□川報(bào)集團(tuán)特派記者 王眉靈
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是李克強(qiáng)總理所作政府工作報(bào)告中的重要內(nèi)容。2018年省委一號文件明確，2020年四川鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，2035年取得決定性進(jìn)展，2050年鄉(xiāng)村全面振興，全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。
今年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記來川視察時(shí)希望四川把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重中之重，把生活富裕作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中心任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就。如何盯住抓、抓到底，把藍(lán)圖變?yōu)椤笆┕D”？如何繼續(xù)擦亮“金字招牌”？代表委員們一起出主意想辦法。
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規(guī)劃
規(guī)劃先行，科學(xué)引領(lǐng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)
政府工作報(bào)告提出，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要“科學(xué)制定規(guī)劃”。
規(guī)劃先行，也是2018年四川省委一號文件的一大亮點(diǎn)，第一次將“堅(jiān)持規(guī)劃先行”單列為一大部分，作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要工作。
在代表委員們看來，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有長遠(yuǎn)性和全局性，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，把規(guī)劃放在首要位置，以科學(xué)的規(guī)劃來引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展都需要科學(xué)規(guī)劃。”全國人大代表、四川省畜牧科學(xué)研究院黨委書記、院長蔣小松認(rèn)為，四川要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，應(yīng)在做好調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，以縣、鄉(xiāng)為單位，確定特色產(chǎn)品，打造特色品種、特色產(chǎn)地，統(tǒng)籌開展養(yǎng)殖、加工等，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)，前提是要把規(guī)劃做好。”全國人大代表、北川羌族自治縣擂鼓鎮(zhèn)五星村村委會(huì)主任余紹容介紹，村里正借助縣鄉(xiāng)力量完善好規(guī)劃，準(zhǔn)備發(fā)展綠色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)、綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)，讓群眾有長期穩(wěn)定的收入，持續(xù)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
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改革
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”
“政府工作報(bào)告提出，要落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長30年的政策，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。說得非常好！鄉(xiāng)村振興，只有深化改革才能帶來源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。”全國人大代表、成都市溫江區(qū)壽安鎮(zhèn)岷江村黨總支書記陶勛花很興奮。
溫江區(qū)是全國首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份全能試點(diǎn)區(qū)（市、縣）之一，正在積極開展土地“三權(quán)”分治試點(diǎn)。陶勛花說，幾年前村民宅基地就完成了確權(quán)，但證書卻躺在箱子里睡大覺。去年以來，岷江村把河灘地、多余的宅基地等閑置資源盤活，瞄準(zhǔn)“周末經(jīng)濟(jì)”打造帳篷酒店，房價(jià)最高3000多元一晚，村民多了一條增收途徑。“接下來我們還要打造桂香九坊，盤活更多的閑置資源。”
政府工作報(bào)告把“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”放到了“鄉(xiāng)村振興”的重要位置。“建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最基礎(chǔ)也是最重要的途徑。”全國人大代表、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元以通威打造的“漁光一體”基地為例，建設(shè)優(yōu)質(zhì)基地，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的成片集中改造，可使單位面積的產(chǎn)出成倍提升，提高經(jīng)營者收入水平，也能確保并提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，形成足夠的產(chǎn)品競爭能力。
政府工作報(bào)告還提出，要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”。在全國人大代表、蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村黨支部書記李君看來，這是借助互聯(lián)網(wǎng)摸清市場需求，再以需求為導(dǎo)向有針對性地提供農(nóng)產(chǎn)品的新模式，“必要且緊迫”。
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人才
培養(yǎng)新型農(nóng)民，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)
鄉(xiāng)村振興，愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民是主力軍。人才如何引來、留住？住川全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)有限公司董事長劉永好建議，國家層面高度重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，出臺政策鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)類大中專畢業(yè)生重返“三農(nóng)”領(lǐng)域；政府、涉農(nóng)企業(yè)攜手，培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求的新型農(nóng)民、農(nóng)技員。
省委農(nóng)工委副主任楊秀彬介紹，今年省委一號文件響亮提出“全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度”，從教育培訓(xùn)、資格準(zhǔn)入、生產(chǎn)扶持、社會(huì)保障、風(fēng)險(xiǎn)防控、退休養(yǎng)老作出一系列成體系的要求，并開展試點(diǎn)探索經(jīng)驗(yàn)，不斷讓農(nóng)民由身份變職業(yè)，不斷“讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)”。
“吸引社會(huì)資本進(jìn)入鄉(xiāng)村，助推產(chǎn)業(yè)興旺，應(yīng)有健全的金融機(jī)制。”全國人大代表、四川好彩頭食品有限公司董事長何敏說。本月，好彩頭在巴中市的魔芋基地就將下種，至年底農(nóng)民畝收入可達(dá)2萬元以上。魔芋基地預(yù)計(jì)三年達(dá)到十萬畝，投資達(dá)10億元，“沒有銀行資金的支持，這是不可能實(shí)現(xiàn)的。”
