為巴山蜀水添綠增美，四川頻頻使出大手筆。 王成喜 作

　　編者按

　　近日，省委十屆八次全會審議通過《中共四川省委關于推進綠色發展建設美麗四川的決定》。省委書記王東明深刻闡釋了四川推進綠色發展、建設美麗四川的思想引領、整體設計與行動指南，集中體現為“六個轉變”。這是四川綠色發展的根本和主線，是美麗四川建設的重要指針。如何加強產品供給和生產方式的轉變，如何推動供給側結構性改革，加強“綠色供給”？本期專論進行聚焦。

　　嘉賓

　　曹立

　　中央黨校經濟學部教授、博導

　　蔡尚偉

　　四川大學“美麗中國”研究所所長、教授、博導

　　黃琦

　　電子科大能源科學與工程學院黨委書記兼執行院長、教授、博導

　　主持人

　　本報評論員 周明華

　　樹立綠色發展理念的極端重要性

　　主持人：把生態文明建設與經濟社會發展協同提升的新發展觀，是發展思路、發展方向和發展著力點的集中體現。這是基于一種什么樣的歷史、現實和未來的考量？

　　曹立：隨著環境污染、生態惡化、資源緊缺、氣候變化等危機日益緊迫，全球經濟和社會發展的可持續性受到了嚴峻的挑戰。改變生產方式、推進環境友好與資源節約的可持續發展，日益成為全球共識。我國在30多年來的經濟高速增長中，也引發了嚴重的生態環境問題，經濟進一步的發展面臨嚴峻的資源環境瓶頸約束。黨的十八屆五中全會，把“綠色發展”作為五大發展理念之一，寫入了“十三五”規劃，這不僅意味著綠色發展將成為指導我國經濟發展的新理念，也是推動我國經濟轉型升級的新動力。

　　四川省是長江上游重要的生態屏障，建設好、保護好長江上游的重要生態屏障和水源涵養地，是黨中央賦予四川的歷史重任。堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅定走生態優先、綠色發展之路，不僅是建設美麗四川的必然選擇，更是突破資源環境瓶頸制約、調整經濟結構、轉變發展方式、實現經濟轉型的必然選擇。深入推動“六個轉變”，充分體現了把生態文明建設與經濟社會發展協同提升的新發展觀，是把綠色發展融入到生產方式、生活方式、制度體系、思想意識等各個層面，實現發展方式變革的戰略行動。

　　蔡尚偉：省委書記王東明深刻闡釋了四川推進綠色發展、建設美麗四川的思想引領、整體設計與行動指南，集中體現為“六個轉變”。應該說，“六個轉變”抓住了四川綠色發展的根本和主線，是美麗四川建設的重要指針。尤其是產品供給和生產方式的轉變，是綠色發展的重要內容，推動供給側結構性改革，加強“綠色供給”，對于美麗四川的建設意義甚為巨大，對全國其他地方的綠色發展也有參考借鑒價值。

　　黃琦：綠色發展的本質是尊重自然法則和經濟規律，從現實的角度來說，四川之所以必須從根本上實現綠色發展的理念轉變，也是能源發展的一路倒逼。當前和今后相當長一段時間，四川尤其急需推進能源的綠色轉型，探索既節約資源又環境友好的能源開發利用方式，以新能源和低碳環保技術實現經濟增長與環境退化脫鉤，擺脫高排放的能源依賴格局，支撐經濟的快速健康增長。

　　綠色發展方式：四川經濟轉型的新動力

　　主持人：我們知道，綠色發展方式是指在生態環境容量和資源承載力的約束條件下，將生態文明建設作為開發綠色資源、積累綠色資產、拓展綠色空間的發展手段和路徑。綠色發展方式有哪些特點？

　　曹立：綠色發展方式的特點：一是要將環境資源作為社會經濟發展的內生要素；二是要把實現經濟、社會和環境的可持續發展作為綠色發展的目標；三是要把經濟活動過程和結果的“綠色化”“生態化”作為綠色發展的主要內容和途徑。由此可見，綠色發展是一種積極、主動、進取的發展方式。一方面強調經濟發展與生態環境的協調性，滿足人民群眾對良好生態環境和生態產品的需求；另一方面強調生態環境的生產性、發展性功能。

　　黃琦：綠色發展方式還涉及到推動能源綠色轉型的問題。四川正處于決勝全面小康、建設經濟強省的重要階段，面臨產業的存量和增量升級，在生態文明逐步成為發展潮流的牽引下，以新能源革命為動力的新一代產業革命將成為產業升級換代的重要推手。十二五期間，我省單位GDP二氧化碳排放量持續下降，但仍然達到1.044噸/萬元，因此，必須花大力氣推動能源結構優化、進一步降低能源開發與利用過程中的排放。作為資源能源大省，四川具有得天獨厚的優勢，必須提前布局、科學規劃，把握住新一輪工業革命的歷史機遇，建立清潔低碳的能源開發利用模式，推動產業升級轉型，為綠色可持續發展提供強大支撐。

　　蔡尚偉：綠色發展方式要入腦入心，還得打出文化牌。用文化點化綠水青山，才能確保深度的綠色發展。唯有文化能使一方山水與其他山水從根本上區別開來，產生獨特的審美價值與吸引力。深挖山水的歷史文化底蘊，彰顯文化特色，豐富文化內涵，塑造文化品牌，衍生文化作品，壯大文化產業，使山水之美與文化之美相互滲透、交相輝映，是綠色發展的重要路徑，也是提升綠色供給水平的必然要求。

　　建設美麗四川需進一步保綠、增綠、用綠

　　主持人：建設美麗四川，推動綠色四川行動，實現綠色發展方式變革涉及經濟、政治、文化、社會建設多個方面，是一項全面而系統的工程，也是一場全方位、系統性的綠色變革。可以說，進一步用綠色裝點巴山蜀水，需要每一個川人都是澆灌者。我們應該如何著手，為四川進一步綠色發展貢獻力量？

　　曹立：建設美麗四川與生產力布局、空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，以及價值理念、制度體制都緊密相關，需要全系統為之，需要人人參與其中。首先，要樹立新的財富觀，并把生態文明建設融入經濟社會發展全過程和各環節。其次，要依托綠色發展推動供給側結構性改革，用綠色倒逼升級，用高端、高質、高新“三高”實現耗能、污染、排放“三降”。第三，要圍繞綠色發展培育經濟發展新的增長點，積極實施“互聯網+行動”、對接“中國制造2025”，推進信息化與工業化深度融合等等。第四，要健全完善生態文明建設的體制機制，堅持法治思維和法治方式，把保護自然環境、維護生態安全作為發展的價值取向，并體現在制度安排中。

　　蔡尚偉：“保綠”是實現綠色供給的邏輯前提。走遍巴山蜀水，處處綠意撲面而來。保護好綠色本底，就是保護四川的軟實力。四川尤應嚴格控制在大城市周邊建設涉嫌環境污染的大型項目，謹慎選擇在空氣擴散條件不佳的區域進行大規模開發，探索對歷史遺留的重大環境問題進行系統性糾錯的制度措施。

　　“增綠”是保障綠色供給能力的重要途徑。首先是增加綠色面積，用綠色裝點巴山蜀水。根據省委決定，到2020年，全川森林覆蓋率達到40%，國土綠化覆蓋率達到70%。然后是增加綠化內涵，以質量提高綠色價值。對于四川大部分地區來說，“綠色”已經不是問題，問題是“綠色但無特色”“綠色但無彩色”“綠色但無貨色”，在“綠化”以外，還需要“特化”（增強植被特色）“彩化”（增加色彩層次，凸顯彩林景觀）“藝化”（加強文化藝術景觀設計）“香化”（增強嗅覺美感）等。“用綠”是實現綠色供給的主要方面。這是“綠色”全面形態化、產品化、商品化，用以供給市場、滿足需求的直接環節。需要緊盯綠色產品市場營銷和產品研發的兩端，用兩端上揚和延伸的力量來提振供給水平和能力。應當緊緊抓住“一帶一路”的契機，構建全方位內陸開放的大格局，有效、有序輸出四川的綠色供給能力，擴大綠色產能，帶動綠色產業整體快速發展。

　　黃琦：綠色發展的號角已經吹響，必須深入推進新常態下的能源革命，加快轉變能源發展方式，提高能源開發、加工和轉換效率，大力發展新能源和可再生能源，促進能源結構的綠色循環低碳轉型。既要推動能源技術的進步，又要推進能源生產、輸送、消費全過程的模式變革，同時還要加強高水平基地和平臺的建設。目前，四川省已獲得國家碳交易備案，正加快建設西部碳交易市場平臺。當前，在互聯網+智慧能源發展進程中，分布式能源的共享將成為今后能源供應和利用的重要形式，需要積極探索和創新新能源利用方式，發展小型分布式供能技術，利用川東北、川西北和攀西地區的風、光、地熱資源，以及廣大農村的生物質能和小水電，與幸福美麗新村建設相結合，開發區域風光生態觀光旅游、屋頂光伏、太陽能熱水、農村光伏大棚等應用，促進新能源技術與基層民生的結合，提高我省農村地區的能源利用效率，助力新型城鎮化建設。