中央八項規定實施以來，“輕車簡從”“減少陪同”“簡化接待”已經成為地方黨委、政府的常態。但是，“層層陪同”的困局，仍在上演。在一些基層干部的觀念里，認為“不把領導陪好，頂上烏紗不保”。而很多可有可無的陪同，擠占了基層干部本就緊張的時間，占用了大量的精力，影響了工作。據報道，一個縣的縣長有過記錄，曾經“一天接待九撥領導”。
輿論指出，領導干部摒棄“官念”，拋棄“雜念”，率先垂范、以身作則，做到下基層輕車簡從，不僅能聽到群眾的呼聲，不給基層添麻煩，而且是破除“層層陪同”的對癥良方。
“層層陪同”怪象仍然存在
新華網、長江網、金羊網等媒體指出，黨的十八大以來，在中央的三令五申、一再要求下，前呼后擁、警車開道等現象逐漸銷聲匿跡，但是“層層陪同”的怪現象仍然或多或少地存在著。
領導干部下基層開展調研、視察、走訪等活動，本來是轉作風、接地氣、察民情、解民憂的好機會。但是，“對等接待”“層層陪同”，一度成了領導干部下基層的“規定動作”，基層干部忙前忙后、不僅身累而且“心累”。
很多可有可無的陪同，不僅擠占了基層干部本就緊張的時間，占用了大量的精力，影響了工作，而且，對于不得已的陪同和照本宣科的工作匯報，當事者往往是應付、做做樣子。這樣的陪同，其弊與害，上級領導心知肚明，基層干部苦不堪言，卻都心照不宣，對中央“輕車簡從”“減少陪同”“簡化接待”等規定視而不見。這其中，多數基層干部或許有人情世故層面的考量，但也不乏“不把領導陪好，頂上烏紗不保”的憂慮，盡管不情愿，卻不敢有絲毫怠慢。
最不能忽視的，是個別投機鉆營的基層干部，把陪同當作了與上級領導拉關系、撈好處的機遇和橋梁，而且樂此不疲。一些地方在接待上級領導調研時，以高規格先“試探”，既是想從中試探領導的“官念”、作風，也想從中試探領導有什么樣的“愛好”。如果上級領導明確提出接待從簡，那便按照規定接待；倘若領導默許，那就將“必須陪好”作為目標，違規高規格接待，并投領導所好，千方百計讓領導吃好喝好玩好。
“層層陪同”根子在官本位思想
中國網、人民網等媒體認為，“層層陪同”是“官念”轉變不到位，落實中央八項規定精神不力的具體表現，對此必須警惕。
“層層陪同”成困局，根子還在官本位思想。雖然“輕車簡從、減少陪同、簡化接待”提出了很久，但在基層落實時卻走了樣。盡管有的地方陪同的車子少了、人員少了，可基層主要領導卻依然少不了，以至于“層層陪同”還是老樣子，只是變了形式。
基層干部的擔憂主要來自兩方面：一方面怕得罪上級，不利于今后個人成長，另一方面也怕傷了面子，不便于今后開展工作。所以即使工作再忙、事情再多，只要有領導來調研，都要想方設法陪同。這種基層怪象帶來的最直接影響是讓基層干部普遍感覺很累。
盡管一些地方也層層下發或轉發了《關于規范公務接待管理的實施辦法》，并明確提出了上級領導到基層調研，“地方主要負責同志不陪同”的硬性要求，但是相關規定在有些地方還沒完全落地。
從嚴從實抓好中央八項規定精神落實
光明網、中國青年網等媒體指出，“層層陪同”困局的形成，其原因是多方面的，要徹底杜絕，不僅需要領導干部帶頭示范，還必須進一步完善相關制度。
應該說，黨的十八大以來，中央領導率先垂范，特別是習近平總書記到基層視察調研，一直堅持輕車簡從、從簡接待，為全黨樹立了典范。但是，好作風、好榜樣，不是用來看的，而是要上行下效、擼起袖子加油干。各級黨員干部特別是領導干部要更新觀念，嚴于律己、從我做起，從每一個細節嚴起，把“輕車簡從”“減少陪同”“簡化接待”作為一種常態，自覺抵制并堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，全面樹立起立黨為公、執政為民的良好形象。
制度管根本，更管長遠。但是，再好的制度，不落實都是空擺，不落地都會落空。破除“層層陪同”的困局，不讓一些官場“潛規則”蒙蔽干部心智，必須從嚴從實抓好制度的執行和落實。在公務接待方面必須要對陪同的標準進行清單化、透明化管理，對搞特殊、搞例外者嚴肅問責。
網民點贊反“四風”成效顯著
近日，有關“層層陪同”的話題成為了輿論的焦點，引發網民熱議。為了解網民對此話題的關注度，以新浪微博、論壇、網頁跟帖等為樣本隨機抽取440條評論并進行歸類總結，結果如下：
網友聲音
@灌云柳斌
調研工作中官僚主義、形式主義的余毒尚存，領導干部唯有自重自警自省自勵，帶頭落實好中央八項規定精神，方能帶動黨風政風向上向好。
@蝴蝶泉邊
上有所好，下必甚焉。“層層陪同”之所以屢禁不止，問題出在下面，根子還在上面。上級領導放下身段，改進作風，是簡化接待的關鍵因素。
@九九艷陽天
“層層陪同”好比“層層包圍”，既聽不到真話，又了解不到實情。唯有大力改進調研作風，輕車簡從，求真務實，才能聽民意、解民憂。
@游弋的小魚
破除“層層陪同”困局，關鍵在于上級領導。倘若上級領導對改進作風、簡化接待態度堅決，以身作則，以上率下，層層落實，簡化接待就不會成為一句空話。
