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五大經濟區創新改革正當時

www.tongfu2017.com (2016-07-08) 來源:四川日報

    號角錚錚謀超越 是挑戰更是機遇

  本報訊(記者 羅之飏)成都平原經濟區、攀西經濟區、川南經濟區……放眼全川,創新、改革無不成為其關鍵詞。7月4日,中國政府網發布國務院批復原則同意《四川省系統推進全面創新改革試驗方案》,我省全面創新改革試驗正式進入實施階段。為了深入貫徹落實省委將全面創新改革確定為引領“十三五”發展的“一號工程”精神,在成德綿地區先行先試當好“排頭兵”的同時,全省各地正緊抓機遇,結合各自實際和產業發展需要,選擇若干領域開展改革試驗,力爭走出各具特色的創新發展之路。

  實踐早已開始。

  在川南,巨大的機械手臂“助陣”瀘州老窖釀酒基地,其背后,多名海歸博士和高級工程師組成的強大研發團隊正加倍努力,以創新之勢推動“釀酒機器人”量產成為現實。

  一路向北,在成都平原,開工一月有余的成都天府國際機場,讓蘆葭小鎮成為一顆耀眼的“新星”。目光向左,建設中的天府新區仿佛一張大網,覆蓋了成都、眉山7縣37鄉,這個還不到2歲的國家級新區,長高長大的不僅是樓宇,還有源源不斷創新發展的思路和動力。

  在川西北,獨特的地理位置讓“生態經濟”被放至首位,阿壩州堅持做“減法”,依法逐步淘汰對生態破壞大、環境污染嚴重的礦業權,甘孜州則全面實施“國土增綠”行動,努力做“加法”,積極構建“山頂戴帽子”的生態格局。

  在川東北,富集的資源讓天然氣開發利用和發展現代農業,成為廣元、巴中幾市共同的選擇。其中剛剛開建、總投資1.7億元的西充縣多扶食品工業園天然氣分布式能源站項目,更是集能源利用的經濟效益和環境效益于一體。

  在川南,曾經能源、化工、裝備制造等傳統優勢產業集聚的多個老工業基地正加速搬遷,不少工業企業已通過異地技改實現新生……“滿眼生機轉化鈞,天工人巧日爭新”,東西南北幾大經濟區截取的鏡頭,傳遞出我省創新改革的熱情和信心。如今,全面創新改革試驗區建設號角已吹響,對資源稟賦各不相同的五大經濟區而言,是挑戰,更是機遇。

  成都平原

  創新驅動發展,成都平原一馬當先。今年新春伊始,8市圍爐座談,共商全面創新和科學發展大計,創新的種子已在成都平原經濟區生根發芽。

  攀西

  目前,攀西正抓緊全面創新改革機遇,全力推動攀西戰略資源創新開發試驗區建設。涼山州大力實施創新驅動發展戰略,已經形成了釩鈦、稀土和農產品加工等為主的產業。

  川南

  放眼川南老工業基地,正在釀造一場“產城之變”。隨著老工業區搬遷陸續完成,川南四市做出相同的選擇——以協同創新助推老工業基地實現“異地新生”。

  川東北

  川東北地區推動全面創新改革,天然氣等優勢資源的開發利用和現代農業在全省優勢明顯。

  川西北

  阿壩、甘孜兩州緊抓系統推進全面創新改革試驗機遇,堅定實施生態立州,加快打造形成四川生態經濟增長極。

  1

  成都平原經濟區:

  做全面創新改革先鋒

  □本報記者 寇敏芳

  創新驅動發展,成都平原一馬當先。2015年,成都平原經濟區8市實現地區生產總值超過1.9萬億元,在全省經濟總量中占比超過六成。今年新春伊始,8市圍爐座談,共商全面創新和科學發展大計,創新的種子已在成都平原經濟區生根發芽。

  5月,成都天府國際機場開工,這個地圖上的小圓點將引爆成都平原經濟區新的經濟增長極。新機場往左,建設中的天府新區仿佛一張大網,覆蓋了成都、眉山的7個縣(市、區)、37個鄉(鎮、街道),規劃面積1578平方公里。這個2014年10月才獲批的國家級新區,近兩年來迅速生長。

  經濟區內各個城市爭當創新驅動先鋒。資陽,近日啟動“加快建設內陸開放前沿區”專題討論,“百家爭鳴”凝聚發展共識,找準開放發展的道路。遂寧,將科技創新擺到發展全局的核心位置,提出主動融入成德綿創新改革試驗。雅安則以“特”引領,著力培養六大特色產業。

  創新無處不在。近年來,眉山著力打造產業新集群,天府新區眉山片區,首個機器人制造基地項目成功落地,三維立體視角機器人項目處于全國領先地位。樂山創新產業發展模式,以茶為針,以旅為線,將兩張名片整合利用創造“1+1>2”疊加效應,今年5月茶旅項目成功引資148.2億元。

  7月1日,天府新區頒出全國首張“一照一碼”營業執照,商事制度改革快人一步。近日,資陽入選首批“國家級旅游業改革創新先行區”,雅安成功入選“國家級醫養結合試點”城市,更多的體制機制創新正鋪展開來。

  2

  攀西經濟區:

  探路戰略資源創新開發

  □本報記者 何勤華

  7月6日,德昌縣工業集中區,近60米長的風電葉片從模具中緩緩生產出來,去年12月24日,東方電氣風電(涼山)有限公司首支葉片在這里下線。2014年11月,在攀西戰略資源創新開發試驗區投資推介會暨項目簽約儀式上,德昌簽下東方電氣涼山基地項目。從簽約到首支葉片成功下線,僅一年時間。

  7月1日,涼山州與東方電氣集團有限公司在成都舉行座談會,雙方攜手實施轉型升級,決定共同創新把東方電氣涼山風電裝備制造示范基地做大做強。

  攀西地區是我國重要的戰略資源富集區,尤其是釩鈦磁鐵礦、稀土、碲鉍等資源儲量巨大,釩鈦磁鐵礦中伴生鉻、鈷、鎳、鎵等稀貴元素,戰略地位十分突出。2013年3月,國家發改委同意設立攀西戰略資源創新開發試驗區。攀西大裂谷,如“聚寶盆”般為世界所矚目。

  德昌以南,百余公里外的攀枝花。5月30日,由攀鋼牽頭的“十二五”863計劃項目“釩鈦磁鐵礦冶煉及綜合利用關鍵技術及裝備研究與示范”項目順利通過國家驗收。該項目歷經四年研究攻關,全面完成四個方面研究任務,通過技術創新,對我國釩鈦磁鐵礦資源高效、清潔、綜合利用技術進步具有重要的推動作用。

  目前,攀西正抓緊全面創新改革機遇,全力推動攀西戰略資源創新開發試驗區建設。涼山州大力實施創新驅動發展戰略,已經形成了釩鈦、稀土和農產品加工等為主的產業。其中,釩鈦、稀土兩大戰略性新興產業已進入規模化發展階段,形成了以經久工業園區、太和工業園區和冕寧稀土工業園區為核心的三大工業產業基地。

  3

  川南經濟區:

  助推老工業基地煥發新生機

  □本報記者 羅之飏

  7月6日,瀘州老窖羅漢釀酒基地,巨大的機械手臂讓釀酒工人上甑變得十分輕松。機械手臂是瀘州智通自動化設備公司研發的釀酒機器人的一部分,這家去年9月才成立的科技創新公司,在龐大研發團隊支持下,半年時間即改變了純手工釀酒現狀。

  遠在100公里以外,自貢市鴻鶴壩老工業區同樣煥發出新的生機。不久前,工業區再次獲得國家新增支持資金4000萬元,專項用于自貢工業閥門制造有限公司整體搬遷工程項目。這幾天,公司正忙于安裝新購置的100多臺設備,技術改造創新即將拉開大幕。

  宜賓市江北老工業區、內江馬鞍山、麻柳壩老工業區……放眼川南老工業基地,正在釀造一場“產城之變”。隨著老工業區搬遷陸續完成,川南四市做出相同的選擇——以協同創新助推老工業基地實現“異地新生”。

  今年7月,正通過場地搬遷引導企業“異地技改”的瀘州國家高新區再次迎來利好,中央財政補助9000萬元對園區進行循環化改造。個中之意,就是發展循環經濟,調整產業結構,合理延伸產業鏈并循環鏈接,創新園區發展方式。

  無獨有偶,在內江,借力馬鞍山、麻柳壩老工業基地搬遷改造,傳統產業實現提質增效。美食商業街、農產品現代物流中心……第三產業緊密布局讓老舊工業區實現“騰籠換鳥”,而搬遷后的傳統工業企業將以科技創新重塑自身定位。

  在宜賓,絲麗雅集團借助科技創新,公司產值從40億元飛躍到140億元。而這背后,是宜賓在江北地區全面退出工業生產功能,工業企業搬遷后,推動產業轉型升級,構建綠色工業體系。

  4

  川東北經濟區:

  創新開發優勢資源和現代農業

  □本報記者 程文雯 龐峰偉伍力 王詩俠 鐘美蘭

  7月6日,巴中市天然氣開發領導小組辦公室主任張家彩盤算著,如何將巴中的天然氣資源優勢就地轉化為發展優勢,“全面創新改革試驗這樣的機遇必須抓??!”

  川東北地區推動全面創新改革,天然氣等優勢資源的開發利用和現代農業在全省優勢明顯。

  南充,西充多扶食品工業園的天然氣分布式能源站項目日前獲批開建。該項目總投資1.7億元,建成投產后,將為園內食品、藥品企業等提供熱(蒸汽)、電、冷配套服務,不僅能源綜合利用率高,更有助于改善大氣環境質量。

  廣元,作為中石油、中石化兩大集團“十三五”時期天然氣勘探開發主戰場,礦權登記面積達1.3萬平方公里,占全市幅員73%。

  達州,作為全國第三大氣田和“川氣東送”工程的起點,天然氣遠景儲量3.8萬億立方米,已探明儲量7000億立方米,“下一步將做好創新開發,提高能源利用率?!边_州發改委主任向仕春說。

  “智慧”則是農業創新的亮點。

  南充中法農業科技園里,約1公頃的“原裝”法國工藝溫室大棚能夠實現自動施肥、灌溉、殺蟲,農作物種植全程采用歐盟技術標準。

  廣安市鄰水縣袁市鎮袁廟村,依靠最新的水稻直播技術,種糧戶李祥奎每年節省近100萬元的插秧成本。目前,這種現代種植技術在廣安已推廣到6660多公頃。

  巴中市農業部門針對農業科技創新的個人和團隊,出臺了獎補、貼息等一系列激勵措施,以加速農業科技成果轉化與推廣應用。

  5

  川西北經濟區:加快打造生態經濟增長極

  □本報記者 徐中成 徐登林

  “到今年底,一些企業不按相關要求規范整頓,將堅決督促關停。”7月7日,阿壩州環保局局長鄧真言佩說,全州正重點對46個環保違法違規建設項目進行清理整頓。

  過不了環保關,一票否決。作為長江黃河上游重要的生態屏障和水源涵養地、國家和省劃定的重點生態功能區,阿壩、甘孜兩州緊抓系統推進全面創新改革試驗機遇,堅定實施生態立州,加快打造形成四川生態經濟增長極。

  創新“生態經濟”,要探索做好“加減法”。

  阿壩,在礦業權審批上,依法按程序“減”掉對生態破壞大、環境污染嚴重的礦業權。同時,大力實施10余類上百個生態保護和建設工程項目。

  甘孜,全面實施“國土增綠”行動做“加法”,積極構建“山頂戴帽子”生態格局,著力構建高原森林、綠色通道、城鄉村寨、生物多樣“四大生態屏障”。

  強化生態建設,并非限制發展。阿壩州明確勾勒出推動傳統工業轉型升級、大力發展有機農業、加快文化生態旅游發展、建設清潔能源生產體系、促進文化產業發展繁榮五條生態經濟路徑,全力打造國家生態文明先行示范區。甘孜堅持農旅結合、以旅促農、農旅互動、產村相融的發展思路,積極發展休閑農業、森林生態旅游和森林康養。今年,阿壩、甘孜入圍國家首批“全域旅游示范區”創建名單。

  目前,阿壩州已編制了《國際旅游目的地發展規劃》,明確將打造大九寨旅游經濟圈、環紅原機場旅游經濟圈和大熊貓生態旅游經濟圈,撬動全域發展。

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