如何深入推進(jìn)“十三五”時期藏區(qū)新居建設(shè)計劃，確保藏區(qū)貧困農(nóng)牧民群眾住上好房子?記者采訪了該項工作牽頭單位負(fù)責(zé)人，省發(fā)展改革委主任唐利民。

記者：藏區(qū)新居建設(shè)是否都要拆舊建新?

唐利民：藏區(qū)新居建設(shè)包括新建、改造兩類。在建設(shè)實施中，一要充分尊重民意，廣泛聽取農(nóng)牧民建議意見，以實際需求和個人籌資能力大小規(guī)劃和建設(shè)新居，不能因新居建設(shè)出現(xiàn)新的貧困人口，通過鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施，引導(dǎo)農(nóng)牧民直接參與建設(shè);二要堅持宜聚則聚、宜散則散、宜建則建、宜改則改、宜保必保的原則，不搞風(fēng)貌建設(shè)，不做錦上添花之事。

同時，在扶貧新村建設(shè)方面，要處理好“建、改、保”關(guān)系，保留村寨原始風(fēng)貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，對百年老宅要一宅一策，制定保護(hù)辦法;對老林盤、大樹、古樹、珍稀樹木要登記造冊，一樹一木落實保護(hù)政策。對于具備基本功能的村寨，以改造提升為主。保留風(fēng)貌，突出特色，要通過幸福美麗新村建設(shè)，真正體現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“要望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。不簡單照搬城市建設(shè)思維和做法，不一張圖紙、一個式樣搞到底。有條件的村寨結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要編制建設(shè)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)業(yè)。

記者：如何確保藏區(qū)新居建設(shè)的質(zhì)量?

唐利民：一要強(qiáng)化責(zé)任落實。各級發(fā)改部門負(fù)責(zé)新居建設(shè)審核、審批，參與全過程監(jiān)管，住建部門做好新居建設(shè)具體實施、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗收、確權(quán)、檔案管理，財政、審計部門做好資金管理和監(jiān)督，共同推進(jìn)規(guī)劃任務(wù)落實到位。州縣鄉(xiāng)各級政府要層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，州與縣簽訂的責(zé)任書要向上級部門備案;二要強(qiáng)化質(zhì)量管理。嚴(yán)禁盲目搶工期，確保工程質(zhì)量，避免安全事故。州、縣(市)相關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場質(zhì)量安全監(jiān)督，宣傳普及安全施工、抗震設(shè)防常識，確保工程建設(shè)質(zhì)量;三要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省州相關(guān)部門組成聯(lián)合工作組，定期或不定期督促檢查實施情況。藏區(qū)各級黨委政府、紀(jì)檢監(jiān)察部門對嚴(yán)重影響項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的，必須追究主要責(zé)任人及相關(guān)人員責(zé)任。

記者：藏區(qū)新居建設(shè)耗資不菲，如何確保資金來源?

唐利民：新居建設(shè)以農(nóng)戶自籌為主，政府適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)按2萬元/戶標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到戶。扶貧新村建設(shè)以幸福美麗新村建設(shè)示范縣既有專項規(guī)劃資金為主，整合相關(guān)涉農(nóng)行業(yè)資金、對口支援資金等。省級相關(guān)部門將積極爭取中央資金支持，落實省級財政配套資金，并及時下達(dá)到位。甘孜州康定市姑咱鎮(zhèn)時濟(jì)村村民 嚴(yán)安鳳

這幾天臨時在樹林邊搭了個油布棚，一家6口人都住在棚里。但心里從來沒有像現(xiàn)在這樣高興過——老屋終于開始重修了，一天天看著越建越好。工人說上半年就可以修好搬進(jìn)去住了。

在這之前，一家人已經(jīng)提心吊膽在老屋住幾年了。2008年那次地震，就把老屋石頭砌的墻震出手指寬的裂縫。2013年地震后，裂縫漲到兩根手指寬了，村里人都說這是危房，必須要搬出來。家人自己看著也確實害怕。

早就想搬，就是沒地方搬。去親戚那兒待幾天就不好意思，沒法長住;要修房，又?jǐn)D不出錢。一家人就我和老公在建筑工地打零工掙錢，父母都70多歲了，耳聾眼瞎，兩個娃娃都在上學(xué)。沒奈何，一家人就只有蹲在家里。每天晚上一有動靜就驚醒，害怕房子垮了，一家人被埋在里頭。我們兩口子出去打工都不敢走遠(yuǎn)了，擔(dān)心家里，隔幾天就得回來。

還是靠國家補(bǔ)貼，這次才終于下定決心、有能力把老屋的墻全部推了重修，換成結(jié)實的磚墻。我們已經(jīng)很滿足了，非常感謝。