兩會(huì)議政錄
□川報(bào)集團(tuán)特派記者袁婧
“做完作業(yè)他們上哪兒歡樂，到哪兒蕩起雙槳呢？”3月2日，在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人王國(guó)慶回應(yīng)如何切實(shí)為中小學(xué)生減負(fù)時(shí)，一番動(dòng)情描述引起不少住川全國(guó)政協(xié)委員的共鳴。
呼吁為中小學(xué)生減負(fù)由來已久，但普遍反映孩子們的壓力和負(fù)擔(dān)依然不輕。減負(fù)如何減出實(shí)效？住川全國(guó)政協(xié)委員建議國(guó)家層面通過高考制度改革，真正為學(xué)生、為家長(zhǎng)、為老師、為社會(huì)“減負(fù)”。
減負(fù)≠減少在校學(xué)習(xí)時(shí)間
由曾芳委員牽頭的聯(lián)名提案《關(guān)于建立青少年近視防控網(wǎng)絡(luò)體系的建議》得到了很多住川全國(guó)政協(xié)委員的響應(yīng)。“造成青少年近視的原因，有閱讀方式和習(xí)慣改變等多種原因，可能還與過重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)有關(guān)。”不少委員認(rèn)為，雖然“減負(fù)”喊了很多年，但成效甚微，反倒是“校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)”“學(xué)生減負(fù)家長(zhǎng)增負(fù)”。
曾芳的女兒還在上幼兒園，但身邊親戚、同事的親身經(jīng)歷，讓她開始提早擔(dān)憂未來。“有些小學(xué)下午三四點(diǎn)就放學(xué)，好些同事自己沒辦法接孩子，就開始心慌，擔(dān)心這擔(dān)心那。”曾芳說，“減負(fù)”的初衷是想改變填鴨式的應(yīng)試教育模式，但不能以單純減少在校時(shí)間來實(shí)現(xiàn)。
“學(xué)生減負(fù)到底應(yīng)該減什么？”住川全國(guó)政協(xié)委員、西南醫(yī)科大學(xué)校長(zhǎng)何延政認(rèn)為，“減負(fù)”減掉的應(yīng)該是過于繁重的課外負(fù)擔(dān)，而不是減少對(duì)學(xué)習(xí)的投入、對(duì)能力的培養(yǎng)，更不是簡(jiǎn)單粗暴地減少在校學(xué)習(xí)時(shí)間、降低學(xué)業(yè)水平要求。
一些委員認(rèn)為，放學(xué)時(shí)間提早，固然考慮了青少年生長(zhǎng)發(fā)育情況，例如孩子無法長(zhǎng)時(shí)間集中精神等，但“放學(xué)了去哪兒”的問題卻帶來了一系列連鎖反應(yīng)。
“家里沒老人的，可能要為孩子找托管機(jī)構(gòu)，這會(huì)給家長(zhǎng)帶來經(jīng)濟(jì)和精力上的雙重負(fù)擔(dān)。”曾芳說，有些老師甚至把重心放在課外輔導(dǎo)上，課上的內(nèi)容與考試無關(guān)，課外輔導(dǎo)的內(nèi)容才考試，這讓學(xué)生和家長(zhǎng)怎么選擇？
高考制度改革促進(jìn)科學(xué)減負(fù)
3月3日，教育部部長(zhǎng)陳寶生經(jīng)過人民大會(huì)堂“部長(zhǎng)通道”，當(dāng)被記者詢問如何解決“3點(diǎn)半放學(xué)”問題時(shí)，陳寶生表示將與有關(guān)部門協(xié)商解決涉及的相關(guān)政策問題，探索依靠社會(huì)力量解決，并加大力度治理校外托管班亂象。
從事教育行業(yè)數(shù)十年，住川全國(guó)政協(xié)委員、四川國(guó)弘現(xiàn)代教育投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)蘇華認(rèn)為，教育主管部門推行減負(fù)政策，主要針對(duì)學(xué)生過重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和考試壓力而言，而當(dāng)前造成學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的重要原因是高考制度。蘇華一語中的，“‘校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)’‘學(xué)生減負(fù)家長(zhǎng)增負(fù)’的現(xiàn)象，其核心原因在于高考指揮棒”，家長(zhǎng)怕孩子輸在起跑線上，擔(dān)心孩子將來不能升入優(yōu)質(zhì)大學(xué)。
“去年，教育部部長(zhǎng)在十九大會(huì)議討論中表示，到2020年，我國(guó)將全面建立新的高考制度。”何延政說，新的高考制度才是打開“減負(fù)”困局的鑰匙，通過高考制度改革，倒逼課程改革，減負(fù)減出實(shí)實(shí)在在的效果，讓學(xué)生的創(chuàng)新性得以真正釋放。
“在‘分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取’的新高考制度背景下，減負(fù)既是新一輪高考改革的必然訴求，也是高考制度現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。”蘇華認(rèn)為，高考制度改革是實(shí)現(xiàn)科學(xué)減負(fù)的重要前提，并建議可以通過“增加職教高考，做到因才施考”，形成兩類教育、兩類高考的雙軌制格局，讓考生找到適合自身特點(diǎn)的成長(zhǎng)成才道路。曾芳則建議，推行“考試+申請(qǐng)”大學(xué)生選拔方式，將學(xué)生的考試成績(jī)和綜合能力結(jié)合起來進(jìn)行評(píng)價(jià)。
