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　　多角度看最新全省縣級經濟綜合評價結果

　　□本報記者 梁現瑞 陳巖

　　郡縣治，天下安。縣級治理在國家治理中居于重要地位。

　　10月20日，省統計局發布2015年四川縣級經濟綜合評價情況,　除了評出經濟綜合實力的十強縣外，還按照平原、丘陵、山區、民族四大類區劃分，分別評選出綜合實力靠前的先進縣。這份榜單傳遞出怎樣的信號？

　　看分布：十強縣九個在成德綿

　　全省十強縣有9個來自成德綿地區，成都就獨占七席，分別是龍泉驛、雙流、新都、溫江、郫縣、青白江和新津。

　　十強縣中，除新津縣外其余9縣經濟總量均超過300億元，其中5個縣超過500億元，最高的龍泉驛區首次突破1000億元，達到1002.1億元，已經相當于一個中等市州。2015年，全省有三分之一的市州經濟總量不到千億。

　　2015年，十強縣實現地區生產總值5400多億元，占全省經濟比重達18.1%，比上年提高0.2個百分點。

　　省統計局總經濟師熊建中表示，成德綿地區位于成都平原，經濟基礎較好，發展速度長期在省內領先；而丘陵地區、盆周山區和民族地區要改變當前的落后狀況，還有一個長期的艱難的過程。

　　看構成：入圍成員四年不變

　　全省十強縣名單從2012年以來，成員沒有任何變化。

　　從排位情況看，前六強位次與上年一致；7-10位，旌陽區、青白江區從上年的第8、第7交叉換位，新津縣、翠屏區從上年的第10、第9交叉換位。

　　對十強縣成員“固化”，省統計局相關負責人解釋，根本原因在于，縣級經濟綜合評價是根據經濟規模、發展水平、經濟結構、發展速度、經濟效益等五個方面進行的綜合評價，而不是針對某一項經濟指標，所以其中某項指標出現變動，短期內也很難改變其綜合排位。

　　從中長期來審視，情況就大不同。翠屏區、青白江區、新津縣自2008年起躋身全省十強縣；龍泉驛區在工業尤其是汽車產業等拉動下，自2013年起，擠掉雙流，連續3年居十強縣榜首。

　　先進縣排位變動較大。與2005年相比，平原先進縣中除都江堰穩定外，廣漢市、什邡市退出十強縣，青白江區、新津縣則從先進縣升入十強縣。

　　看速度：山區縣后來要居上？

　　從經濟總量來看，平原地區比丘陵地區大，丘陵地區又比山區大。2015年三類地區縣的GDP平均值分別為328.8億元、197.5億元和95.8億元，相鄰兩個類比之間的差距超過100億元。自然條件越好的地區，經濟越發達。

　　從增速來看，情況又有所不同。2015年33個山區縣GDP平均增速為8.8%，比全省平均水平高0.9個百分點，比丘陵縣快0.2個百分點，僅比平原縣慢0.1個百分點。高山快過低山的特征明顯，山區縣追趕發展勢頭較好。

　　更細致地分析，工業是帶動山區縣追趕發展的主要動力。2015年，山區縣實現全部工業增加值1611.1億元，增長9.6%，增速居4個類區之首，比全省縣域平均水平高1.3個百分點，比平原、丘陵分別高0.7、1.0個百分點，半數以上的山區縣工業實現兩位數以上的較快增長。

　　看動力：民族地區致富靠服務業

　　民族縣多數屬于全省重點生態保護區或者限制開發區域，工業發展相對較慢，相比之下，服務業增長勢頭較好，2015年實現服務業增加值615.8億元，增長7.9%，增速比工業高8個百分點。“六個精準”“五個一批”“五個一”等脫貧部署穩步實施，民族縣城鄉居民收入穩步增長，2015年分別實現城、鄉居民人均可支配收入24396元、9220元，分別相當于全省平均水平的93.1%、90.1%。由此來看，民族地區要實現脫貧攻堅，未來主要還要靠服務業。