“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭干“深水區(qū)里”破難題

人民日?qǐng)?bào)成都7月11日電(記者 王明峰)“我們‘查賬’來了。”2017年四川省全面深化改革首次“月月督察”瞄準(zhǔn)公立醫(yī)院改革，帶隊(duì)的省委副秘書長(zhǎng)曾卿開門見山。督察內(nèi)容是省衛(wèi)計(jì)委牽頭制定、去年4月印發(fā)的《關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》20項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)情況。

督察就像查賬，督察組分別對(duì)20個(gè)改革事項(xiàng)逐一詢問，條分縷析。20項(xiàng)改革任務(wù)已完成14項(xiàng)，還有6項(xiàng)已啟動(dòng)、尚未完成。已完成的改革事項(xiàng)要亮證據(jù)、拿數(shù)據(jù)，未完成的要給理由、拿說法。

“改革推進(jìn)到哪里、督察就跟進(jìn)到哪里。”改革督察，是四川抓改革落實(shí)的重要抓手。目前，建立起了專項(xiàng)改革方案“清單式”精準(zhǔn)督察制度，對(duì)每個(gè)改革方案建立“落實(shí)情況檔案”，全程跟蹤、動(dòng)態(tài)銷賬。除了年中集中督察和年底目標(biāo)考核，從今年開始，四川針對(duì)“今年需要完成銷賬”“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)”的兩類共67個(gè)專項(xiàng)改革方案啟動(dòng)“月月督察”，形成了推動(dòng)改革落實(shí)的有效機(jī)制和高壓態(tài)勢(shì)。

一分部署，九分落實(shí)。隨著全省改革主體框架基本搭建完成，四川迅速把全省全面深化改革的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了集中力量抓好改革部署落實(shí)和重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅(jiān)上來。四川省委主要負(fù)責(zé)同志在每次省委深改組會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)抓改革落實(shí)問題，指出要把抓落實(shí)作為改革工作重中之重，全面推行“清單制+責(zé)任制”工作方法，推動(dòng)中央和省委各項(xiàng)改革部署落地落實(shí)。

抓落實(shí)，“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭干。四川黨政主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥、又出征，親自抓、帶頭干，建立起“主要負(fù)責(zé)同志帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)直接抓專項(xiàng)改革方案落實(shí)”制度，將51個(gè)專項(xiàng)改革方案列入今年“省領(lǐng)導(dǎo)直接抓落實(shí)任務(wù)清單”。省委改革辦將省領(lǐng)導(dǎo)親自抓的專項(xiàng)改革方案納入“月月督察”范圍，列為下基層調(diào)研的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

抓落實(shí)，“深水區(qū)里”破難題。曾卿坦言，改革落實(shí)工作面臨兩個(gè)難題：一是任務(wù)量十分繁重，幾百個(gè)專項(xiàng)改革方案、幾千項(xiàng)“具體改革事項(xiàng)”，每一項(xiàng)都要有人盯、有進(jìn)度掌控;二是牽扯面十分廣，往往一個(gè)方案的落實(shí)，需要跨領(lǐng)域的多個(gè)部門來配合實(shí)施，每一項(xiàng)都要求責(zé)任具體、成果明確。從解決工作難點(diǎn)出發(fā)，四川建立了全面深化改革“清單制+責(zé)任制”信息化平臺(tái)，在省委改革辦設(shè)立運(yùn)行中心，通過黨政內(nèi)網(wǎng)連接9個(gè)專項(xiàng)小組、所有省直部門和21個(gè)市州，做到“精密調(diào)度、精確推進(jìn)、精準(zhǔn)督察、精細(xì)管理”，形成全省改革工作“一張網(wǎng)”，通過信息化手段落實(shí)地方和部門兩個(gè)主體責(zé)任和推動(dòng)“掛圖作戰(zhàn)、分兵把守”落到實(shí)處。

抓落實(shí)，“四川行動(dòng)”見實(shí)效。目前中央深改組會(huì)議審議通過的、需要四川對(duì)接的所有改革方案，全部納入了對(duì)接，做到了無一漏項(xiàng)、沒有延誤，實(shí)現(xiàn)了四川貫徹中央改革部署嚴(yán)絲合縫。省委深改組審議通過的134個(gè)方案中，有97個(gè)屬于對(duì)接中央方案。今年上半年，將完成對(duì)接2016年底前中央正式出臺(tái)的所有專項(xiàng)改革方案。

(原載2017年7月12日《人民日?qǐng)?bào)》)