9月27日，在游仙區國地稅辦稅大廳，往日擁擠的場面不見了，現場辦稅的群眾正有序辦稅。改變始于游仙區國地稅牽手聯合辦稅。

“國地稅合作，就是為了減少納稅人辦稅等待時間，降低納稅人辦稅焦慮。”在推進國地稅合作上，游仙區國稅局局長何旭和地稅局局長馬達取得了共識。

3月31日，綿陽市首家國地稅聯合辦稅服務廳在游仙區揭牌。兩位局長見面討論得最多的是如何進一步深化國地稅合作，讓群眾辦稅不再多頭跑，為納稅人提供更為便捷貼心的服務。為此，國地稅共同創新服務手段，在納稅服務、信息共享、稅收征管等方面取得了很好的成效。

輕松辦稅信息技術出妙招

“國地稅合作的目的，就是避免讓納稅人多頭跑，讓辦稅輕松起來。”游仙國地稅進一步整合服務資源，聯合打造方便快捷的微信辦稅平臺，讓納稅人既可通過微信實時查看辦稅服務廳辦稅人數，也可通過微信辦理預約排號、發票申領等業務，納稅人足不出戶就能享受到“線上辦稅”便利。

在線下，游仙國地稅將原國地稅大廳設置為聯合辦稅AB廳，設置18個辦稅窗口，在兩個聯合辦稅廳之間進行業務分流，實現“一窗一人一機雙系統”的辦稅模式和國地稅各稅統征，有效緩解了辦稅大廳的辦稅壓力。

同時，游仙區國地稅搭建起了兩局征管數據交換平臺，實現征管網絡互通、信息共享。征管數據產生了聚合效應，切實提高了稅收征管質效，而且有效減少了納稅人“多次報送、多頭找”現象，極大減輕了納稅人的辦稅負擔。“如何通過合作的方式，降低納稅人涉稅風險、規范財務核算和提高納稅人的遵從度與滿意度?2016年5月，游仙國地稅探索通過讓企業免費試用、政府購買服務等方式，讓部分企業體驗“稅務云”平臺。

利用財務數據的共享、事前的規則設計和系統流程嵌入，實時將業務及會計信息翻譯為稅務信息，實現企業涉稅業務云端自動化完成。綿陽銳行電子科技有限公司負責人稅先生說：“稅務云平臺不僅規范了財務核算和納稅申報，也為我們這種起步的小公司節約了更多的辦稅成本。”

合署辦公聯合治稅解難題

“游仙國地稅聯合稅收業務管控中心累計下發22類66期風險任務，本期即將下發同一法人非正常戶核查任務到國稅和地稅相關部門，請大家注意時間進度。”在近日召開的游仙區國地稅聯合局務會議上，游仙區國稅局稅收業務管理控制中心負責人任國衛進行了通報。

聯合局務會議制度是游仙國地稅合作創新的濃墨重彩一筆。建立聯合局務會議制度代替過去協調聯席會議制度，讓合作的決策層次更高，確保合作事項貫徹執行的統一性和效率性。在聯合局務會議上，國地稅局長輪流主持聯合局務會，國地稅分別上報合作事項議題，匯總并聯合簽發局務會議議題，促進雙方合作事項同安排、同部署、同檢查、同考核。

隨著移動辦公APP 上的一聲“叮叮咚”的提醒音響起，游仙區國地稅房地產建筑業聯合管理辦公室接到聯合稅收業務管控中心下發的緊急工作任務，要求對還未首次辦稅的某外地建筑企業進行實地走訪服務。

2016年4月，游仙國地稅建立了聯合稅收業務管控中心。中心通過移動辦公APP，及時對納稅人發起事項和稅務機關發起事項進行風險任務派發、跟蹤、督導，實現聯合數據分析、聯合風險管理和共同風險應對。聯合稅收業務管控中心運行5個月以來，已累計采集處理涉稅信息2萬余條。

作為游仙國地稅專司房地產建筑業稅收管理的“6+6”專業團隊，聯合管理辦公室當即深入企業就稅款征收、納稅申報、增值稅發票填開、后續稅收征管等涉稅事項進行了深入交流，并作出明確答復。“沒想到游仙國地稅組建了這么專業的管理團隊，這種上門式一對一走訪真是貼心!”該公司項目管理人孟先生高興地說。

以稅資政服務大局促發展

游仙區國地稅合作不停留在國地稅業務層面，兩局還積極開展稅收專題調研，充分發揮稅收數據“晴雨表”作用和稅收政策“風向標”作用，主動作為、服務大局，為地方黨委、政府建言獻策。

2016年4月，游仙區國稅局、地稅局共同調研撰寫《當前形勢下區級稅收可持續增長的思考》。6月，游仙國地稅又開始聯合雙方業務骨干對9個“營改增”行業重點管理項目進行課題調研和論壇交流，共同組稿《淺析“營改增”對轄區稅收收入的影響》《誠信稅收推動信義游仙建設的思考》，從稅收角度分析經濟問題，不定期向游仙區委、區政府專題匯報，為決策提供參考服務。

同時，游仙區國地稅主動應對新形勢下的稅收管理瓶頸，在廣泛調研的基礎上，向地方黨委、政府提出推進社會綜合治稅的工作意見。2016年8月，游仙區政府在國地稅工作意見的基礎上制定《游仙區推進社會綜合治稅加強稅收征管實施方案》，將綜合治稅工作納入全區各部門年終目標考核，構建起由國地稅主導、相關部門協作、鄉鎮街道護航的全區稅收“大征管”格局。

□程曉燕 李明燕 峻川