在四川天府新區的核心區域，以“創新為魂、科技立城”為理念的成都科學城正拔地而起，力爭建成具有國際知名度和影響力的“西部創新第一城”。 本報記者 何海洋 攝 （資料圖片）

　　▲改革領域

　　以供給側結構性改革為主線：降低制度性交易成本，積極擴大有效投資、增加有效供給，提高供給對需求結構變化的適應性和靈活性

　　加快“放管服”改革：統籌抓好行政管理體制改革、財稅體制、投融資體制、國資企業、統籌城鄉等重點領域和關鍵環節改革

　　建立完善改革容錯糾錯機制，營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的政策環境和輿論氛圍

　　▲創新領域

　　三個一流：推動建設世界一流大學、大力建設世界一流科研機構、積極培育世界一流企業

　　兩個通道：打通政產學研用協同創新通道、打通軍民深度融合創新通道

　　邁過“萬億門檻”，肩負“國家中心城市”建設使命，支撐和引領成都新一輪發展的動力在哪里？

　　面對這個變革與顛覆的大時代，曾經依靠人力、資源投入換來繁榮的時代正漸行漸遠。唯有創新驅動，才能給城市發展注入持久活力；唯有改革開放，才能加速全球資源要素加速集聚。

　　抓住“時”與“勢”，站高謀遠，成都明確了加快形成以創新、改革、開放、人才“四輪驅動”為主的城市動力結構，并將目標鎖定為打造具有全球競爭力的活力城市。

　　引擎轟鳴，成都蓄勢待發。

　　□本報記者 陳碧紅

　　創新驅動

　　培育經濟發展新動能

　　距離天府廣場28公里外的興隆湖畔，規劃面積73平方公里、起步區面積25平方公里的成都科學城，正成為“成都未來”的代名詞。

　　電信云計算中心、清華大學能源互聯網研究院、中國科學院成都分院、北航西部國際創新港……成都正推動建設世界一流大學、大力建設世界一流科研機構、積極培養世界一流企業。

　　R&D（研究與開發）是衡量一個地區創新能力的重要依據。2009年，成都開展R&D活動的規上工業企業僅占總數的9%，一度受困于研發經費投入強度低、科技領軍人才缺乏等問題。

　　提升城市發展后勁，唯有創新驅動。2014年8月18日，成都發布促進校院地協同創新、推動高校院所科技成果轉化的“蓉十條”，不僅在國內首次觸及科技成果的所有權問題，明確發明人可享有科技成果轉化不低于70%的股權，同時鼓勵高校院所科技人員在職創辦公司，打通政產學研用協同創新通道。

　　創新創業的熱情由此燃起：成都雙創品牌“菁蓉匯”，2015年吸引意向投資超100億元；今年6月舉行的“全球創交會”，參加交易項目超過3000項，交易額突破160億元……

　　活力，更直接體現在了戰略性新興產業和高端成長型產業上。去年，全市高新技術產業產值突破7800億元，科技對經濟增長的貢獻率達到62%。今年前8月，高新技術產業產值預計達5470億元。“把創新驅動作為第一動力。”在成都決策層看來，“創新驅動”談論的不僅是對技術變革的追求，更是對這座城市宏觀命運的把控。

　　如今，成都以建設西部科技中心和具有國際影響力的區域創新創業中心為命題，在更廣更高的領域尋求空間：通過實施創新型城市建設2025年度計劃和創新引領行動，引領成都全面推進創新改革試驗；推出“軍民融合十條”，從體制機制上破冰，力爭培育又一個千億級集群……

　　改革開放

　　增強經濟社會發展活力

　　7月，2016年第三次G20財長和央行行長會議在蓉舉行。

　　對此，成都人已不陌生——前有2013年《財富》全球論壇舉行，后有即將舉行的第22屆世界航線發展大會。這些世界最高規格的會議紛紛花落成都，不僅因為中國經濟在世界舞臺的崛起，也源于成都擁抱世界的積極姿態。

　　當前，成都一方面加快自貿區建設，探索內陸地區暢通國際貿易的新機制；另一方面深入實施“蓉歐+”戰略，通過打造成都國際空港和國際鐵路港，拓展國際國內物流“兩張網”，帶動貿易發展、服務業提升、產業聚集和國際產能合作。

　　數據顯示，今年1-8月中歐班列共開行238列，帶動格力、聯想、戴爾等企業加速向成都轉移適歐產能；鼓勵本地企業積極參與“一帶一路”沿線國家及地區產能合作，目前已先后有125家在蓉企業“走出去”，投資總額27億美元。開放促進合作，改革激發活力。為營造更加寬松的投資環境和政務環境，成都還啟動一系列改革：以供給側結構性改革為主線，加快啟動276項具體改革任務，制度性交易成本不斷降低，有效投資不斷擴大，基本淘汰過剩產能、商品房庫存降到合理水平、實體經濟企業成本顯著下降的“三去一降一補”目標不斷接近；深化“放管服”改革，通過統籌抓好重點領域和關鍵環節改革，推動環境更加國際化、便利化……

　　值得關注的是，當前成都正同步加快建立完善的改革容錯糾錯機制，努力營造支持改革、鼓勵創新、寬容失敗的政策環境和輿論氛圍，讓城市發展激情澎湃。