4月19日,前鋒區代市鎮會龍村,新修的水泥公路在田間蜿蜒,檸檬苗、桃樹苗長勢喜人,農家圈舍里豬兒肥壯,院落和小樓依偎在村野之間……以前的貧困村現在呈現出產村相融的美麗景象。
改善基礎設施,產業成片發展、無房戶搬進了新家……會龍村前行的每一步都是前鋒區向貧困發起總攻的縮影。
今年四川有5個貧困縣“摘帽”,廣安就占3個,前鋒區是其中之一。前鋒是2013年2月設立的新區,基礎薄弱,2014年貧困發生率達7.3%。前鋒區決策層表示,目前前鋒正在有序倒排工期,集中優勢力量和有效資源瞄準建檔立卡脫貧對象發力扶持,2016年全區將完成18個貧困村、687戶貧困戶、2049名貧困人口脫貧的目標任務,貧困人口發生率降至1.7%。
悉心把脈尋“病因”“私人定制”脫貧路徑
4月18日清晨,前鋒區觀閣鎮合福村,村民劉貴全一家忙著種第二批海椒……
2014年,合福村對全村農戶家庭人口、主要致貧原因等進行詳細登記,劉貴全被有效識別。
找到劉貴全家因缺資金、缺技術的致貧原因后,鎮、村及幫扶干部因地制宜,幫他發展起了蔬菜種植及畜禽養殖。在“保姆式”幫扶指導下,劉貴全的蔬菜長勢和種植規模越來越好,去年僅蘿卜就賣了上萬元。
近年來,前鋒區因地制宜,因戶施策,根據貧困村、貧困戶的實際情況和致貧原因,悉心把脈尋“病因”,“私人定制”脫貧路徑,扎實開展精準脫貧工作。
針對因病致貧的困難家庭,該區拋出一連串醫療衛生扶貧“紅包”,解決因病致貧、返貧問題。
前鋒區代市鎮平安村3組的村民唐國芬患有食道癌,今年3月,她在四川大學華西醫院廣安醫院做完手術后,到前鋒區第二人民醫院進行后期理療。“正常情況下,看病得先自己墊付,報賬也至少要跑3趟。”
“我們借鑒淘寶先收貨后付款模式,緩解貧困戶資金壓力。”前鋒區衛生和計劃生育局局長李遠林說,前鋒重點關注相關人群,搭建平臺,在“五位一體”醫療救助體系下,像唐國芬這樣的貧困對象,只需要交付自付費用即可。
為織密筑牢最低生活保障網,前鋒將喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的困難群眾,全面納入最低生活保障范圍。“通過對全區所有農村低保戶人均補差水平在省定補差標準的基礎上提高10%等精準施保措施,使所有農村低保對象保障水平達到國定扶貧標準,實現低保兜底幫扶。”前鋒區民政局局長趙治波說。
基礎設施先行打掉脫貧路上“攔路虎”
“我們養的跑山羊,綠色環保,少了15元不得賣哦……”前鋒區龍灘鎮新生村村民朱洪明說。
2015年2月,新生村作為前鋒區首批整村推進脫貧村,包括修路、整治山坪塘等在內的一大批精準扶貧基礎設施項目相繼實施。村支書羅洪敏盤算,今年光套種的花生,每戶村民就可獲得收入3000元以上。“基礎設施落后是貧困村發展的瓶頸。我們將基礎脫貧攻堅擺在‘十大扶貧攻堅行動’首位。”前鋒區扶貧和移民工作局局長彭朝林說。
2016年,前鋒區將資金“打捆”,集中力量解決交通難、飲水難、用電難等貧困地區最需要解決的問題。全力實施新改建農村公路35公里等項目攻堅工程;全面推進安全飲水工程、改廚改廁改圈工程、寬帶鄉村工程……
基礎設施改善了,發展產業、鄉村旅游等也就指日可待,這為脫貧攻堅夯實了基礎。
凝心聚力“加速跑”打贏脫貧攻堅硬仗
為啃下脫貧攻堅最后的“硬骨頭”,前鋒區正在匯聚各方力量。
今年2月,前鋒區虎城鎮雙河村的9名返鄉農民工在家門口的耀業機械制造有限公司就業,每月工資3000元左右。
這是去年年底前鋒區發出的“百企帶百村”助力脫貧的成效,前鋒區充分發動園區企業參與結對幫扶行動,目前已有66家企業參與貧困村結對子,捐助扶貧資金近1300萬元,為貧困村的貧困人口提供致富項目、就業崗位等。
前鋒區區級財政逐年遞增扶貧資金預算,2015年區級財政投入專項扶貧資金增幅達100%。“我們整合扶貧開發、飲水安全等涉農項目資金3.2億元,按照三分之一用于基礎設施建設項目,三分之一用于脫貧增收產業發展項目,三分之一用于人居環境改善項目的原則,投向貧困區域產業發展、基礎建設等項目建設,使項目投入發揮了1+1>2的聚合效應。”前鋒區委副書記、區長米亮說。
“土地入股、參與分紅”是前鋒區脫貧攻堅過程中的另一大亮點,前鋒區充分發揮禾誠林業等農業龍頭企業、成立專業合作社的帶動作用,通過合作分成的產業發展方式,發展壯大集體經濟,促進農民增收致富。
前鋒區廣興鎮寨坪村,曾經青壯年外出務工,成片的土地被荒廢,無集體經濟。2015年11月,該村成立了專業合作社,通過“村集體+合作社+農戶”的方式,村民用土地入股,到專業合作社當產業工人,“兩份收益”讓不少群眾脫了貧。
目前,前鋒區共流轉土地4.7萬畝,畝均年租金收益700余元,40個貧困村實現集體收入零的突破,年收入最高的村達5萬元。




