真扶貧、扶真貧、真脫貧。不僅要科學謀劃推進,精準施策幫扶,還要在扶貧的過程中切實解決一個個凸顯出來的實際問題。廣安區在精準扶貧過程中,針對重病重殘家庭勞動力被束縛脫貧難、貧困戶脫貧動態管理難、精準脫貧措施落實情況監督難三大難題,以問題為導向,創新推出三大舉措,將難題個個擊破。
難點:重病重殘家庭脫貧難
對策:集中供養
精準脫貧,要讓每一個地區、每一個貧困群眾不掉隊。但現實中,不少重病重殘家庭卻面臨著“照看一個人,致貧一家人,拖累一群人”的問題。
如何有效改變這一現狀,幫助這部分家庭脫貧奔小康?
興平鎮創新推出的“集中供養”模式,成為破解這一難題的有效措施。
家住興平鎮丁壩村的宋光濤,2013年前一直和妻子在福建、廣東等地務工,夫妻倆每月有7000余元的收入,日子過得有滋有味。然而,自從宋光濤患上脊髓炎后,治病花去了所有積蓄,伍素英為照顧丈夫,不再外出打工,只在村里種了少量土地。由于沒有了其它經濟來源,一家人的生活過得緊巴巴的。
今年3月,鎮上建立了重病、重殘人員集中供養中心,給伍素英帶來了希望。在鎮、村干部的建議下,她把丈夫送到供養中心。現在,被“解放”出來的伍素英,不僅養了1頭豬、30只雞、20只鴨,每逢周邊鄉鎮趕集時,她還去賣些小商品,一天下來能賣100多元。
“因病因殘致貧的家庭是難點,為了照顧一個人,往往要束縛一個乃至幾個勞動力?!迸d平鎮副鎮長朱小軍說,通過摸底調查,全鎮有幾十戶貧困戶都是因病因殘致貧。為有效解決問題,今年3月,興平鎮在全市率先試點“集中供養”模式,在堤埝村建立了集中供養中心,將沒有自理能力的貧困群眾集中到一起照料,根據自愿,周一到周五住在中心,周末由家人接回家住,從而解放了重大疾病和重度殘疾貧困家庭勞動力。
難點:脫貧攻堅動態管理難
對策:APP信息管理
點開一大型電腦顯示屏界面,就可了解扶貧對象情況、幫扶責任人,以及幫扶目標、任務等信息。9月22日,在廣安區脫貧攻堅作戰室,隨著工作人員敲擊鼠標,相關信息一目了然。
這臺“大型電腦”,便是今年8月,廣安區創新建立的脫貧攻堅APP信息管理平臺。該平臺是一個集管理平臺、宣傳平臺、公示平臺、監督平臺、互動平臺“五位一體”的綜合平臺,具有信息管理、政策宣傳、社會監督、民意收集、成效展示五大功能。
據廣安區委相關負責人介紹,該區開發的脫貧攻堅APP信息管理平臺,共設有區、鄉、村三級界面。區級界面設有基本情況、工作動態等九大板塊。在區脫貧攻堅作戰室通過電腦終端連接了一塊大型顯示屏,可以隨時指揮、督導全區脫貧攻堅工作。鄉鎮界面設有扶貧政策、脫貧動態等八大板塊。村級界面設有“五個一”幫扶動態、脫貧規劃等八大板塊。區鄉村三級管理平臺的建立,實現了脫貧攻堅管理向網絡化、數字化轉變,促使脫貧攻堅管理精準、舉措精準、成效精準。
目前,廣安區一個鄉鎮和兩個貧困村首先開展了脫貧攻堅APP信息管理平臺試點工作。接下來,該管理模式將逐漸推廣至每個鄉鎮、每個貧困村,形成區鄉村三級管理網絡,促進脫貧攻堅工作管理高效便捷、政策精準落地、幫扶過程透明。
難點:精準脫貧措施落實情況監督難
對策:痕跡化管理
近日,市扶貧移民局工作人員來到龍安鄉集中村6組湯齊揚家查看脫貧攻堅工作進展情況。湯齊揚拿出一本廣安區精準扶貧痕跡管理記錄簿,細數今年自己得到的幫扶措施:“1月收到幫扶資金600元、3至5月獲得易地搬遷補助資金13000元……”
記錄簿貧困戶與村上各一本,每項幫扶資金和項目都進行記錄,貧困戶本人要簽字,確保措施落實到位。這便是今年廣安區推出的精準扶貧痕跡化管理工作。
據了解,廣安區為每個貧困戶量身定制了一本《精準扶貧痕跡管理記錄簿》,涵蓋貧困戶基本信息、家庭年收入、幫扶規劃方案等信息,讓精準脫貧措施落沒落實,扶貧資金、項目到沒到位等有跡可循。
廣安區扶貧移民局相關負責人表示,精準扶貧痕跡化管理,使脫貧攻堅監管有跡可循、責任追究有據可查、獎罰分明有據可依,促使包幫干部進一步增強責任感和使命感,形成“趕、比、超”的良好工作氛圍。
不僅如此,廣安區還充分對接省市17個扶貧專項規劃和年度計劃,及時制定出臺脫貧攻堅17個年度計劃,印發17個專項重點任務清單,將年度重點項目分解到每個鄉鎮、每個貧困村,層層落實責任,明確完成時限,實現扶貧項目清單化和過程化管理,確保落實落地。(廖小兵 劉定春)




