書2000余份，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入6萬余元。

資源聯(lián)用 打造致富奔康的快車道

充分發(fā)揮機(jī)關(guān)單位在項(xiàng)目、資金、技術(shù)等方面的資源整合優(yōu)勢(shì)，幫助幫扶村制定發(fā)展規(guī)劃、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施等，打破貧困村發(fā)展瓶頸。注重充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與扶貧，積極組織開展“百企進(jìn)百村”活動(dòng)，積極發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、解決就業(yè)上的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，幫扶貧困村培育特色產(chǎn)業(yè)，開展產(chǎn)銷對(duì)接，為貧困群眾提供就業(yè)機(jī)會(huì)和技能培訓(xùn)。區(qū)財(cái)政局、市精神衛(wèi)生中心和區(qū)惠民幫扶中心在幫扶白朝鄉(xiāng)魏子村工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多方資源，幫助該村新建通村(組)公路21.7公里，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金290.8萬元，開展技能培訓(xùn)39場(chǎng)次，外輸勞務(wù)近近百人次。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)促 提升持續(xù)發(fā)展的續(xù)航力

指導(dǎo)結(jié)對(duì)村全覆蓋建立“一司二社”集體經(jīng)濟(jì)組織，全域推廣四條路徑(自主經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、投資入股、打包托管)+四種形態(tài)(資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)收、項(xiàng)目帶動(dòng))模式，幫助興辦新型集體經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、綠色果蔬等特色產(chǎn)業(yè)，培育社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)農(nóng)民和貧困戶脫貧致富，切實(shí)增強(qiáng)貧困群眾發(fā)展后勁。截止目前，所有貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入均在6元以上，12元以上的達(dá)到35個(gè)，培育組建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體332個(gè)，發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾6608人。區(qū)農(nóng)業(yè)局和區(qū)委黨校在幫扶榮山鎮(zhèn)中口村中，指導(dǎo)該村開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)發(fā)展果蔬和生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)年人均增收300元以上。

治理聯(lián)抓 煥發(fā)幸福美麗新村的新景象

推行公開理財(cái)、公平惠民、公正議事“三公治村”新模式，廣泛開展“扶志扶能樹新風(fēng)”知客宣講和法制文藝演出進(jìn)基層等活動(dòng)，加大政策的宣講力度，增強(qiáng)群眾自力更生、自主脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。積極采取黨員結(jié)對(duì)聯(lián)防、十戶聯(lián)保等方式幫助化解矛盾糾紛，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，引導(dǎo)群眾把心思集中到發(fā)家致富的道路上來。區(qū)委組織部、區(qū)委編辦和區(qū)工商聯(lián)在幫扶工農(nóng)鎮(zhèn)三顆村時(shí)，通過入戶走訪、召開壩壩會(huì)，積極組織開展政策大宣講、問題大整改、矛盾大化解、環(huán)境大提升活動(dòng)，有力促進(jìn)了“四好村”建設(shè)。

通過開展機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村黨組織結(jié)對(duì)共建，2016年全區(qū)完成15個(gè)貧困村退出，2017年35個(gè)貧困村退出正在接受市級(jí)考核驗(yàn)收，為推動(dòng)全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量脫貧“摘帽”提供了強(qiáng)有力的組織保證，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與脫貧攻堅(jiān)“雙推進(jìn)”的良好格局。秦巴山區(qū)貧困村幫扶力量工作座談會(huì)、全省2017年貧困縣摘帽工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)先后在利州區(qū)召開，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)路政所結(jié)對(duì)幫扶的龍?zhí)多l(xiāng)柏佛村為全省機(jī)關(guān)黨建研討會(huì)提供了參觀現(xiàn)場(chǎng)。

(中共廣元市利州區(qū)委組織部 張煥香)