“四川山好水好人更好!歡迎新聞媒體的朋友們多到四川走一走、看一看，親身領略雄奇秀麗的巴山蜀水，體驗濃郁多姿的民族風情，感受改革創新、轉型升級的發展變化，也誠摯地希望大家繼續關心四川、宣傳四川、支持四川。”

　　3月9日，四川代表團開放日。面對如約而至的中外媒體記者，省委書記、省人大常委會主任、代表團團長王東明暖心的開場白，向世界發出最強的“四川好聲音”。

　　脫貧攻堅、全面創新改革、轉型升級、開放合作、依法治省……四川決勝全面小康、建設經濟強省的強勁足音，創造的經驗亮點，吸引了80家中外媒體170多名記者關注的目光。一個多小時里，記者們爭相提問，王東明、尹力、王寧、陳光志、唐利民、謝和平等代表積極作答。

　　問答1

　　關于“全面創新改革”：

　　抓好四川發展關鍵時期的關鍵機遇

　　新華社記者：習近平總書記在參加四川團審議時要求四川扎實開展創新創造，請問四川在被列入全面創新改革試驗區一年多時間以來，做了哪些探索，出了哪些經驗?

　　尹力(省委副書記、省長、代表團副團長)：非常感謝這位記者朋友對四川發展的關注、關心。2015年8月，黨中央、國務院批準四川為系統推進全面創新改革試驗區域。一年多來，四川省委省政府認真貫徹落實中央決策部署和習近平總書記系列重要講話精神，把全面創新改革作為全省工作的“一號工程”，努力抓好各項試驗工作，取得積極進展。

　　昨天，習近平總書記來到四川代表團參加審議，針對四川工作，強調要扎實開展創新創造，要求急起直追，抓住世界科技革命歷史機遇，針對經濟社會發展方向、目標、戰略、短板選準課題，形成更具激勵性的制度環境，加快健全軍民融合發展組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，抓好軍民融合高技術產業基地建設，發展軍民融合產業集群，這為四川全面創新改革試驗指明了進一步發展方向。

　　敢為人先是四川傳統。上世紀七十年代末，四川率先探索，成為我國農村改革發源地之一。目前，全省上下對全面創新改革試驗，形成了這樣的共識：這是改革開放近四十年來中央交給四川最重要的改革任務，也是當前四川轉型發展的客觀需要，是四川發展關鍵時期的關鍵機遇。四川將按照總書記的指示要求，把全面創新改革試驗這篇大文章做好，確保如期實現“三年試驗突破”“五年基本轉型”，建成國家創新驅動發展先行省的目標。

　　軍民融合發展是全面創新改革試驗的核心任務。四川與12家央企軍工集團和中物院簽署了戰略合作協議，共建軍民融合產業基地，還以財政資金為引導，設立了100億元的軍民融合產業發展基金，加快推動150項重點軍民融合技改項目建設。去年四川全省軍民融合產業產值超過2800億元，增長近8%。

　　在本次人代會上，四川團代表熱烈討論修改專利法第六條，建議把“職務發明創造的專利權歸單位”，修改為“可由發明人與單位共同擁有”。這個議案是四川推進全面創新改革試驗一個制度成果的延伸。四川在一定范圍開展了職務科技成果權屬混合所有制改革試點，率先探索了“先確權、后轉化”的有效機制，由高校與職務發明人共同申請新的職務科技成果專利權，允許職務科技成果知識產權由職務發明人與單位共同所有。西南交通大學在這方面取得了改革成效，這一改革舉措被譽為在科技成果轉化方面的“小崗村實踐”。這樣先行先試的實踐為全國面上解決“科技成果轉化難”這個難題探了路。這樣的探索還有很多，目前，我們初步總結了60余項可復制可推廣的經驗。

　　再給大家提供一組數據。一是四川目前已建成國家級和省級重點實驗室122個、工程技術研究中心178個。二是四川獲批自貿試驗區，在投資貿易、金融創新等領域將開展159項具有特色的改革試點任務。三是四川已建成各類孵化器600余個，在孵的科技型企業超過3萬家。去年四川高新技術產業總產值突破1.6萬億元，科技對經濟增長貢獻率提高到50%以上。

　　今年，四川將重點圍繞9個方面115項任務，著力打通軍民融合、科技與經濟結合、科技與金融結合“三條通道”，特別是著力做好軍民融合深度發展，逐步構建具有核心競爭力的軍民融合產業集群。同時，將著力夯實創新平臺、創新產業、創新人才“三個支撐”，形成謀劃建設一批大型科學裝置和設施集群、繼續推動形成一批重大制度經驗、落地開工一批軍民融合重大項目“三大成果”，推動全面創新改革試驗工作取得更多成效。百聞不如一見。歡迎廣大記者朋友到四川來走走看看，多提意見建議。

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　　問答2

　　關于“法律七進”：

　　這是最能解決四川基層問題的一項舉措

　　中國網記者：聽到王東明書記提到，四川在推進依法治省的進程中，提到了一個“法律七進”的概念，能否介紹一下，這方面有哪些創新性的做法?

　　陳光志 (省人大常委會黨組書記、副主任、代表團副團長)：“法律七進”是四川全面貫徹落實依法治國基本方略中，最能解決基層問題的一項舉措，也是最具四川特色的一項舉措。四川人口多、底子薄、不平衡、欠發達是基本省情，長期以來積累的社會矛盾比較復雜，沒有法治的保障，社會穩定沒有根基，改革發展難以推進。基于這一判斷，省委認真落實全面依法治國基本方略，鮮明提出“治蜀興川重在厲行法治”，先后制定依法治省《綱要》、作出依法治省《決定》，把依法治省作為一項戰略任務抓緊推進，堅決把治蜀興川各項事業納入法治化軌道，為經濟社會發展提供有力法治保障。

　　在這個過程中，四川著眼弘揚法治精神、厚植法治土壤，堅持把提升全民法治意識和法律素養作為基礎性工作來抓，緊扣“六五”普法規劃，在全省持續深入開展了以法律進機關、進學校、進寺廟、進鄉村、進社區、進企業、進單位為載體的“法律七進”活動，每一“進”都從制度設計、陣地建設、人員保障等進行逐條逐項安排，明確具體的抓手載體、目標任務，著力解決“進什么、怎么進”的問題。通過這些年持續努力，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序總體形成。在國家“六五”普法工作總結表彰中，我省4個城市、23個縣(市、區)、24個單位、44名個人受到表彰，數量居全國前列。普法教育是一個長期過程，增強公民法治意識和法律素養不可能一蹴而就。我們將認真落實國家“七五”普法規劃，持續深化“法律七進”活動，結合新的形勢任務拓展領域、豐富內容、創新方式，不斷夯實法治四川建設的基礎。

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　　問答3

　　關于“脫貧攻堅”：

　　念茲在茲、唯此為大，用盡了渾身解數，使出了洪荒之力

　　中央電視臺記者：王東明書記，您好。去年我們報道了“懸崖村”，上個月我們又去了一次，看到那里發生了巨大變化，藤梯變成了鋼梯。一方面，四川脫貧攻堅的成績讓我們振奮，但另一方面現實的客觀困難條件肯定也讓您殫精竭慮。四川將如何壓實脫貧攻堅責任，同時精耕細作，確保貧困地區到2020年實現脫貧奔康?

　　王東明(省委書記、省人大常委會主任、代表團團長)：首先，非常感謝中央電視臺和廣大記者朋友對四川貧困群眾的關心。現在媒體對“懸崖村”的報道很多，影響也很大。剛才我介紹四川情況的時候講了，脫貧攻堅戰已經在全國如火如荼地打響了，習近平總書記既掛帥又出征，親自發出集結號、下達動員令，全國扶貧任務重的地方也都層層簽了軍令狀。

　　四川是全國扶貧任務最重的區域之一，既表現在貧困量大，2012年底我們有11501個貧困村和750萬農村貧困人口;還表現在分布范圍廣，全省183個縣(市、區)中有160個有脫貧任務，其中戴著貧困縣“帽子”的有88個，包括66個國定貧困縣和22個省定貧困縣;更重要的是貧困程度深，高原藏區、大小涼山彝區、秦巴山區、烏蒙山區等“四大片區”都是集中連片貧困地區，其中彝區、藏區貧困問題最為突出，最大的特點是“一步跨千年”，同時自然環境惡劣、交通等基礎設施滯后、思想觀念落后等因素相互交織在一起，是“硬骨頭”。我們充分認識到四川脫貧攻堅的艱巨性，問題不會一個“早上”就解決，不會一蹴而就。昨天討論中我向習近平總書記匯報，我們把脫貧攻堅作為全省“頭等大事”，念茲在茲、唯此為大，用盡了渾身解數，使出了洪荒之力。

　　在具體工作中，我們既注重精準識別、統籌謀劃，做好整體安排，制定了“3+N”組合拳，去年是“3+17”，今年是“3+22”;更注重力量下沉，層層壓實責任，調配好領導班子和干部隊伍，特別是建立“五個一”幫扶機制，確保每個貧困村都有1名第一書記、1個幫扶單位、1個駐村工作組、1名駐村農技員和1名縣級及以上的聯系領導干部，常年有幾萬人奮戰在脫貧攻堅第一線。同時，我們堅持以上率下，從2015年年中開始，省領導帶隊發起了7輪攻勢，省市縣全體出動，地毯式全覆蓋，到扶貧一線現場辦公、現場督查、現場落實、現場研究解決問題，確保真抓實干，落實到位。

　　我們既注重整體推進，也就是統籌好片區內外以及建檔立卡貧困戶和臨界貧困戶，不落下一村一戶一人;更注意突出重點，把“四大片區”特別是高原藏區、大小涼山彝區作為重中之重來抓。你提到的“懸崖村”是一個比較形象和典型的例子，像這樣的極度貧困村還有不少，涼山州作了普查，全州極度貧困村有139個，當然面臨的困難不完全一樣，情況各有不同。我們著力推動領導、物資、資金、援助等各方面力量向這些重點集中，堅持一村一策、一戶一策，做到每個貧困村有一個幫扶方案，每個貧困戶有一套幫扶措施。我們在四川民族地區率先實施了15年免費教育，在鞏固9年義務教育的基礎上，往下延伸到3年學前教育，往上延伸到3年高中階段教育;實施“9+3”免費職業教育，對上不了高中、上不了大學的貧困學生，開展免費職業教育。

　　我們既注重輸血，更注重造血。集中力量開展幫扶是外部輸血，更重要的是要激發貧困地區基層干部群眾的內生動力。為此，我們提出“住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣”的“四個好”目標，開展“四好村”創建活動，這里面既有物質的內容也有精神的內容，就是要扶貧扶志扶智。四川的干部群眾還是很可愛的，我們下去都看到了，很多患病的、有殘疾的貧困群眾都在力所能及地勞動，有的群眾追著跟我講“我不懶，黨和政府這么支持我們，我們一定要靠自己雙手早日擺脫貧困”，讓我們很受感動。廣大基層干部也干得很苦，不少基層干部倒在扶貧一線，比如媒體報道的四川樂山公路局局長王川同志帶領幾名干部在勘察扶貧道路建設的時候遇到塌方犧牲了，還有一些干部因勞累過度倒在一線。可以講，大家都很努力，內生動力已經激發出來。

　　同時，我們既注重解決極少數的問題，讓農村貧困人口如期脫貧;也認識到四川人口眾多，必須通過深化農業農村改革、發展產業等，整體提升“三農”水平，確保全省同步全面建成小康社會。

　　總的看，我們已經取得了脫貧攻堅的重大階段性成果，實現首戰告捷，但剩下都是“硬骨頭”，難度依然很大，不能有絲毫松懈和馬虎。這次全國兩會前，我們在全省又發起了一場脫貧攻堅“春季攻勢”，今年的脫貧任務已經下達了，政策措施已經部署了，各地也都熱火朝天地干起來了，我們對打贏脫貧攻堅戰是有信心的。最后，歡迎中央電視臺和其他媒體記者朋友，多到四川貧困地區看一看，幫助我們更好改進工作。謝謝。

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俄羅斯塔斯社記者提問。

　　問答4

　　關于融入“一帶一路”：

　　推動中歐班列達到1000列以上

　　俄羅斯塔斯社記者：從中央到地方，“一帶一路”戰略正加速推進。甚至有業內稱，“一帶一路”今年將進入黃金發展期。請問現在四川融入“一帶一路”的進展及未來打算。

　　唐利民(省政府秘書長)：近幾年，四川主要開展了以下工作——

　　建立健全工作推進機制。成立了省推進“一帶一路”建設工作領導小組;與國家發展改革委建立了推進國際產能和裝備制造合作委省協同機制;建立重大項目儲備庫，正在推動項目約130個、總投資超過1萬億元。

　　基礎設施互聯互通進一步加強。全省已形成28條進出川大通道;去年天府國際機場全面開工建設，雙流國際機場已有75條航線直達31個沿線國家;成都始發中歐班列全年開行460列，躍居全國首位;瀘州港、宜賓港實現通江達海。

　　搭建更有吸引力的平臺。我省天府新區上升為國家級新區，被中央確定為全面創新改革試驗區域，2016年又獲批建立自貿區，一批合作園區也正在如火如荼地推進。

　　對外經貿合作持續深化。與沿線國家開展產能合作項目達到70余個、總投資近3000億元，2016年貨物進出口額達到111.4億美元，工程承包新簽合同額超過48億美元、增長43%，新增在川投資企業65家，累計到位外資超過70億美元;沿線國家駐川領事機構達到9個，與23個國家、44個城市建立了友城關系。

　　下一步，四川將進一步精準對接，重點突破。一是加強統籌協調力度，更好結合長江經濟帶、西部大開發戰略，抓好重點任務落實。二是大力推進關鍵項目落地，推動中歐班列達到1000列以上。三是繼續打造好開放平臺，提升發展環境。四是積極推進國際產能合作，促進優勢產能轉出去。五是務實開展人文交流，多措并舉促進投資貿易。

　　尹力(省委副書記、省長、代表團副團長)：四川產品和俄羅斯產品互補性強，我們可在更廣范圍更深層次開展交流合作。近年來，在“兩河流域”合作機制框架下，四川與伏爾加河沿岸聯邦區高層互訪頻繁，為各方面深化合作奠定了基礎。在科技、教育、文化、旅游、制造等領域，仍有很大合作空間。我們愿意通過中歐班列把四川的川酒川茶川菜等特色產品帶到俄羅斯，也歡迎俄羅斯的產品來到四川、豐富四川群眾的生活。

　　謝和平(四川大學校長)：四川大學牽頭和俄羅斯組建了中俄兩河流域高校論壇，俄羅斯26所大學，中國25所大學參與其中;在原有俄語的基礎上，新組建波蘭語系。和華沙大學聯合培養在物流、經貿等方面的專門人才;四川大學專門設立總額1億元的“一帶一路”留學基金，為“一帶一路”國家學生提供全額獎學金來川大留學。

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意大利安莎社記者提問。

 

　　問答5

　　關于“全面發展”：

　　每個方面講起來都有很多內容

　　意大利安莎社記者：我們注意到，過去關于地方政府的表現，中央政府會非常看重經濟的發展。您認為在習主席的領導下，是不是只關注經濟的發展，或者還關注其他層面?

　　王東明(省委書記、省人大常委會主任、代表團團長)：黨的十八大以來，在治國理政新的實踐中，習近平主席發表了系列重要講話，深刻回答了新形勢下一系列重大理論和現實問題，提出了治國理政新理念新思想新戰略，涉及治黨治國治軍、內政國防外交各個方面，涵蓋了“四個全面”戰略布局和“五位一體”總體布局。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，開創了黨和國家事業發展的新局面，開啟了中華民族偉大復興中國夢的新征程，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設等各方面都取得了偉大成就，每個方面講起來都有很多內容。時間有限，難以一一作答。不知道這樣概括回答，您是否滿意。謝謝。

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《人民日報》記者提問。

 

　　問答6

　　關于“轉型升級”：

　　經濟結構戰略性調整取得積極進展

　　人民日報記者：近年來，四川在發展中始終把轉型升級放在重要位置，取得了什么樣的工作成效?

　　王寧(省委常委、副省長)：感謝你對四川轉型發展的關注。四川省委鮮明提出“轉型才能更好發展、后發也要高點起步”和“功成不必在我”的發展理念。盡管測算實施煤炭去產能和關閉部分小煤礦將會影響全省GDP增速1個百分點，省委仍堅定要求以壯士斷腕的勇氣和決心，從2013年開始堅決實施關停和去產能，著力轉方式調結構。

　　四川著力推進全面創新改革這個引領我省“十三五”發展的“一號工程”，把實施“供給側結構性改革四川行動”作為主線，重點圍繞“三去一降一補”工作，出臺了供給側結構性改革政策措施、總體方案以及5個專項實施方案并著力實施。

　　通過全省上下共同努力，四川產業結構、動力結構正在發生積極變化，經濟結構戰略性調整取得積極進展。2016年，鋼鐵、煤炭去產能全面超額完成國家下達的年度任務，其中全年壓減420萬噸粗鋼產能，提前完成三年目標任務。2016年，服務業比重首次超過第二產業，實現了從“二三一”到“三二一”的歷史性轉變。下一步，我們將全面落實總書記到四川團審議時的講話精神，持續推動經濟轉型升級，為決勝全面小康、建設經濟強省奠定更加堅實的基礎。