7月7日召開的全省科技創新、科技獎勵大會暨系統推進全面創新改革試驗工作會議，正式吹響全省系統推進全面創新改革試驗工作向縱深推進的號角。 對于中國西部唯一一個經濟總量超3萬億元的省份來說，全面創新改革試驗意味著什么?
□本報記者 董世梅 陳巖
既是國家賦予的最重大的改革試驗任務，也是四川的“一號工程”
幾天前，四川省政府印發《中國(成都)跨境電子商務綜合試驗區實施方案》，要逐次逐項推進跨境電子商務改革試點試驗，把成都建成全國電子商務進出國際市場的“西大門”。
這份方案是對今年1月成都入圍國家級跨境電子商務綜合試驗區的深入落實。
過去三年多來，四川已承接120多項國家級改革試點，數量居全國前列。但不同以往，四川被確定為全國系統全面創新改革試驗區的四個省級行政區之一，無疑是改革開放30多年來，中央賦予四川最重大的改革試驗任務。“這不僅是國家使命，更是四川極具主動性的作為。”省經濟和信息化委主任陳新有認為，系統推進全面創新改革試驗是四川轉變經濟發展方式的重大歷史機遇，必將推動創新驅動發展戰略的深入實施。
2013年，四川在全國率先出臺《關于實施創新驅動發展戰略 增強四川轉型發展新動力的意見》。2015年，全省高新技術產業總產值達到1.5萬億元，科技對經濟增長的貢獻率已經超過50%;全省申請發明專利超過4萬件、同比增長35.1%。四川正加速從要素驅動為主向創新驅動為主轉變。
搶抓歷史機遇，四川加速創新發展步伐。
2015年11月，省委十屆七次全會提出，把全面創新改革作為引領四川“十三五”發展的“一號工程”，其根本指向，就是要更加重視運用科學技術的變革力量，以科技創新為核心推進全面創新改革，不斷破解發展難題，厚植發展優勢，開辟四川發展新境界，努力實現“三年試驗突破、五年基本轉型”，加快建成國家創新驅動發展先行省。
既是穩定經濟增長的當務之急，也是實現“兩個跨越”的長遠之計
“今年上半年，長虹集團仍保持較快增長。”四川長虹電子控股集團公司董事長趙勇介紹，隨著海外市場的拓展和智能戰略等推進，長虹一改去年虧損頹勢，包括智能服務等在內的新興業務領域不斷成長。一季度，其旗下上市公司四川長虹凈利潤2.16億元，同比增長超過11倍。“經濟發展新常態下，傳統老路數已難維系，創新改革是企業的唯一出路。”趙勇說。
創新改革正成為經濟穩增長、調結構的主要動力。以長虹所在的綿陽為例，軍民融合的潛力正在爆發——2015年該領域企業已達446家、產值達到1720億元，占全市工業總產值比重超過70%。“系統推進全面創新改革試驗，綿陽將被注入新的活力。”綿陽市相關負責人如是說。“一號工程”，既是四川穩定經濟增長的當務之急，也是實現“兩個跨越”的長遠之計。
世界新一輪科技革命引發國際產業分工重大調整、國內經濟發展進入新常態，依靠要素成本優勢所驅動、大量投入資源和消耗環境的經濟發展方式已經難以為繼，提高質量和效益，改革創新是必須。
2015年，四川經濟總量成功邁上3萬億元臺階。不少專家學者分析，如此嚴峻復雜的宏觀經濟形勢下，四川能夠保持持續健康發展，創新發揮了“主引擎”的關鍵作用。“十三五”期間，四川要實現“保持高于全國經濟增長速度”的目標，決勝全面小康、建設經濟強省，根本出路還是要靠創新!
全面創新驅動轉型發展是一項系統工程，也是一個長期過程，必須在重點領域和關鍵環節率先取得突破。毫無疑問，當前最直接的抓手就是扎實開展全面創新改革試驗。
從經濟大省向經濟強省跨越、從總體小康向全面小康跨越，全面創新改革正為我省實現“兩個跨越”提供強勁動力支撐。
既是歷史基因的傳統，也是現實與未來的決勝之道
“系統推進全面創新改革試驗，必然能讓四川重現當年農村改革的輝煌，我們一定能傳承好歷史的傳統，盡快形成可復制推廣的經驗。”在西南交通大學國家大學科技園副總經理康凱寧看來，四川系統推進全面創新改革試驗既有歷史的基因和傳統，也有現實的基礎和條件。
在金屬貨幣通行天下的大約1000年前，四川成都出現了世界上最早使用的紙幣——交子，這種以桑樹葉為原材料的紙幣成為了人類歷史上最偉大的金融創新。
上世紀七十年代以來，家庭聯產承包責任制在這里起步，上一輪國企改革的序幕在這里拉開，城市經濟體制改革在全國率先;近年來，我省率先試點統籌城鄉綜合配套改革、開展攀西戰略資源創新開發試驗……向改革要活力，以創新促發展，四川人從來不缺乏創新改革的基因。
輝煌過去，四川靠的是改革創新;追趕跨越，根本出路在創新改革。
全面創新改革，四川有強勁的科研底子——豐富的科教資源之外，近3年，全省新增5個國家級高新區，高新技術產業化基地達62個、農業科技園達102個，組建北斗導航、石墨烯等117個產業技術創新聯盟。
全面創新改革，制度改革探索早已進行——實施創新驅動發展戰略以來，四川積極推進企業創新主體培育、激勵科技人員創新創業、軍民融合發展等3個專項改革試點，完善創新驅動發展體制機制。
全面創新改革，四川更有開放的視野和胸懷——近年來，四川全方位開放合作，積極融入國家戰略，暢通海外高層次人才引進、科技成果轉化對接等通道，搭建了眾多國際創新合作平臺，建立國家級國際聯合研發中心、國際科技合作示范基地17個……
系統推進全面創新改革試驗，其時已至、其勢已成、其風正勁!
大事記
2014.8.18
中央財經領導小組第七次會議提出，要研究在一些省區市系統推進全面創新改革試驗，形成幾個具有創新示范和帶動作用的區域性創新平臺。
2015.3.13
中共中央、國務院發布了《關于深化體制機制改革加快實施創新驅動發展戰略的若干意見》，提出要推進全面創新改革試驗。
2015.6.1
四川向國家遞交申請，申請建設國家全面創新改革試驗區。
2015.8.28
中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于在部分區域系統推進全面創新改革試驗的總體方案》，四川被納入，成為全國8個全面創新改革試驗區域之一，同時也是4個省級行政區域之一，將依托成都、德陽、綿陽地區開展先行先試。
2015.10
四川省成立全面創新改革試驗工作領導小組，下設領導小組辦公室。
2015.11.17
中共四川省委十屆七次全體會議通過《中共四川省委關于全面創新改革驅動轉型發展的決定》。當月，《四川省系統推進全面創新改革試驗方案》報送給國家發展改革委和科技部。
2016.4
《四川省系統推進全面創新改革試驗方案》上報國務院。
2016.6.24
國務院批復原則同意《四川省系統推進全面創新改革試驗方案》。
全面創新改革“一號工程”
著力構建重大創新平臺
筵加快構建科技創新平臺
加強向上對接，加快建設一批國家級省級重點實驗室，與各類科研院所、重點院校、企業研發中心協同創新、互動發展，努力形成一批重大原創性科學成果。
筵加快構建區域創新平臺
成德綿3市要發揮各自優勢，瞄準新一代顯示面板、信息安全、航空與燃機、新能源汽車、節能環保裝備、北斗衛星導航等新興產業領域，扎實推進一批軍民融合重大項目，打造各具特色的區域創新載體和產業體系。
筵加快構建國際創新合作平臺
加快中韓創新創業園、中德創新產業園、中法成都生態園建設，繼續統籌推進新川創新科技園、東盟國際產業園等建設，高水平打造一批國家級國際科技合作基地。
筵2015年11月，四川省委十屆七次全會審議通過《關于全面創新改革驅動轉型發展的決定》，明確把全面創新改革作為引領“十三五”發展的“一號工程”。筵堅持科技創新和制度創新雙輪驅動，以全面創新改革驅動轉型發展，努力實現三次產業結構進一步優化，經濟增長新引擎進一步形成，發展質量和效益進一步提高，加快推動四川由科技大省向科技強省邁進，加快建成國家創新驅動發展先行省。
