西南交大著力破解科技成果轉化難題，探索產權改革2.0時代

10月13日上午10點，成都新華賓館二樓二會議室外陽臺上，省國防科工辦主任許州和西南交大國家大學科技園副總經理康凱寧聚在了一起。

幾米遠的會場內，全省系統推進全面創新改革試驗工作交流會還在繼續。會場外，一場關于職務科技混合所有制改革的談話剛剛開始。激動處，兩個男人緊緊握手：“推廣開來，四川也許將開創中國產權改革2.0時代。”

是什么讓兩人如此激動?

□本報記者 梁現瑞

推進之喜：超過120項職務發明專利完成分割確權，7家高科技公司成立

“迄今為止，我們已有120項職務發明專利完成分割確權，成立了7家高科技公司。”交流會上，第六個發言的康凱寧帶來一條令人振奮的消息。相比之下，2010年到2012年3年間，西南交大全校只有7項改革專利得到轉化。

變化背后，是一項肇始于西南交大的職務科技成果混合所有制改革。

今年1月，西南交大出臺專利管理規定，核心內容有兩點：一是將以前職務科技成果“純”國有，變為國家(學校)、集體(團隊)和個人“混合”所有;二是將轉化后的股權獎勵，變為轉化前的產權激勵。通過“先確權，后轉化”，從源頭上激發科技人員轉化成果的內在動力。有媒體將這項改革比喻為西南交大的“小崗村試驗”。

科技成果轉化難被認為是“世紀難題”。2013年，教育部委托進行的研究表明，全國高校專利許可、轉讓率不到有效專利的1%。

未來之盼：讓“小崗村”經驗盡快在更大范圍內推廣

“時間緊張，要盡快行動。”會場上，康凱寧聲音高亢。按照黨中央、國務院的要求，要力爭通過3年努力，在市場公平競爭、知識產權、科技成果轉化等方面取得一批重大改革突破。如今時間已經過去一年，接下來的任務將異常繁重。

為此，康凱寧建議，要盡快在12所省屬高校和兩所部屬高校中啟動職務科技成果所有制改革試點。同時，他還建議，相關部門應該積極行動，推進《專利法》的修改，為職務科技成果所有制改革掃清障礙。

據悉，在此之前，2015年修訂的《促進科技成果轉化法》雖然以法律形式確認了“三權改革”，并孕育用“市場議價+內部公示”的方法確定科技成果價格。新法生效一年多來，大部分高等院校并沒有出現期待中的科技成果轉化熱潮，背后的原因在于這部新法沒有觸及職務科技成果所有權這個核心問題，導致了法律的實際效果大打折扣。

為此，康凱寧建議通過《專利法》的修改來推動這項工作。尤其是先行《專利法》第六條關于“職務發明創造申請專利的權利屬于該單位;申請被批準后，該單位為專利權人”的表述。

期待推進的還有很多。康凱寧透露，目前，制約職務科技成果混合所有制改革的因素還有，缺乏客觀科學的評估體系，以及相應的稅收政策的配套，比如可降解的血管支架，如果估值1億元，教授團隊有70%的股權，也就是7000萬元。這部分錢需要交納個人所得稅以后入股呢，還是可以直接拿來入股?諸如此類的問題還有很多。

部門之聲：將盡快與其聯系，啟動調研

康凱寧的話音剛落，許州帶頭鼓掌，會場頓時熱鬧起來。

隨后，許州隨即把康凱寧拉到會場外的陽臺上，深入交談起來，其中，兩人關于在崗創業等多個想法高度契合。

激動的不只是許州。兩人交談期間，綿陽市副市長孫福全也從會場出來，對康凱寧的發言表示支持。隨后，省人大常委會相關負責人找到康凱寧表示，會后將聯系人大代表到學校調研，如果有必要，可在明年全國“兩會”前形成議案，提交給全國人大。

而在這之前，國家知識產權局對這項改革表現出極大的興趣，還邀請西南交大到國家知識產權局培訓會議上進行了匯報，隨后派人到學校進行調研。

四川省知識產權局政策法規處負責人在接受記者采訪時表示，西南交大尚未與他們進行正式溝通，而關于《專利法》第六條的相關內容，目前各方爭議比較大，未來是否修改、如何修改，尚需要國家層面廣泛征求意見。