冬天快到了，高原上寒風凜冽。這幾天，成都市新都區援建甘孜藏族自治州理塘縣領隊何孫剛和隊員們，忙著協助理塘相關部門執行“9·23”地震災后重建藏房加固維修任務，讓受災群眾溫暖過冬。

理塘縣是成都市新增的對口幫扶藏區縣之一。2012年，按照省委、省政府部署，成都對口幫扶省內10個藏區縣，今年在此基礎上，又新增了9個縣。

“一朝結對幫扶，就要永遠做好親戚。”在對口幫扶中，成都市提出真幫真扶重實效，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措，在全省率先作出示范，走在前列。

□本報記者 羅向明

任務增加了，力度沒減弱

“在新一輪援藏規劃中，我們將大力實施多層次人才培養提升的‘頭雁工程’，幫助建好惠民產業示范基地，實施5000戶農村危房改造等精準扶貧工作……”到達白玉縣剛一個月，武侯區第四批援藏工作隊領隊蘭海和隊員們，就已經將上一輪援藏項目和推進情況等梳理了一遍，并開始啟動2017-2021年第二個五年對口支援規劃的編制。

5年援藏以來，武侯區共規劃實施了16個援建項目，其中已竣工11個，到今年末，預計總投入資金1.2億元。下一輪五年援助，武侯區還計劃投入資金1.5億元，在規劃中優先發展教育、醫療、衛生、安居等民生保障項目。

幫扶任務增加了，成都市幫扶力度不減。

在上一輪5年幫扶中，成都市由兩個區(市、縣)共同幫扶一個藏區縣，從2012年至今年6月，共投入幫扶資金14.67億元，實施援藏項目372個，完工267個;選派兩批778名干部人才援藏，教育衛生等系統專業人才援藏2783人次，幫助培訓藏區干部人才3.1萬人次。

這輪5年幫扶計劃中，成都市幾乎每個區(市、縣)對口幫扶一個藏區縣，幫扶任務增加了差不多一倍。成都市明確，原承擔對口支援藏區任務的10個區(市、縣)繼續按上年地方公共財政預算收入的0.5%，以現金方式投入受援地;新增對口支援的10個區(市、縣)按上年地方公共財政預算收入的0.3%以上，以現金方式投入受援地，意味著投入幫扶資金大幅增加。

在這輪對口幫扶中，成都市要求各區(市、縣)突出“四個精準聚焦”，即精準聚焦第一輪規劃成功經驗，為新一輪規劃編制提供參考依據和理論給養;精準聚焦省委扶貧開發攻堅重大部署，把助力藏區脫貧奔康作為最突出的任務，更加注重資金項目向基層、農牧區、貧困村和貧困人口傾斜，更加注重拓寬貧困群眾增收致富渠道，確保80%以上資金用于民生改善和扶貧開發，切實改善貧困群眾生產生活條件，增強獲得感;精準聚焦幫扶方“十三五”規劃，確保援藏規劃與受援方“十三五”規劃無縫對接;精準聚焦雙方資源比較優勢，發揮成都產業、信息、物流和市場優勢，科學規劃一批產業合作項目，加快成甘工業園區規劃建設，提升成阿工業園區發展規模和能級，努力打造“飛地園區”新樣板，實現互利互惠、合作共贏。

一時脫貧不行，還要不返貧

“鐵強鄉長，你們馬上把安裝的點位確定下來，我回去后馬上協調技術人員來勘測，爭取年底前把路修通，路燈裝好。”國慶過后，成都高得樂新能源有限公司總經理高國安又一次來到巴塘縣列衣鄉列西村，就企業幫助列西村修建村道、安裝路燈事宜進行對接。

新一輪對口幫扶藏區工作啟動后，雙流區積極發動社會力量參與幫扶藏區，先后組織了兩批企業家隊伍走進巴塘就“企業對口幫扶村”工作進行對接，7家企業實地考察后，與巴塘5個村簽訂了對口幫扶協議，總投資達120余萬元。

這也是成都市在新一輪幫扶的一大亮點——堅持政府主導和社會參與相結合，加大資金幫扶力度，在及時、足額、安全劃撥幫扶資金的同時，主動對接廣東、浙江等發達省(市)對口支援四川藏區工作，以合作項目為依托，努力擴大援藏資金疊加效應。開展聯合招商，吸引更多國內外和省內外社會資金參與藏區經濟發展建設，幫助藏區培育壯大文化旅游、現代農牧、綠色能源等優勢產業，增強經濟造血能力。

就在上月28日，成都市組織了“成都統一戰線甘孜行”活動，一批投資項目、捐助項目簽約落地，既大力推進甘孜州“造血式”幫扶，也推進民生“貼心式”援助。

當天成功簽約項目4個，分別為成都嘉潤集團與爐霍康巴圣德牦牛產業有限公司簽訂“爐霍縣酪蛋白加工項目”;成都匯銀融資租賃有限公司與甘孜州人民醫院簽訂“甘孜州人民醫院融資租賃項目”;西藏豐盈基金管理有限公司與康定跑馬山旅游開發有限責任公司簽訂“跑馬山藏文化主題風景區項目”;成都天地網信息科技有限公司與道孚縣禾潤農業科技發展有限公司簽訂“道孚縣中藥材電子商務綜合服務基地建設項目”，協議投資總金額11.43億元。

甘孜州委書記劉成鳴評價說，這樣的活動，充分體現了首位城市的優良作風和責任擔當，這些公益慈善和產業投資項目的實施，必將對貧困群眾延伸增收鏈條、改善生產生活條件，開發特色優勢資源、增加社會就業，促進民營企業對接外部市場、轉型升級等方面產生重大而深刻的影響。