1月22日，遂寧市蓬溪縣常樂鎮拱市村舉辦“鄉村春晚”，演脫貧故事。 鐘敏 攝(視覺四川)
1月24日，普格縣五道箐鄉沙合莫村蘇施支部組織黨員重溫入黨誓詞。 本報記者 王云 攝
1月23日上午，攝影家給高縣大窩鎮陳垇村的貧困戶拍新春全家福。曾朗 攝(視覺四川)
近日，廣安市廣安區白馬鄉石梯村的村民在準備春聯。 宋欣 攝
精準減貧107.8萬人，精準退出貧困村2437個，5個計劃摘帽貧困縣貧困發生率均降至3%以下——2016年，四川脫貧攻堅交出了一份亮眼的成績單。
首戰告捷，在于全省各地在精準施策的基礎上，不斷探索創新脫貧方法。這些創新，更是立足于“人”，是從群眾切身利益出發，激發出群眾的內生動力。
春節已近，年味漸濃。帶著發現的眼光和探尋的心情，本報記者走進鄉村，去聽一聽那些令人振奮的脫貧故事。
首戰戰果
全年實現精準減貧107.8萬人完成率102.7%
精準退出貧困村2437個完成率103.7%
5個計劃摘帽的貧困縣貧困發生率均下降至3%以下
五個一批
扶持生產和就業發展一批
移民搬遷安置一批
低保政策兜底一批
醫療救助扶持一批
災后重建幫扶一批
脫貧標準
國家標準
貧困縣、貧困村貧困發生率低于3%，貧困戶年人均純收入穩定超過現行扶貧標準，實現吃不愁、穿不愁和義務教育、基本醫療、住房安全有保障
四川標準
在國家標準基礎上，圍繞“四個好”細化指標，貧困縣增加“三有(鄉鄉有標準中心校、達標衛生院、便民服務中心)”，貧困村增加“五有(有集體經濟收入、硬化道路、衛生室、文化室、通信網絡)”，貧困戶年人均純收入穩定超過3100元，增加“三有(有安全飲水、生活用電、廣播電視)”
首戰數據
全年省委、省政府先后3次開展全省性脫貧攻堅大調研、大檢查、大督導
全省農村居民人均可支配收入11203元，同比增長9.3%，高于全國平均增幅1.1個百分點
全省17個扶貧專項年度工作計劃投入各類資金1181億元
全省144個縣(市、區)的易地扶貧搬遷建成住房97686套、建成率達133.1%
5個計劃摘帽貧困縣和年度計劃脫貧的32.8萬低保對象率先實現“兩線合一”
2017四川脫貧攻堅要點
1
問題倒逼完善脫貧攻堅政策措施
◎全面梳理住房、產業、金融、教育、衛生、低保等各類脫貧攻堅政策
2
條塊結合制定實施專項計劃方案
◎制定實施22個扶貧專項年度工作計劃和實施方案
3
總結經驗教訓推動脫貧攻堅重點工作
◎推廣總結經驗
◎著力難點突破
◎深入對接抓好十大扶貧行動和精準扶貧十項工程
◎春節前后開展全省脫貧攻堅“春季攻勢”
4
抓住關鍵健全脫貧攻堅長效增收機制
◎推動產業和就業扶貧，確保每戶計劃脫貧戶有1項增收產業或實現1人就業
5
統籌兼顧抓好片區攻堅與插花扶貧
◎抓好片區區域發展與脫貧攻堅
◎抓好片區外小區域貧困和“插花”貧困問題
6
用好“六有”平臺實施全程監管
◎加強“六有”平臺建設
◎用好“六有”平臺功能
◎全面推進痕跡管理
◎完善貧困對象管理機制
7
鞏固深化精準扶貧精準脫貧成果
◎全省625萬貧困人口到2020年享受扶貧政策總體不變，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項目
8
科學調配力量推進脫貧攻堅戰
◎加強黨政領導力量
◎發揮部門幫扶職能
◎強化鄉村扶貧干部力量
9
內外結合提高脫貧攻堅質量效果
◎創新社會扶貧
◎激發內生動力
10
嚴格對照退出標準加強督導監管
◎實行最嚴格的脫貧攻堅成效考核評估制度，堅決防止弄虛作假、“數字脫貧”、搞扶貧政績工程
地點Ⅰ南江縣長赤鎮青杠村脫貧戶Ⅰ覃云林
先扶志
懶漢甩掉窮帽子
□本報記者 龐峰偉
1月24日下午，巴中南江縣長赤鎮青杠村，覃云林正和3個孩子喜氣洋洋貼春聯。“這日子，終于過得有奔頭了!”
過去的覃云林，可沒現在這么精神。妻子離家出走，自己身體也不好，整天唉聲嘆氣，在村民眼里是個不上進的懶漢。
“人窮不怕，就怕志短。”青杠村村支書王泰山說，4年前的青杠村，村民年人均純收入只有3000多元，長期的貧困磨掉了一些貧困戶的志氣，“等靠要”思想嚴重，有的人還把縣上送來的扶貧雞仔轉手賣了。前些年，40來歲的覃云林一度自暴自棄。
針對部分貧困群眾惠民政策知曉率差、自我發展意識差等現實問題，去年開始，南江縣在“四好村”創建中開展“一講三比五樹”系列活動：講脫貧攻堅政策，比生活、行為、生產習慣，樹崇德尚學、移風易俗、遵紀守法、誠實守信、熱心公益的風氣，力助貧困戶物質、精神“雙脫貧”。
覃云林也受到了觸動，慢慢來了勁兒。“大家伙都有手有腳，我過得最差，臉上無光。”一天，他主動找到村干部，立下軍令狀：“2016年，我一定要脫貧!”
青杠村鄰近南江縣玉堂水庫，村里成立專業合作社發展鄉村旅游。覃云林瞅準這一機會，承擔下村里農家樂的蔬菜供應，再加上閑時到鄉村旅游專合社打工，還養了幾頭母豬，全年收入近兩萬元，終于甩掉了“窮帽子”。
“脫貧只是第一步，今年我的目標是掙4萬元，讓娃們的生活越來越好!”貼完春聯，覃云林認真地說。
南江
創新之舉
在“四好村”創建中，南江縣創新開展“一講三比五樹”系列活動，以機制創新正鄉風、優村風、淳民風，激活精準脫貧內生動力，逐步實現貧困戶物質、精神“雙脫貧”“雙豐收”。
地點Ⅰ儀隴縣新政鎮安溪潮村脫貧戶Ⅰ譚信顯
跟著干
養雞掙了3萬元
□本報記者 伍力
1月24日，南充市儀隴縣新政鎮安溪潮村村民譚信顯在村里的蛋雞養殖場巡查。自去年11月投產以來，這里共養蛋雞20萬只、日產蛋約19萬枚，銷往南充、成都、重慶等地。
64歲的譚信顯以前也養了二三十只雞，可天一冷就不下蛋，他也不懂養殖技術，“一年忙到頭，只能保個油鹽錢。”
2015年10月，村里引進業主發展蛋雞養殖，村黨支部與業主共同成立合作社，貧困戶貸款入股，且保證貧困村民每年戶均分紅1萬元-1.5萬元。村兩委擔保、政府貼息，譚顯克、譚顯坤、譚顯文3名貧困黨員率先貸款入股，成為首批股東。“好政策好項目就在眼前，黨員不帶頭，脫貧機會就要白白溜走!”譚顯文說。
黨員帶頭，譚信顯也吃下“定心丸”，最終，全村44戶貧困戶共貸款220萬元入股。4個月時間，第一棟雞舍就已建成，1個月后首批雞苗入舍。合作社按照村集體4%、村民44%、公司52%的比例進行利益分配。“除了分紅，在養殖場上班還有工資，一年下來能掙3萬多塊錢。”譚信顯笑著說。
目前，安溪潮村已成立蛋雞養殖、稻田養魚、光伏發電、水果、電商等5個產業黨小組。“上周末縣里舉行精準扶貧農副產品交易會，產業黨小組提前聯系展位、對接商家，我們村的雞蛋、水果、草魚都廣受歡迎。”言語間，村支書彭靈賢頗為自豪。
去年，安溪潮村脫貧45戶141人，實現整村出列。
儀隴
創新之舉
儀隴縣提出“哪里有產業哪里就有黨小組”，以脫貧奔康農民產業園為抓手，把黨小組建在產業鏈上。目前，儀隴縣285個貧困村建立產業黨小組327個，培育黨員精準扶貧項目285個，吸納貧困黨員652名，帶動2.1萬余名群眾脫貧奔康。
地點Ⅰ丹棱縣張場鎮岐山村脫貧戶Ⅰ陳明友
種果樹
大爺主動退低保
□沈春妹 本報記者 袁麗霞
1月25日，眉山市丹棱縣張場鎮岐山村72歲的陳明友主動向村上申請，要求退出領了多年的低保。“我家脫貧了，應該把更多的機會和扶貧措施讓給更需要的人。”
遞交了申請書，陳明友坐上鄰居的面包車，先到鎮上買了臺50吋的大電視，又趕著回家煮臘肉、殺雞。“日子越忙越有奔頭!”
陳明友因為常年患病，無法外出務工，只能守著自家幾畝地的收成。勤勞的他種過玉米種過紅薯，也種過幾十株獼猴桃，但由于路不通、規模小、品種不好，沒賺到錢。
有一年，陳明友好不容易請了一個老板上門來收，結果人家到村里一看，嫌棄果子少，路上全顛簸爛完，轉頭就走。
岐山村距丹棱縣城近50公里，山高坡陡路難行，是眉山4個省定貧困村之一。脫貧攻堅行動開始后，駐村幫扶小組請來專家考察，決定培育發展獼猴桃等特色優勢產業。“政府給貧困戶每畝補助700元，還從省上請來專家手把手教種植技術。”村干部和第一書記上門鼓勵種獼猴桃，讓早已對獼猴桃“死了心”的陳明友心頭又活絡起來。
有了專家的指導，效果立竿見影。去年9月，陳明友家初產的獼猴桃就被采購商看中，加上路又修好了，采購商當場以每公斤16元的價格“打包”。去年僅獼猴桃一項，陳明友就收入1.4萬余元。
嘗到了甜頭，陳明友打算今年把荒坡地利用起來，都種上獼猴桃。
丹棱
創新之舉
一方面幫助村民發展產業，一方面改善基礎設施。2016年，丹棱縣投資近2億元建設全長34公里的“奔康大道”，串聯4個省定貧困村和5個市級貧困村。目前已有6公里道路通車，預計今年4月全線通車。
地點Ⅰ漢源縣片馬彝族鄉然莫村脫貧戶Ⅰ何德發
路修通
土豆也成搶手貨
□本報記者 游飛
1月25日下午，雅安市漢源縣片馬彝族鄉然莫村天氣晴朗。山坡上，一棟棟淡黃色外墻的彝家新寨格外引人注目。
7組村民何德發和年近八旬的母親劉秀英在灶臺前忙著準備過年時招待親友的食物。灶爐里柴火正旺，廚房里卻沒有一絲煙霧。“這是節能灶，煙霧都通過排氣口吸到煙囪里排出去了。”何德發笑著說。
因為左手殘疾，52歲的何德發一直沒結婚，曾是村里出了名的貧困戶。隨著“4·20”蘆山強烈地震后的災后重建，何德發家變化巨大：2014年初，告別居住了40多年的土坯房，搬進重建后的磚瓦房。2016年，在彝家新寨項目補助下，家里又改建了廚房和衛生間。2016年底，何德發家退出貧困戶行列。貼在家門口的貧困戶退出評議表上清楚記錄著他家2016年的總收入：21472元。
“2013年到2015年，然莫村修通20公里的機耕道，2016年又硬化了3.5公里的通組公路。”然莫村第一書記常學強說，“路通了，產業才好發展。2016年，然莫村投入資金120萬元，發展核桃、花椒等種植項目。”何德發說，以前靠自己背肥去地里，來回一趟要跑大半個小時，現在三輪摩托車可以直接開到地里了。
過年前，何德發請妹夫幫忙，將農家肥拖到自家的土豆地里先鋪起。路通了，以前賣不出去的土豆，因為生態種植、口感好，成了外面商販的搶手貨。去年，何德發家近670平方米的土豆，就凈收入3000多元。
漢源
創新之舉
以發展村級品牌建設帶動脫貧攻堅，漢源縣通過創新收益模式，壯大村集體經濟，用好產業周轉金，累計投入資金5.28億元，建成十大特色產業基地4.4萬公頃，63個貧困村現有產業1.76萬公頃，基本實現村村有產業、戶戶有經濟。
地點Ⅰ旺蒼縣嘉川鎮五紅村脫貧戶Ⅰ李桂英
沒借錢
易地搬遷住新房
□本報記者 程文雯
1月23日，廣元市旺蒼縣嘉川鎮五紅村集中安置點，村民李桂英正在自己新房里忙前忙后，為春節做準備。
李桂英的新家是一座50平方米的單層房，面積雖不大，但客廳、臥室、廚房、衛生間一應俱全，家電家具擺放得井井有條。住進這樣的新房，李桂英過去沒敢想。丈夫去世得早，她和兒子相依為命，自己右眼幾乎失明，又要供孩子上大學，幾畝薄田種些玉米，一年到頭也掙不到幾個錢。大山頂上，3間上世紀80年代修建的土坯房就是娘倆的家。
去年6月，李桂英到村里開會，得知政府為貧困戶人均發2.5萬元建房補助資金，在集中安置點蓋新房。
政策好是好，但李桂英還是很猶豫。會后，村干部又到家里幫她算賬：房子戶型由住建部門統一規劃，工程隊也會幫找好，建新房每平方米成本約800元，按規定，貧困戶人均不超過25平方米，她和兒子兩個人，蓋50平方米的新房，補助就夠用。至于李桂英擔心下山后收入從哪兒來，村支書茍小平告訴她，搬遷戶在遷入地戶均配套2畝生產用地和0.3畝菜園地，同時發展核桃、脆紅李等產業，要是她愿意，還可以加入合作社，拿分紅。
去年7月，新房動工，11月1日搬新家。“一分錢沒欠，就住進這么好的房子!”李桂英說，村里還給她安排了公益性崗位，日子比以往好多了。
旺蒼
創新之舉
近年來，旺蒼縣咬定“四年集中攻堅、兩年鞏固提升”總體目標，創新推進易地扶貧搬遷;在全省率先探索形成小額扶貧信貸工作經驗，2016年發放扶貧小額信貸1.46億元;探索形成科技扶貧模式，創新培育新型農業經營主體，做好產業扶貧。
地點Ⅰ康定市呷巴鄉俄達門巴村脫貧戶Ⅰ拉措
當股東
孩子吃上酥油果
□本報記者 徐登林
“看看，我給你們買什么了!”1月24日下午，從甘孜州康定市存款回來，呷巴鄉俄達門巴村村民拉措一進門，便招呼正在客廳做作業的孩子們。“嘿，是酥油果子。”孩子們嘗著美味，贊不絕口。
“媽，你不是不讓我們吃零食嗎?”大女兒亞瑪邊吃邊問母親。
這個問題讓拉措一下神傷起來。2012年，拉措年僅42歲的丈夫因病去世。家里3個女兒，最小的只有11歲，都在上學，原本拮據的家變得異常困難。貧窮，讓拉措給孩子們立了個規矩：不許吃零食。
2016年初，俄達門巴村的定點扶貧單位省委統戰部爭取到省財政專項扶貧資金130萬元，用于建檔立卡貧困戶發展牦牛產業。拉措家被認定為建檔立卡貧困戶，獲得10頭奶畜牦牛，產出的牛奶和酥油一年收入6000多元。5月，在村干部幫助下，拉措與另一家貧困戶合伙在318國道旁開了一個加水點，年收入1.2萬元。
拉措還是村上企業木雅折多旅游投資有限公司的股東。旅游公司出資3億元，俄達門巴村以土地等集體資產入股，共同打造木雅圣地景區。去年景區開業，企業與村民按比例分成，“我家分紅就超過5000元。”
“除去一家人的開銷，一年下來還結余2萬元。”拉措把這筆錢存入銀行。想著快過春節和藏歷新年了，見到賣酥油果子的商販，拉措一口氣買了5公斤，“今年讓她們吃個夠。”
康定
創新之舉
康定市按照“一年打基礎、二年大變樣、三年全脫貧、五年奔小康”的要求，提煉出呷巴鄉俄達門巴村旅扶大結合、雅拉鄉中谷村產村大相融、瓦澤鄉魚子西三村資源大激活、三合鄉二郎村村容大提升等典型做法，積攢起一根根“能量棒”。
地點Ⅰ北川縣開坪鄉永安村脫貧戶Ⅰ吳柿君
上“保險”
技術銷路都解決
□本報記者 鄒俊川
1月24日，大山深處的綿陽市北川羌族自治縣開坪鄉永安村，2組村民吳柿君家的廚房里掛滿了臘肉香腸。“2016年，我們家脫了貧，這個年一定要好好過。”
一年前，吳柿君還在為生計犯愁。今年46歲的他，大女兒先天殘疾，小兒子年幼。幾年前，吳柿君被查出嚴重的消化道疾病，花光了夫婦倆多年打工的積蓄，還欠債幾萬元。
改變始于2016年7月，永安村整合50萬元扶貧資金，村民出土地和木材，村里統一修建了2600多平方米的雞舍和豬圈，產權歸村集體所有。這讓身體慢慢康復的吳柿君有些坐不住了。
看好養跑山雞的前景，吳柿君以每年每平方米2元的租金，從村里租了150多平方米的雞舍。村支書李福林又幫他申請了5000元產業周轉金，協調申請5萬元小額貸款，加上東拼西湊的錢，吳柿君去年一口氣養了2200多只跑山雞、22頭生豬和5頭母豬。
“萬一賠了可咋辦?”面對記者的疑問，吳柿君說，“縣上的農技員經常往我這兒跑，幫助解決技術難題;村里成立種養合作社，與農業公司合作，銷路有保障;跑山雞和生豬出欄后，政府還有補貼。”這相當于給貧困戶發展產業上了幾道“保險”。
有了年純收入4萬元的 “底氣”，吳柿君計劃年后再申請貸款擴大養殖規模，讓妻子也回來一起干。“靠國家政策，還得靠這雙手把產業做大，我們家要脫貧致富一步完成。”
北川
創新之舉
北川創新產業扶貧模式，補齊基礎設施短板，大力發展旅游、高山農業、電商等脫貧產業，走出一條行之有效的山區脫貧之路。去年，該縣退出貧困村18個，5863名貧困人口摘帽，全縣貧困發生率從“十二五”初期的29.17%降至目前的4.66%。
