“圍繞推動軍民深度融合發(fā)展，抓緊時間完善實(shí)施方案和工作計劃。”7月8日下午，省國防科工辦召開會議，傳達(dá)貫徹四川省科技創(chuàng)新、科技獎勵大會暨系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作會議，省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組暨省軍民融合發(fā)展推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議精神。
軍民融合發(fā)展是四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的鮮明特色，在全省相關(guān)部門、軍工科研單位、“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”企業(yè)中引起強(qiáng)烈反響。
搶抓轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大歷史機(jī)遇
“如果不能改制，那么就算是一分錢的股權(quán)投資，都需要上報集團(tuán)，有時只能錯失項目和機(jī)會。”中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所黨委書記周勇說，近日讓他最激動的事，就是在7月7日舉行的工作會議上聽到，四川在系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的過程中，將為軍工科研院所分類改革量身制定實(shí)施方案。
因?yàn)樯疃乳_發(fā)自動控制技術(shù)這種典型的軍民兩用技術(shù)，這家位于綿陽的兵器研究所，從一度發(fā)不起工資到目前站穩(wěn)市場，民口產(chǎn)品已經(jīng)占到全年收入的一半。“我們已經(jīng)具備闖軍民兩個市場的技術(shù)能力，希望能在全面創(chuàng)新改革中建立現(xiàn)代企業(yè)。”周勇說。
在省國防科工辦主任許州看來，推動軍民深度融合發(fā)展，是將四川軍工資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢的必由之路。
四川國防科技工業(yè)科研單位眾多，無論是研究水平、科研成果、開發(fā)能力，還是人才資源、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、技術(shù)手段等大多處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。但受管理體制、運(yùn)行機(jī)制、現(xiàn)行政策的限制，軍工科技創(chuàng)新資源難以為地方所用，大量先進(jìn)的軍用技術(shù)成果無法及時有效轉(zhuǎn)化，而系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革，就是要打開資源轉(zhuǎn)化的閥門。
四川省宜賓惠美線業(yè)有限責(zé)任公司研發(fā)的蠶蛹蛋白纖維，在重量、透氣和抗菌等指標(biāo)上表現(xiàn)出色。不久前，一位從事軍品紡織纖維研究的專家找到該公司董事長廖周榮，邀請其“參軍”，進(jìn)入軍用服裝領(lǐng)域。由于此前從未涉足過該領(lǐng)域，廖周榮并未立刻回應(yīng)對方。
參加完7日的會議后，廖周榮打消了對“參軍”的疑慮。“會議提出要提高軍品科研生產(chǎn)外部配套率、民口配套率，推動100戶民品單位進(jìn)入軍品科研和生產(chǎn)維修領(lǐng)域，條條‘干貨’利好民企參軍。”廖周榮表示，未來公司將把軍品研發(fā)作為轉(zhuǎn)型升級的重要方向，還要研發(fā)阻燃材料等特種材料，進(jìn)軍新市場。
打通軍民資源雙向互動轉(zhuǎn)化通道
如何抓住“全創(chuàng)”機(jī)遇，推動軍民深度融合發(fā)展?各相關(guān)單位和企業(yè)根據(jù)自身需求和特點(diǎn)，有各自期盼與行動。
周勇介紹，中國兵器裝備集團(tuán)自動化研究所已經(jīng)在做細(xì)化的方案，將盡快把四川的政策拿到集團(tuán)公司去對接，形成院所轉(zhuǎn)制的“時間表”“路線圖”，讓“軍轉(zhuǎn)民”之路走得更加高效順暢。
在中航工業(yè)成飛集團(tuán)董事長程福波看來，軍民融合是一項系統(tǒng)工程，要通盤考慮。他認(rèn)為，軍民融合包括意識、體制和技術(shù)等多個層面，每個領(lǐng)域的改變都是一場硬仗。以產(chǎn)品和技術(shù)為例，軍工產(chǎn)品和民用產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完全不一樣，民營企業(yè)要達(dá)到這個標(biāo)準(zhǔn)，需要一個漫長而艱難的過程，要做好在資金、管理、創(chuàng)新等各方面打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
“我們感覺人才是重點(diǎn)。”最近兩天，西南科技大學(xué)黨委書記王俊波頻繁接到科技界朋友的電話，討論“高校在推動軍民深度融合發(fā)展中的作用”。他認(rèn)為，軍民融合離不開人，高校的最大優(yōu)勢就體現(xiàn)在人才培養(yǎng)上。“一方面是培養(yǎng)軍方需要的人才，另一方面是承接軍隊出來的人才，讓他們有地方有條件發(fā)揮創(chuàng)新能力。西南科技大學(xué)將把學(xué)校的綜合改革與全面創(chuàng)新改革的任務(wù)，尤其是軍民融合工作的需要進(jìn)行對接，成為培養(yǎng)軍民融合人才的搖籃。”
對有意向或者已經(jīng)“參軍”的民企而言，最期待的便是準(zhǔn)入門檻的降低和互動通道的通暢。
四川東材科技集團(tuán)股份有限公司是國內(nèi)絕緣材料領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，該公司技術(shù)發(fā)展中心主任馬慶柯透露，公司將擇機(jī)成立專攻軍品市場的子公司，也想?yún)⑴c軍工企業(yè)的股份制改造。“技術(shù)和資金都不是問題，我們最需要的是對稱的市場需求和采購信息，讓‘民參軍’步子更快一點(diǎn)。”
“用一個個具體政策打通‘軍轉(zhuǎn)民’‘民參軍’雙向互動通道!”許州表示，省國防科工辦將力爭年內(nèi)完成省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金首期投資，啟動2-3家軍工企業(yè)開展股份制改造、公司化改制、混合所有制試點(diǎn)工作，加快實(shí)施200項軍工技術(shù)成果再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項目。
