人民網成都7月13日電（朱虹）7月13日，四川省系統推進全面創新改革試驗系列新聞發布會第二場——推進軍民融合發展·構建創新型產業體系在成都舉行。
四川既是我國重要的軍工科研生產基地，又是西部地區轉型升級和創新驅動發展的重要引擎。據四川省政府副秘書長羅治平介紹，四川推動軍民深度融合發展是一個“掘寶”的工程，是落實國家重大戰略決策部署、推動創新驅動發展戰略的四川試驗實踐；是貫徹五大發展理念、推進供給側結構性改革、實現四川轉型發展的時代要求、迫切需求和現實選擇。在引領四川改革發展、推動四川改革發展上具有重大意義和重要作用。
在介紹四川省推進軍民深度融合發展所做的工作時，羅治平說，概括起來講，就是強化“四個率先”，加速“雙輪驅動”，厚植“五大發展優勢”。通過5年努力，四川將推動軍民融合主營業務收入突破4000億元，培育10家100億以上、20家50億以上的軍民融合大企業大集團，初步建成具有世界先進水平的國防軍工戰略基地、軍地優勢資源共享轉化示范區、軍民兩用技術協同創新先導區、軍民融合高端產業發展集聚區。
強化“四個率先”
一是四川省率先在全國建立了省級軍民融合發展領導機構。
今年5月19日，四川省成立了以省委王東明書記、尹力省長為正副組長的軍民融合發展推進領導小組。
目前，已編制完成《四川省推動軍民深度融合發展實施方案》和《四川省推動軍民深度融合發展2016年工作計劃》，正在加快編制《四川省“十三五”軍民融合發展規劃》。初步建立完善了推進軍民深度融合發展的組織架構，明確了工作思路，工作目標，主要任務，責任分工和進度安排，形成了在省委、省政府統一領導下，省級有關部門共同推動，市(州)政府積極參與的軍民融合推進工作機制。
二是四川省率先在全國設立了省級軍民融合產業發展基金。
今年4月份，四川省委常委會議定設立總規模達100億元的軍民融合產業發展基金。目前，省級財政準備先期投入的10億元資金已全部到位，面向全省軍民融合重點企事業單位首批征集的41個符合條件項目，總投資達174億元，提出基金需求超40億元，初步建立了基金項目庫。此外，四川省內多個市(州)、各軍工集團在川單位以及多家金融機構均有意參與、熱情高漲。
三是四川省率先在全國成立了省級軍民融合高技術產業聯盟。
今年4月26日，以四川九洲集團為發起單位，中航工業成飛公司、四川大學等58家單位共同組建了“四川軍民融合高技術產業聯盟”，搭建了政、產、學、研、用平臺，打通了行業壁壘和壟斷，積極推動軍民融合向多領域、跨行業深度發展，加快“軍轉民”和“民參軍”步伐。
四是四川省率先與國家國防科工局和所有央屬軍工集團建立戰略合作關系。
今年4月份，四川省成功舉辦了“2016中外知名企業四川行”軍民深度融合發展專題推進活動，省政府與8家軍工集團簽署了戰略合作協議，與3家軍工集團和中物院簽署了4份軍民融合重大產業基地(項目)合作推進協議，新注冊成立的中國航空發動機集團有限公司率先與四川省簽署戰略合作協議。目前，四川省成為全國唯一與國家國防科工局和各大央屬軍工集團建立戰略合作關系的省份，一大批軍民融合重大項目加快落戶四川。
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加速“雙輪驅動”
據羅治平介紹，四川一手抓改革創新，一手抓產業發展，通過“雙輪驅動”，加快軍民融合有關改革事項先行先試，加速成德綿軍民深度融合發展示范區建設。
一方面，大抓改革創新，加快先試先行。在創新“民參軍”機制方面，健全了武器裝備科研生產許可信息動態發布機制，廣泛宣貫軍民融合政策；制定了軍工“兩證”聯合審查推進計劃，選定了2家試點單位。
在推動軍工企業和科研院所改革方面，統籌制訂了推進3家重點軍工科研院所轉企改革、4家軍工企業股份制改造或公司化改制、3家軍工單位后勤社會化改革計劃，目前正積極推動實施。
在創新軍工科技成果轉化機制方面，加快建立軍用技術再研發項目庫，啟動實施200個軍用技術再研發轉民用項目，將通過省財政專項資金予以引導支持。
而在加強軍民融合創新平臺建設方面，確認并授牌16家省級軍民兩用技術轉移和產業孵化中心，建立了四川省軍轉民科技成果信息服務平臺，建成了綿陽科技城軍民兩用技術交易大廳，積極開展軍轉民、“民參軍”服務。
另一方面，四川將強化產業發展，落實重大項目。
積極做好軍民融合重大項目培育、協調保障和推進實施工作，推進10大軍民融合高技術產業基地建設。目前，已布局項目40個，落實投資超570億元。150個軍民融合技改升級和產業化項目進展順利，年內預計完成投資109億元。
“銀河·596”基地一期已基本建成并投入使用，其他基地正按計劃進度加快推進。推動重點企業培育和園區建設，夯實產業發展基礎。面向11個市(州)征集并梳理認定了50戶軍民融合型大企業大集團和50戶軍民融合創新型企業，正積極研究制定培育支持政策。
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厚植“五大發展優勢”
羅治平表示，目前，四川軍民深度融合發展呈現出良好的先發優勢。
一是軍民融合發展環境進一步優化。在去年國家國防科工局組織的“軍工集團重點合作意愿省份”摸底調查中，四川排名全國第一。
二是產業聚集發展格局初步形成。初步建成了一批具有一定規模的軍民融合產業集聚區，具備了較強的產業承載和基礎配套能力。
三是經濟規模和產業投資顯著增加。軍民融合產業經濟規模收入已達2660億元，穩居全國第二位;四川軍工核心能力建設投資約占全國的六分之一，排名全國首位。
四是四川高新技術產業發展勢頭強勁。核技術、航空、航天、電子信息4大類高新技術產值占比達到73%，軍民融合高新技術增加值占比達到79%，高端裝備制造、新材料、信息技術等戰略性新興產業保持高速增長。
五是“民參軍”積極性高漲。四川省400多家從事國防科研生產單位中，民口企業超過三分之二，配套范圍、配套能力、配套規模不斷提升，在多個領域形成了關鍵配套產品研制生產能力。
目標：四川5年培育10家100億以上、20家50億以上的軍民融合大企業大集團
在發布會現場，羅治平談到，四川將始終堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，緊緊圍繞四川省全面創新改革這個“一號工程”，加速推進四川軍民深度融合發展。抓好規劃、政策、方案等各項工作的落地見效。
據羅治平介紹，通過5年努力，四川將推動軍民融合主營業務收入突破4000億元，培育10家100億以上、20家50億以上的軍民融合大企業大集團，初步建成具有世界先進水平的國防軍工戰略基地、軍地優勢資源共享轉化示范區、軍民兩用技術協同創新先導區、軍民融合高端產業發展集聚區。
據悉，為實現軍民深度融合目標，四川將突出重要改革事項先行先試，突出重大合作協議加快落實，突出重點產業基地、項目推進實施，重點做好加快改革創新、積極發展推動、全力保障服務三個方面工作。
而在保障服務方面，羅治平表示，四川圍繞已簽署的戰略合作框架協議、基地推進協議和項目合作協議，切實推動落實改革創新、產業發展、科技協同、資源共享、規劃對接等一系列合作事項。加強軍民融合“綠色通道”建設，將軍工和軍民融合重大項目建設納入四川省“綠色通道”協調保障范圍，切實做到“特事特辦、急事急辦，協調高效、保障有力”，為四川省軍民結合產業集聚發展保駕護航。
