錯(cuò)過換牌照高峰期后，簡(jiǎn)陽市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的曾昌軍，準(zhǔn)備在這幾天把車牌從“川M”換成“川A”：一來可以享受繞城高速免通行費(fèi)，二來到成都市各部門辦事進(jìn)出更加方便。
作息時(shí)間調(diào)成朝九晚五，公積金政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)政策同城、發(fā)展同步、優(yōu)勢(shì)同享，社保醫(yī)保接駁成都……
5月16日，簡(jiǎn)陽市從資陽改由成都代管。在過去的5個(gè)月里，成都向東，簡(jiǎn)陽向西，一場(chǎng)大“融合”在急劇上演。
□本報(bào)記者 羅向明
陡增的壓力
成都市又一輪工業(yè)“競(jìng)進(jìn)拉練”要開始了，周孝亮感到有些莫名的緊張。
作為簡(jiǎn)陽市經(jīng)信局局長(zhǎng)，他親眼目睹過“競(jìng)進(jìn)拉練”的殘酷。“那么多區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)干部一起，一個(gè)區(qū)一個(gè)市挨著看，現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)還要直接進(jìn)行比較點(diǎn)評(píng)，干差了臉上掛不住。”而這一次，他也是其中之一。
區(qū)劃調(diào)整后，簡(jiǎn)陽市參照成都市各區(qū)市縣配置，開始大力整合職能部門，將經(jīng)信局、科技局、天然氣公司等部門進(jìn)行合并劃轉(zhuǎn)，以更好促進(jìn)要素保障，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)發(fā)展。
“這些工作，不是說合并就立馬合并的，其中有很多繁瑣細(xì)節(jié)需要處理。”周孝亮和其他相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人這幾個(gè)月幾乎從來沒有正常下過班，每天有做不完的事。用他的話說，晚上做夢(mèng)都在想怎樣以最快的速度和成都整個(gè)工業(yè)體系、格局對(duì)接上，找準(zhǔn)自己的位置，加快發(fā)展，以免在“競(jìng)進(jìn)拉練”場(chǎng)上“紅臉出汗”。
短暫的興奮后，簡(jiǎn)陽市各級(jí)干部，都覺得被一股無形的強(qiáng)大壓力籠罩，“甚至突然找不到自己的位置了”。
從7月份開始，成都市委組織部牽頭各部門到簡(jiǎn)陽開辦“匯蓉大課堂”，以幫助簡(jiǎn)陽各級(jí)干部在思想觀念、工作思路、目標(biāo)任務(wù)、思維方法等方面與成都全面接軌、加速融合。
簡(jiǎn)陽市也啟動(dòng)“新起點(diǎn)、新征程、新目標(biāo)，提素質(zhì)、提能力、提形象”的“三新三提”大討論，為全面融入成都掀起新一輪大開發(fā)、大開放、大建設(shè)、大發(fā)展熱潮。
每次聽完一堂“匯蓉大講堂”，石板凳鎮(zhèn)黨委書記周建江就立即組織全鎮(zhèn)的工作人員一起學(xué)習(xí)，同時(shí)進(jìn)行“三新三提”大討論。他笑言，“我們也要層層傳導(dǎo)這種壓力和緊迫感，只壓到自己身上遭不住。”
更加緊密的區(qū)域合作
原本就有合作關(guān)系的簡(jiǎn)陽和龍泉驛區(qū)，如今無論在市、區(qū)層面，還是一衣帶水的鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，合作往來更加密切了。
不久前，簡(jiǎn)陽市養(yǎng)馬鎮(zhèn)與龍泉驛區(qū)柏合鎮(zhèn)簽署了《區(qū)域合作協(xié)議》，締結(jié)友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了規(guī)劃共謀、產(chǎn)業(yè)共興、項(xiàng)目共建、資源共享、黨建共創(chuàng)的“五項(xiàng)共識(shí)”機(jī)制，為兩鎮(zhèn)友好合作、進(jìn)一步拓展深化奠定了良好基礎(chǔ)，也為促進(jìn)簡(jiǎn)陽各鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速融入成都發(fā)展節(jié)奏進(jìn)行了積極的探索。
實(shí)際上，早在2008年，成都市和資陽市在靠近龍泉驛區(qū)的簡(jiǎn)陽境內(nèi)，就共同組建了全省首個(gè)跨區(qū)域合作園區(qū)“成都·資陽工業(yè)發(fā)展區(qū)”，用以承接龍泉汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)的進(jìn)駐。“經(jīng)過8年的打造，園區(qū)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。”簡(jiǎn)陽市經(jīng)信局產(chǎn)業(yè)園科科長(zhǎng)陳志華介紹，截至目前，園區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施投入25億元，簽約項(xiàng)目66個(gè)，其中簽訂正式協(xié)議43個(gè)、戰(zhàn)略合作協(xié)議23個(gè)。
如今，按照“全域成都”的規(guī)劃理念和成都市“3+N”工業(yè)布局，在龍泉驛和簡(jiǎn)陽之間，將崛起一座產(chǎn)城一體的“龍簡(jiǎn)新城”。
按照成都市統(tǒng)一規(guī)劃，簡(jiǎn)陽將在原成資工業(yè)發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)上將石盤食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園納入，作為成都市“大車城”板塊的一部分，總規(guī)劃面積120平方公里，涵蓋養(yǎng)馬、石盤、周家、靈仙、壯溪五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展航天科技(軍民融合)產(chǎn)業(yè)、精密機(jī)械(現(xiàn)代裝備制造)產(chǎn)業(yè) 、汽車產(chǎn)業(yè)和食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)城相融、產(chǎn)城一體。
板塊內(nèi)的企業(yè)已經(jīng)享受到了變化帶來的紅利。
9月14日，成都相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率一汽豐田、中嘉沃爾沃、四川現(xiàn)代等12家成都市整車汽車制造企業(yè)，到生產(chǎn)汽車輪胎的簡(jiǎn)陽海大集團(tuán)，進(jìn)行供需對(duì)接洽談。“以前不要說來那么多整車企業(yè)，請(qǐng)1家來都很不容易。”海大集團(tuán)董事長(zhǎng)向春東說，這輪洽談，可以說為公司的下一步發(fā)展奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
簡(jiǎn)陽市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)韓春健也強(qiáng)烈感受到了這種變化。“現(xiàn)在主動(dòng)到簡(jiǎn)陽來考察的企業(yè)增多了。”韓春健介紹，在最近成都市組織兩場(chǎng)到沿海招商活動(dòng)上，專門對(duì)簡(jiǎn)陽進(jìn)行了重點(diǎn)推介，一些汽車整車企業(yè)，還有臨空產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)，都對(duì)簡(jiǎn)陽表現(xiàn)出了濃厚的興趣。
熱鬧起來的小鎮(zhèn)
天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)的開建讓簡(jiǎn)陽受到前所未有的關(guān)注。
新機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址位于簡(jiǎn)陽市蘆葭鎮(zhèn)附近。這里原本是個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，青壯年幾乎都出門打工，暮氣與破敗，一度侵蝕小鎮(zhèn)。
區(qū)劃調(diào)整和機(jī)場(chǎng)建設(shè)啟動(dòng)，讓這個(gè)小鎮(zhèn)人氣急升。
風(fēng)貌仍有些雜亂，但人氣很旺。細(xì)心的小鎮(zhèn)居民發(fā)現(xiàn)，3個(gè)月前全鎮(zhèn)只有2家面館，現(xiàn)在居然發(fā)展到了8家。就連以前從來沒有到鎮(zhèn)上進(jìn)行過銷售活動(dòng)的房地產(chǎn)、小汽車等行業(yè)也陸續(xù)進(jìn)入蘆葭市場(chǎng)，搶占商機(jī)。蘆葭聚香園飯店今年4月本已辭退了所有服務(wù)員，瀕臨關(guān)門，現(xiàn)在居然也奇跡般“起死回生”了，新聘了6名服務(wù)員，仍不能滿足需要，現(xiàn)在吃飯都得提前預(yù)訂。 蘆葭鎮(zhèn)的一份統(tǒng)計(jì)顯示，今年6—9月，全鎮(zhèn)新增店鋪25家，社會(huì)零售品消費(fèi)總額同比增長(zhǎng)35%，銀行存貸款余額同比增加254%，租房數(shù)量同比增長(zhǎng)387%。
從7月22日開始，蘆葭鎮(zhèn)開始啟動(dòng)群眾搬遷工作。
此后的一個(gè)多月里，鎮(zhèn)長(zhǎng)陳世君和其他鎮(zhèn)村干部每天差不多早晨5點(diǎn)多鐘起來，挨家挨戶講政策、作解釋，跟村民們拉家常、套近乎，用了40天時(shí)間，完成了450戶村民搬遷。而村民表現(xiàn)出的大度和理解，也讓他們感動(dòng)。“有些村民還主動(dòng)和我們一起，去給那些心里有顧慮的老鄉(xiāng)做工作。”
一部分村民選擇了貨幣安置，到縣城或者周邊場(chǎng)鎮(zhèn)安新家。對(duì)于不愿遠(yuǎn)離故土的村民，蘆葭鎮(zhèn)在建安村開始打造新型社區(qū)安置小區(qū)。
430多畝的安置區(qū)周圍，依然保留著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村面貌，長(zhǎng)滿竹子的小丘陵一個(gè)接一個(gè)，一幢幢一樓一底的小板房順著山彎而立，窄窄的機(jī)耕道在菜地里蜿蜒。
不過，村民們堅(jiān)信，再過10年左右，這里將是一個(gè)嶄新的新城，他們就是未來新城的主人。
