□本報(bào)記者 吳浩
截至2015年底，巴中有貧困人口31.83萬，占川東北片區(qū)近一半。按照省上要求，2016年，巴中要減貧9.1萬人，699個(gè)貧困村中有215個(gè)要“摘帽”，脫貧任務(wù)艱巨。
今年，南充要實(shí)現(xiàn)13.6萬人減貧、317個(gè)貧困村“摘帽”以及南部、蓬安兩個(gè)貧困縣“摘帽”的任務(wù)。眼下，這場硬仗到了攻堅(jiān)階段。
9月5日至9日，省政協(xié)組織部分中央和省級(jí)主流媒體共10家單位的10名記者聯(lián)合開展走基層采訪活動(dòng)，聚焦基層政協(xié)組織和委員在助力脫貧攻堅(jiān)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。巴中和南充兩市成為媒體本次關(guān)注的焦點(diǎn)。
扶貧力度不斷增強(qiáng)——
“做給村民看，帶著村民干，幫著村民賺”
入秋的巴中多云多霧多雨，清晨，雨后的青山層巒疊翠。記者團(tuán)乘坐的大巴車剛一進(jìn)山，就鉆進(jìn)了晨霧之中，如云中穿行般的獨(dú)特體驗(yàn)和眼前美景讓記者們嘖嘖贊嘆。大家禁不住想：那些住在白云深處的人家，正在經(jīng)歷怎樣的脫貧故事呢?
作為國家和我省新一輪脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場之一，巴中正在經(jīng)歷著一場脫貧攻堅(jiān)的硬戰(zhàn)，不僅市委、市政府全力以赴，市、縣兩級(jí)政協(xié)和委員們也積極行動(dòng)起來，扶貧力度不斷增強(qiáng)。
通江縣政協(xié)委員趙陽初的扶貧故事便是一個(gè)例證。外出經(jīng)商10多年、有一定經(jīng)濟(jì)積累的趙陽初，返鄉(xiāng)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，早在2013年就在家鄉(xiāng)組建了四川犁夫生態(tài)牧業(yè)有限公司，希望打造集空山黃牛保種選育、肉牛育肥、屠宰分割、冷鏈于一體的生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)，更好帶動(dòng)鄉(xiāng)親致富增收。去年，省政協(xié)開展“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)后，作為縣政協(xié)委員，怎么在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)幫扶周邊的貧困村民，成為趙陽初著力思考的問題。
趙陽初發(fā)現(xiàn)，貧困村民有了牛羊后，在養(yǎng)殖過程中仍面臨三難：選種難、育肥難、銷售難，任何一個(gè)難點(diǎn)沒處理好，扶貧效果都會(huì)大打折扣。“幫人幫到底，扶貧扶全套。”趙陽初將自己的著力點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)“三難”，探索出“五統(tǒng)五包”幫扶發(fā)展機(jī)制：即統(tǒng)一牛種包牛源補(bǔ)欄、統(tǒng)一配料包飼草供應(yīng)、統(tǒng)一培訓(xùn)包技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一防疫包疾病治療、統(tǒng)一銷售包保底價(jià)收購。“我的想法就是‘做給村民看，帶著村民干，幫著村民賺’，有了這一套組合拳，貧困戶養(yǎng)牛就沒有后顧之憂了。”趙陽初說，目前他的企業(yè)已帶動(dòng)當(dāng)?shù)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個(gè)村76戶建卡貧困戶通過養(yǎng)牛實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開展一年多來，巴中市各級(jí)政協(xié)組織齊發(fā)力，開展涉及扶貧的協(xié)商議政33次、調(diào)研視察52次，提交提案和反映社情民意信息265件。同時(shí)，為貧困村爭取項(xiàng)目147個(gè)，協(xié)調(diào)各類資金34850萬元，辦理的實(shí)事好事達(dá)到了3926件。
扶貧思路不斷更新——
興辦企業(yè)促幫扶 不定目標(biāo)求實(shí)效
熊純?nèi)A也是通江縣的一名政協(xié)委員，2011年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)開展以來，他就企業(yè)在發(fā)展壯大過程中如何履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行了深入思考。以實(shí)體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富，這是他總結(jié)出的好做法。熊純?nèi)A擔(dān)任理事長的通江縣健森葡萄種植專業(yè)合作社，推出了一個(gè)針對(duì)建檔立卡貧困戶的特別保障制度——“土地流轉(zhuǎn)優(yōu)先、勞務(wù)返包優(yōu)先、技能培訓(xùn)優(yōu)先”，目前合作社已成功幫助23戶貧困戶脫貧。由于有了長效的產(chǎn)業(yè)支撐和種植技能提升，這些貧困戶可以穩(wěn)步脫貧。
今年初，巴中市政協(xié)積極響應(yīng)省政協(xié)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)號(hào)召，大力開展了“百企千人幫萬戶脫貧致富奔小康”的“百千萬”幫扶活動(dòng)，動(dòng)員有條件的委員興辦百家企業(yè)，號(hào)召千余名各級(jí)委員開展結(jié)對(duì)幫扶，組織市、縣(區(qū))政協(xié)機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)工作人員駐村幫扶，用3年時(shí)間幫扶1萬戶貧困戶脫貧致富。
記者發(fā)現(xiàn)，在巴中，和熊純?nèi)A、趙陽初一樣通過興辦企業(yè)投身幫扶事業(yè)的委員還有很多。市政協(xié)委員、安馳駕校校長胡永乾回鄉(xiāng)任蒲坪村村支書，帶動(dòng)本村3名在外成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了4個(gè)專業(yè)合作社，吸納社員360多人，其中建卡貧困戶30戶133人。截至目前，巴中市各級(jí)政協(xié)委員創(chuàng)辦各類實(shí)體企業(yè)136個(gè)，常年吸納就業(yè)3萬多人，帶動(dòng)建卡貧困戶1096戶，戶年均增收可達(dá)1萬元以上。
如果說“抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)幫扶”是巴中政協(xié)助力脫貧攻堅(jiān)的亮點(diǎn)，南充市政協(xié)扶貧工作則重點(diǎn)突出了“實(shí)實(shí)在在”和“界別優(yōu)勢”。所謂實(shí)實(shí)在在，就是不對(duì)委員下硬任務(wù)硬指標(biāo)，但要求委員實(shí)實(shí)在在幫扶，取得實(shí)實(shí)在在成效。市政協(xié)委員張宏標(biāo)聯(lián)合蓬安縣利溪鎮(zhèn)花房子村5戶農(nóng)戶，成立了蓬安花好月圓種植農(nóng)民專業(yè)合作社，從事生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、發(fā)展綜合性農(nóng)業(yè)示范園，切實(shí)幫助當(dāng)?shù)乩щy群眾脫貧致富。目前，合作社已經(jīng)吸納村里49戶貧困戶、75戶農(nóng)戶入社，并通過租賃、務(wù)工等方式，極大地增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖搿?/p>
南充市政協(xié)還發(fā)動(dòng)市縣兩級(jí)政協(xié)和委員主動(dòng)和各方資源對(duì)接，并詳細(xì)掌握幫扶對(duì)象和貧困村、貧困點(diǎn)的第一手資料，建立了幫扶信息庫和工作臺(tái)賬。同時(shí)，緊扣貧困群眾需求，有針對(duì)性地實(shí)施了智力、產(chǎn)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)、助學(xué)等8項(xiàng)舉措。“三幫”行動(dòng)，是南充市政協(xié)響應(yīng)“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”謀劃的具體行動(dòng)，包括企業(yè)幫村、界別幫點(diǎn)和委員幫戶。在界別幫點(diǎn)中，20個(gè)界別委員小組分別定點(diǎn)幫扶1個(gè)貧困點(diǎn)或社，使之達(dá)到思想觀念有轉(zhuǎn)變、公共服務(wù)有拓展、基礎(chǔ)設(shè)施有改進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有優(yōu)化和環(huán)境風(fēng)貌有改善。以民盟、醫(yī)衛(wèi)、農(nóng)工黨界別為例，他們立足醫(yī)衛(wèi)優(yōu)勢，深入到6個(gè)貧困村點(diǎn)開展義檢義診、建立健康檔案、培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生等活動(dòng)，并探索建立了應(yīng)對(duì)因病致貧的脫貧長效機(jī)制。
扶貧維度更加豐富——
在產(chǎn)業(yè)幫扶的同時(shí)注重文化幫扶
走進(jìn)南充市政協(xié)結(jié)對(duì)幫扶的錦屏鎮(zhèn)西拱橋村，村廣場上的一排宣傳欄引人注目，其中一項(xiàng)內(nèi)容是252個(gè)字的西拱橋村村規(guī)民約，“西拱橋，是福地;相如里，人稱奇……”用三字經(jīng)的形式展示出來，形式新穎，朗朗上口。“這是我們將村規(guī)民約制定好以后，找來本地的鄉(xiāng)賢和老師們專門編寫的。”來自南充市政協(xié)的西拱橋村第一書記馬曉勇說。
除了村規(guī)民約三字經(jīng)，宣傳欄里還有光榮榜，按長壽之星、新鄉(xiāng)賢、致富之星、學(xué)習(xí)之星等種類，將村里的名人加以介紹，比如長壽之星欄目里，介紹了村里兩位95歲的老人;學(xué)習(xí)之星欄目里，介紹了成為2014年蓬安中學(xué)文科狀元的陳晟……看完幾個(gè)宣傳欄，記者就大概了解了村里的情況。
養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，只依靠展板宣傳還不夠。“在產(chǎn)業(yè)幫扶的同時(shí)，我們注重文化幫扶，宣傳欄只是舉措之一。”馬曉勇介紹，自幫扶工作開展以來，南充市政協(xié)堅(jiān)持輸血與造血結(jié)合，扶貧與扶志并重，先后4次組織群眾代表外出考察，還組織農(nóng)業(yè)界別的專家委員到村上講授種養(yǎng)技術(shù)，舉辦了3期勞動(dòng)技能培訓(xùn)班。與此同時(shí)，建設(shè)了村文化室、村民活動(dòng)中心和健身文化廣場，舉行了“勤勞、樸實(shí)、感恩”教育活動(dòng)，引導(dǎo)村民感恩奮進(jìn)、勤勞致富。
南充市政協(xié)對(duì)西拱橋村文化幫扶的另一個(gè)亮點(diǎn)，就是組織成立了文藝演出隊(duì)伍。隊(duì)伍由村民組成，節(jié)目由村民自編自演，內(nèi)容多為孝老敬老。文藝演出互動(dòng)性突出，無論是當(dāng)觀眾還是當(dāng)演員，村民們都能在潛移默化中受教育。除了在村里演，文藝隊(duì)還到附近村落巡演，“文藝隊(duì)非常受歡迎，演出的頻率越來越高，到今年底還能巡演10多場。”馬曉勇說，作為駐村干部，他明顯感覺到，受宣傳欄、文藝隊(duì)等傳播載體的影響，村里的風(fēng)氣得到明顯改善，村民更加團(tuán)結(jié)上進(jìn)。
現(xiàn)在，西拱橋村成為南充市脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場拉練主要參觀點(diǎn)。
點(diǎn)擊
省政協(xié)：12個(gè)專委會(huì)按照省政協(xié)主席會(huì)議部署，在昭覺、美姑、布拖、金陽等4個(gè)彝族聚居縣，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、啟智扶能、醫(yī)療保障、文化扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加強(qiáng)基層政協(xié)組織能力培訓(xùn)等重點(diǎn)內(nèi)容，持續(xù)開展助推涼山精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)系列活動(dòng)，目前經(jīng)濟(jì)委、農(nóng)業(yè)委、文體醫(yī)衛(wèi)委、教育委、人資環(huán)委已經(jīng)分別啟動(dòng)方案，其他專委會(huì)也制定跟進(jìn)啟動(dòng)方案，按計(jì)劃付諸實(shí)施。
宜賓市政協(xié)：由主席會(huì)議成員牽頭10個(gè)工作組，對(duì)口聯(lián)系幫扶10個(gè)貧困村，幫助制定脫貧奔康規(guī)劃，協(xié)調(diào)項(xiàng)目啟動(dòng)資金。
眉山市政協(xié)：建立“三有”機(jī)制，確保領(lǐng)導(dǎo)部署有機(jī)構(gòu)、推進(jìn)落實(shí)有機(jī)制、履職活動(dòng)有考核。引導(dǎo)40余名企業(yè)家委員依托各自優(yōu)勢抱團(tuán)組合，參與5個(gè)村的扶貧工作，已捐助資金300余萬元，改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。
甘孜州政協(xié)：總結(jié)4年來群眾工作全覆蓋和聯(lián)寺聯(lián)僧聯(lián)戶的做法和經(jīng)驗(yàn)，將其上升為扶貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。
達(dá)州市政協(xié)：以政協(xié)專項(xiàng)督查通報(bào)為抓手，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的督促檢查，充分發(fā)揮政協(xié)智力支鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)的橋梁作用，動(dòng)員、引導(dǎo)在外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資興業(yè)、幫貧濟(jì)困。
德陽市政協(xié)：對(duì)2016年以來涉及精準(zhǔn)扶貧方面的23件提案重點(diǎn)跟進(jìn)督辦，促成反映的問題基本得到解決。
數(shù)讀
截至7月底
◆全省省、市、縣三級(jí)政協(xié)委員共43476人，參加“我為扶貧攻堅(jiān)做件事”活動(dòng)的有41013人，參與活動(dòng)總計(jì)33.5萬人次、15.3萬件◆各級(jí)政協(xié)履職參與76839人次，提交提案8975件、社情民意5749件、調(diào)研視察9005件◆幫助解決就業(yè)事項(xiàng)5255件、受益群眾126278人◆協(xié)助落實(shí)義診、捐贈(zèng)藥品器械、建衛(wèi)生院所等醫(yī)療救助事項(xiàng)8941件、受益群眾1392957人◆教育、培訓(xùn)、捐資助學(xué)等智力幫扶事項(xiàng) 11358件、受益群眾1281564人。
