現(xiàn)場(chǎng)特寫
一邊淘汰產(chǎn)能做“減法”一邊實(shí)施創(chuàng)新做“加法”
去產(chǎn)能鋼鐵業(yè)綠色轉(zhuǎn)型
□川報(bào)集團(tuán)特派記者 張守帥
“30臺(tái)以上貨車在廠門口排隊(duì)等著拉鋼材，四川鋼鐵企業(yè)已經(jīng)很久很久沒(méi)有這種景象了。”分組審議政府工作報(bào)告，全國(guó)人大代表、省委省政府決策咨詢委員會(huì)副主任王海林特意講述了不久前調(diào)研時(shí)看到的一幕，他語(yǔ)氣中帶著興奮，連用兩個(gè)“很久”。
“去產(chǎn)能”是四川鋼鐵產(chǎn)業(yè)回暖的功臣。“2016年四川淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬(wàn)噸，這個(gè)量大不大?”王海林給出肯定答案，“四川鋼產(chǎn)量只占全國(guó)2%左右，但淘汰量占全國(guó)的比例卻超過(guò)了6%。”
故事的另一個(gè)主角，就在隔壁小組。王海林調(diào)研的那個(gè)廠叫達(dá)州鋼鐵集團(tuán)，其副董事長(zhǎng)、總裁江善明，也是全國(guó)人大代表。與去年重壓之下的“喘不過(guò)氣”相比，江善明今年心情輕松許多：“去年四季度，我們當(dāng)季實(shí)現(xiàn)了盈利。”達(dá)鋼忍痛淘汰140萬(wàn)噸產(chǎn)能，占總產(chǎn)能的40%。“壯士斷腕，不改變不行”，江善明認(rèn)真地說(shuō)。
自2012年3月份以來(lái)，全國(guó)工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格(PPI)連續(xù)54個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)，直到去年9月才進(jìn)入正增長(zhǎng)通道。鋼鐵、煤炭、有色金屬對(duì)PPI波動(dòng)具有實(shí)質(zhì)性的影響力。江善明回憶，鋼材連續(xù)幾年每噸賣到2000元以下，甚至更低，根本賺不到錢。很多業(yè)內(nèi)人士抱怨，一斤鋼材買不到一斤白菜，比一兩豬肉還便宜。
身處行業(yè)“寒冬”，江善明一邊淘汰產(chǎn)能做“減法”，一邊實(shí)施創(chuàng)新做“加法”和“乘法”：學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，平攤到每噸鋼材的綜合運(yùn)營(yíng)成本降低了120多元;實(shí)施“變廢為寶”的技術(shù)創(chuàng)新，成功將此前利用焦?fàn)t煤氣生產(chǎn)出的甲醇，進(jìn)一步加工生產(chǎn)為新型清潔能源聚甲氧基二甲醚，并投入中試。
“成效開(kāi)始顯現(xiàn)了，不過(guò)未來(lái)也不會(huì)一帆風(fēng)順。”江善明說(shuō)，國(guó)家“三去一降一補(bǔ)”政策，有利于整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，“‘營(yíng)改增’為企業(yè)一年減負(fù)2000多萬(wàn)元，看到政府工作報(bào)告一攬子減稅降費(fèi)的部署，心里更有底氣了。”
王海林也為鋼鐵產(chǎn)業(yè)出謀劃策、大聲疾呼。“報(bào)告提出要全面清理規(guī)范政府性基金，這又為降低企業(yè)用能成本創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。”他從用電成本分析說(shuō)，目前每度電費(fèi)中包含了6項(xiàng)附加費(fèi)和1項(xiàng)變壓器基本電費(fèi)，加起來(lái)有0.1元左右。“有些收了幾十年，是時(shí)候作出調(diào)整了”。
江善明也算了一筆賬，去年，達(dá)鋼生產(chǎn)用電超過(guò)10億度，享受部分直供電優(yōu)惠后，每度電的價(jià)格0.5元以上，“假如能通過(guò)取消和調(diào)整附加費(fèi)來(lái)降低電費(fèi)，可以節(jié)省一筆很可觀的開(kāi)支。”
在這個(gè)問(wèn)題上，兩人不謀而合，提交一份代表建議的思路就這樣形成了。
一鍵點(diǎn)擊
降低資金向綠色項(xiàng)目流動(dòng)的門檻
建議人：全國(guó)人大代表、成都市總商會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫明
建議內(nèi)容：
目前民營(yíng)企業(yè)很大一部分處于產(chǎn)業(yè)中低端水平，整體工業(yè)化水平不高，主要依靠外延式發(fā)展，在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中主要承接的是低能效、高耗能、高成本產(chǎn)業(yè)。希望綠色轉(zhuǎn)型，但又受制于人才、成本和技術(shù)，許多綠色項(xiàng)目無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
建議政府研究出臺(tái)金融扶持政策，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。比如，大力發(fā)展綠色信貸，對(duì)于優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)的綠色項(xiàng)目，提供貼息貸款或者政府信用擔(dān)保，降低資金向綠色項(xiàng)目流動(dòng)的門檻。同時(shí)，建議政府利用產(chǎn)業(yè)基金的模式，牽頭建立綠色發(fā)展基金，引導(dǎo)民間資本參與綠色投資。
圍繞與綠色發(fā)展有關(guān)的各類權(quán)利如碳排放權(quán)、排污權(quán)，以及牧權(quán)、林權(quán)、水權(quán)等，建立一批交易市場(chǎng)，完善交易機(jī)制，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展綠色發(fā)展相關(guān)的投資、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供更大的彈性空間，建立更加順暢的進(jìn)入、退出通道。
