10月26日，邛崍第十四次黨代會(huì)上，傳出的一組數(shù)據(jù)令人振奮：與2011年相比，預(yù)計(jì)2016年該市完成地區(qū)生產(chǎn)總值225億元，增長(zhǎng)70.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)104.8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)53%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)63.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)72.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)77.1%……
數(shù)據(jù)盡管枯燥，但它所折射的變化卻令人動(dòng)容——2014年達(dá)能集團(tuán)邛崍工廠建成投產(chǎn)，邛崍納稅超億元工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“零”的突破；成新蒲快速路小塘村段的四季春現(xiàn)代都市農(nóng)莊開張，這個(gè)集生產(chǎn)、科研、文化、娛樂等于一體的生態(tài)農(nóng)莊，推動(dòng)著邛崍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展再上臺(tái)階；周河扁的村民陳長(zhǎng)青笑了，享受幸福美麗新村的生活，成為別人眼中羨慕的對(duì)象。
發(fā)展的鼓點(diǎn)催人奮進(jìn)。站在成都建設(shè)國(guó)家中心城市的歷史拐點(diǎn)上，作為成都衛(wèi)星城的邛崍，將有怎樣更大的作為？邁進(jìn)成都遠(yuǎn)郊縣（市）“第一方陣”，邛崍底氣何在？
□錦舟
機(jī)遇疊加 兩大目標(biāo)鎖定“彎道超車”
成都遠(yuǎn)郊縣——這是邛崍?jiān)诘乩砦恢蒙系默F(xiàn)實(shí)狀況。然而，很快這樣的格局就會(huì)被打破。成溫邛高速全面改造完工、成溫邛快速路即將全線通車、成蒲快鐵和第三繞城高速加快建設(shè)，再加上邛崍至天府新區(qū)科學(xué)城快速路、雙流機(jī)場(chǎng)第二高速新津至邛崍延伸線、地鐵12號(hào)線邛崍段等外聯(lián)交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，融入成都半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈的“遠(yuǎn)郊縣”，將隨著大交通的步伐率先破局。
如此密集的建設(shè)節(jié)拍，對(duì)邛崍而言，是因?yàn)橛幸环N時(shí)不我待的緊迫感。機(jī)遇在前，稍縱即逝。
“在成都建設(shè)國(guó)家中心城市的歷史進(jìn)程中，邛崍必須作為重要的積極因素、有生力量，主動(dòng)承擔(dān)起做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化功能、完善治理的重大責(zé)任。”在邛崍市決策層看來，謀劃未來5年發(fā)展，只有全面融入成都建設(shè)國(guó)家中心城市這一大背景，才能在新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新跨越。
邛崍機(jī)遇，不止于此。
攤開成都城市網(wǎng)絡(luò)群的規(guī)劃地圖，不難發(fā)現(xiàn)，邛崍的區(qū)位正悄然發(fā)生著變化。邛崍羊安工業(yè)園距離天府新區(qū)成都科學(xué)城直線距離僅有30公里，邛崍與天府新區(qū)邊界更只有10公里的距離。在成都市“雙核共興，一城多市”的發(fā)展架構(gòu)中，邛崍因毗鄰天府新區(qū)、緊靠成都“3+N”工業(yè)格局“大創(chuàng)造”板塊，這塊曾因地理位置欠佳而制約發(fā)展的成都遠(yuǎn)郊縣，卻一躍成為資源、資本、資金加速匯集的熱土，并隨之而帶動(dòng)邛崍區(qū)位優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越提升。“搭上天府新區(qū)和成都國(guó)家中心城市建設(shè)的快車，分享在國(guó)家政策疊加、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局等方面的紅利，邛崍將真正實(shí)現(xiàn)‘彎道超車’。”邛崍市相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，當(dāng)前邛崍正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的加速期，經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為成都市的1.9%。為加快調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)量，未來幾年，推動(dòng)創(chuàng)新開放、加快發(fā)展將是邛崍發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。
把創(chuàng)新作為邛崍面向未來的核心戰(zhàn)略和加快發(fā)展的第一動(dòng)力，把開放作為轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力、贏得更大發(fā)展的重要源泉，加速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕跨越——邁進(jìn)成都遠(yuǎn)郊縣（市）“第一方陣”，邛崍已踏上征程。
四個(gè)重大工程 推動(dòng)全域發(fā)展次第開花
今年4月，總投資超3億元的阿克蘇·諾貝爾涂料成都邛崍生產(chǎn)基地，在邛崍羊安工業(yè)園正式投產(chǎn)。這意味著，涂料界里世界級(jí)別的品牌——“多樂士”油漆正式實(shí)現(xiàn)“邛崍?jiān)臁薄?/p>
一個(gè)是全球最大的涂料生產(chǎn)企業(yè)，一個(gè)是建設(shè)西部高端精細(xì)化工生產(chǎn)基地，作為成都布局發(fā)展精細(xì)化工（新型涂料、日用化學(xué)品）產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)園區(qū)之一，羊安工業(yè)園就此擁有了更大的發(fā)展能級(jí)。
不過對(duì)于邛崍而言，這樣的“能量源”還顯得有些單薄。畢竟，要從發(fā)展的“跟跑者”變成“領(lǐng)跑者”，還需要切換更為強(qiáng)大的動(dòng)力。
當(dāng)邛崍拿出最新一張“發(fā)展路線圖”，我們意外地發(fā)現(xiàn)，有數(shù)個(gè)“能量點(diǎn)”正在急促閃耀，當(dāng)這些亮點(diǎn)連點(diǎn)成線，其構(gòu)成的“兩極”“一區(qū)”“三帶”的“圖形”，恰似一位奔跑中的“競(jìng)速者”。“邛崍下一階段的發(fā)展，將率先從這些點(diǎn)位上破發(fā)，引領(lǐng)全局發(fā)展。”邛崍市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
按照規(guī)劃，“兩極”即建強(qiáng)“邛崍中心市區(qū)”和“羊安經(jīng)濟(jì)區(qū)”兩大增長(zhǎng)極，推進(jìn)中心市區(qū)與羊安經(jīng)濟(jì)區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、交相輝映的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化核心增長(zhǎng)極；“一區(qū)”，即打造文旅貿(mào)融合的平樂-天臺(tái)山精品文化旅游區(qū)；“三帶”，即發(fā)展集約式、經(jīng)濟(jì)型、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，打造成新蒲、邛州大道、西部山丘區(qū)三條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。
提速發(fā)展之箭已上滿弓弦。目標(biāo)既定，這一即將離弦之箭將如何射出？邛崍給出的答案是：深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)基、精品文旅、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幸福城鄉(xiāng)“四個(gè)重大工程”，拉開發(fā)展的新篇章。
——通過深入推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)基”工程，打造“大創(chuàng)造”承載地。到2021年，形成食品飲料（優(yōu)質(zhì)白酒）、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“3+N”百億產(chǎn)業(yè)集群，全產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入邁上1000億元臺(tái)階。
——深入推進(jìn)“精品文旅”工程，構(gòu)建服務(wù)業(yè)“大繁榮”新格局。到2021年，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)、國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)3個(gè)以上，年接待游客1200萬(wàn)人次以上，旅游收入60億元以上。
——深入推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”工程，建設(shè)集約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展典范。到2021年，糧油、畜禽、茶果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻番，形成“3+N”農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)體系；打造5個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名拳頭產(chǎn)品，培育10家以上國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積占種植面積的70%以上，耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)率達(dá)到80%以上。
——深入推進(jìn)“幸福城鄉(xiāng)”工程，建設(shè)宜業(yè)宜居的美麗邛崍。到2021年，“四級(jí)”城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步優(yōu)化，常住人口、戶籍人口城鎮(zhèn)化率分別提高到74%、50%，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民可支配收入分別達(dá)到4萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元以上。
“力爭(zhēng)通過5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)與天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)同鏈、交通同網(wǎng)、區(qū)域同城，構(gòu)建起與天府新區(qū)錯(cuò)位互補(bǔ)、緊密聯(lián)系的發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立起與國(guó)家中心城市相適應(yīng)的衛(wèi)星城發(fā)展體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展追趕跨越，進(jìn)入成都遠(yuǎn)郊縣（市）‘第一方陣’。”邛崍相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
◎聲音
邛崍市經(jīng)科局局長(zhǎng)崔艷：堅(jiān)持“一業(yè)定乾坤”，構(gòu)建以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，邛崍將從四個(gè)方面著力。一是以打造成甘工業(yè)園產(chǎn)業(yè)扶貧典范為契機(jī)，建立50平方公里的羊安經(jīng)濟(jì)區(qū)，將羊安經(jīng)濟(jì)區(qū)定位為成都“大創(chuàng)造”承載地，將臨邛園區(qū)定位為城郊工業(yè)優(yōu)化提升區(qū)，形成兩大“產(chǎn)城一體”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極；二是立足融入天府新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞成甘工業(yè)園區(qū)承接廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速食品飲料（優(yōu)質(zhì)白酒）、生物醫(yī)藥、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；三是構(gòu)筑科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)和智慧園區(qū)信息平臺(tái)等，從根本上提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展水平；四是以追求卓越、精益求精、用戶至上的“工匠精神”，為項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的服務(wù)平臺(tái)和要素保障。通過實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)有保障，調(diào)結(jié)構(gòu)有方向，做實(shí)邛崍產(chǎn)業(yè)，跑出成都速度，為成都市建設(shè)國(guó)家中心城市貢獻(xiàn)邛崍力量。
邛崍市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)李力：邛崍將以全力融入成都市中心城區(qū)、天府新區(qū)“30分鐘”日常通勤圈為目標(biāo)，重點(diǎn)打造“外聯(lián)內(nèi)通”的快速通道，打造通江達(dá)海、外通內(nèi)暢的綜合交通體系。規(guī)劃形成邛崍對(duì)外“三軌四高五快”的外聯(lián)通道，重點(diǎn)推進(jìn)邛崍至天府新區(qū)科學(xué)城“一軌兩高三快”的快速通道建設(shè)，促進(jìn)雙流機(jī)場(chǎng)第二高速新津至邛崍延伸線（成雅復(fù)線）、天邛快速路（邛崍至天府新區(qū)科學(xué)城快速路）、地鐵12號(hào)線邛崍段和成甘工業(yè)園區(qū)至成雅高速快速路等重大外聯(lián)交通項(xiàng)目開工；同步推進(jìn)成甘工業(yè)園區(qū)貨運(yùn)鐵路列入上級(jí)規(guī)劃；同時(shí)大力提升邛崍南寶山至大邑花水灣、西嶺雪山旅游快速通道和邛崍夾關(guān)至雅安上里旅游公路等級(jí)，實(shí)現(xiàn)邛崍和成都西部著名旅游資源的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。
邛崍市文旅局局長(zhǎng)張萍：以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為契機(jī)，創(chuàng)新 “旅游+”發(fā)展模式，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，深入推進(jìn) “精品文旅”工程，做強(qiáng)平樂古鎮(zhèn)·天臺(tái)山、邛窯遺址公園等精品龍頭景區(qū)，示范帶動(dòng)全市景區(qū)精品化；同時(shí)建成“兩山一鎮(zhèn)一窯”，加快建成西部生態(tài)旅游區(qū)，中部文化旅游區(qū)和東部休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，打造南寶山大峽谷、白酒文化體驗(yàn)館、茶文化主題莊園等精品旅游產(chǎn)品。此外，全力推進(jìn)邛崍智慧景區(qū)建設(shè)，整體提升邛崍旅游行業(yè)服務(wù)水平，并通過搭建文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，健全“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、棋”旅游發(fā)展新六要素，著力打造旅游精品業(yè)態(tài)。
