錦城觀察
這個春天，“大塊頭”正在密集來蓉：
4月11日，成都航空科技文化博覽中心項目啟動，項目總投資超過100億元;
4月12日，成都與中國航天科工集團公司簽署“1+6”合作協議，助推成都航空航天產業快速發展;
4月13日，中國電子科技集團公司(成都)網絡信息安全產業園項目奠基，項目計劃總投資約130億元……
這些“相遇”，呈現出成都“十三五”開局的蓬勃態勢，拼湊出成都發力供給側改革的生動剪影：把握全球科技革命和產業變革新趨勢，厚植發展優勢，實現“新常態、萬億級，再出發”全新起步。
“僵尸企業”的春天
一場清理“僵尸企業”的行動正在成都如火如荼地進行。
和全國一樣，“萬億”臺階上的成都，也面臨著“三期疊加”的新挑戰。如何通過結構性改革，提高供給體系質量和效率，加快培育新發展動能，整體提升社會生產力水平?既需要增加增量、也需要調整存量。
過去一年里，成都“去產能”態度堅決：共淘汰落后產能50戶，完成印染行業結構調整12戶，完成155戶企業194臺燃煤鍋爐淘汰和清潔能源改造，現今全市已整體退出鋼鐵長流程冶煉。“去產能”，必須首先摸清產業“家底”。成都提出，今年將開展主要行業產能調查，建立產能動態管理制度，科學確定化解過剩產能目標任務和實現途徑，制定實施方案和配套措施，推動產業重組和處置“僵尸企業”。
值得一提的是，成都的“僵尸企業”退出，并不是簡單關閉了事。從清理之初，如何讓這些企業閑置的設備資源重新煥發生機，就被放在同等重要的位置。不久前“出爐”的《成都市創新型城市建設2025規劃》明確提出，政府將引導高校院所、工業園區、企業進行閑置樓宇、庫房、工業廠房升級改造，轉換為各類創新創業專業孵化器。“去產能”的另一種形態，是“消化產能”。
最近，成都天翔環境股份有限公司成功收購了德國最大的水處理技術公司——貝爾芬格水處理公司，不僅從中收獲了貝爾芬格水處理公司超過132年歷史的全球領先的水處理技術、綜合環保服務及先進制造體系，還獲得了其在全球10余個國家和地區設立的制造基地和辦事處、270家代理商和銷售中介網絡，能夠更好地輸出自己的產品、技術和服務。
和成都天翔環境股份有限公司一樣，不少成都企業選擇主動“走出去”尋找市場，“消化”產能。4月1日，15家成都本土企業發起倡議，成立了成都“走出去”企業聯盟，推動企業抱團發展，進一步融入全球產業體系和經濟體系。
企業在自發行動，政府部門也在加快步伐。據悉，今年成都市商務委將牽頭制定出臺《成都市搶抓“一帶一路”戰略機遇推動企業“走出去”五年行動計劃》，編制發布《成都市“一帶一路”產業發展國別投資指南》，支持企業開展國際市場拓展和對外投資促進活動100次以上，組織700戶企業拓展國內市場、300戶企業拓展境外市場。
創業大樓里的新“租客”
一年多來，名聲大噪的“菁蓉小鎮”，完美演繹了一個“去庫存”的生動案例。
一年前，因為勞動密集型企業產能調整及智能化設備的運用，位于郫縣的“菁蓉鎮”，人氣從過去的10萬多人下降到不超過兩萬人。隨之而來的結果，是閑置了超過100萬平方米的樓宇面積以及眾多其他配套設施。
盤活這些閑置資源，成都獨辟蹊徑：結合高校資源集聚的優勢，把這些閑置樓宇改造成了“創業追夢人”的創業平臺。一年來，“菁蓉鎮”吸引了8000多位來客，“青春復燃”。
“菁蓉鎮”案例，為成都“去庫存”帶來了積極啟示。不過，要打贏這場戰役，成都還需要更精準地找出主要問題所在。
“成都目前去庫存的結構性矛盾，就是商業地產庫存大于住房地產。”在今年的成都市委經濟工作暨城市工作會議上，成都市房管局局長何立祥在發言中坦然道出了成都當前“去庫存”的主要壓力。這份壓力，有數據支撐：截至去年底，成都商業物業存量面積接近500萬平方米，預計去庫存周期將達100個月。
不過，近期出臺的“商改住”新政，為成都的房地產市場注入“強心劑”。按照新政，已全部繳清土地出讓金的待開發商業用地，可根據土地使用權人申請，在符合規劃和有關規定條件下，經審批轉型為商品住宅用地，重新核定出讓價款;已建在建的商業用房在不改變其他規劃條件的前提下，經法定程序批準并向社會公示無異議后，可用于教育培訓、幼兒園、文化等經營性、公益性用途。
成都全心集團總裁李國峰說，“商改住”政策的釋放，將給部分開發商提供一個合法“掉頭”的機會。
而在住宅地產“去庫存”方面，成都也有應對之策：建立居住證積分入戶制度，加快農民工市民化，使他們形成在就業地買房或長期租房的預期和需求;提高棚戶區改造貨幣化安置比例，推進公租房貨幣化等。
進入3月，成都房地產市場活躍。據成都市房管局的數據，3月全市成交商品房338萬平方米，環比大幅增長129%。
日均誕生市場主體超千戶
最近，武侯區一項小改革，在當地引起熱議：在全市率先推出訂單式政務服務，公眾通過手機APP、微信、呼叫中心等手段可以實現遠程在線下訂單，由服務專員提供全程代辦服務。
類似的改革，節省的是企業的時間成本，激發的則是發展活力。今年一季度，成都新登記各類市場主體61426戶，日均誕生市場主體首超千戶。其中，與創新發展有關的信息傳輸、軟件和信息技術服務業新登記3208戶，科學研究和技術服務業新登記2764戶;與綠色發展直接相關的水利、環境和公共設施管理業新登記79戶。
“從新增注冊資本情況看，科學研究和技術服務業注冊資本總額排名進入前三，這為成都推動科技創新，在新常態下破解要素瓶頸、提升發展質效創造了有利條件。”成都市工商局注冊分局局長黃維新如是解讀。
發展需要活力，更要持久的生命力。為破解中小企業融資難，去年3月，成都市經濟和信息化委員會與成都銀行簽署了《“壯大貸”框架協議》，并迅速在全市范圍內鋪開。去年12月，成都翰東科技有限公司總經理何建軍向成都銀行提交了“壯大貸”申請材料，不到一個月時間，200萬元的貸款便已經到賬，利率僅為4.785%。
成都市經信委相關負責人透露，2016年“壯大貸”項目將以實施工業強基行動、培育新的經濟增長點為目標，力爭支持500家(筆)企業，投放40億元，達到資金池5倍;通過“應急周轉金”項目緩解80家企業資金周轉困難。
一套政策降成本的“組合拳”也在路上。成都市發展改革委主任何禮透露，今年，成都將進一步加大實體經濟支持力度，盡快制定出臺支持實體經濟發展的意見，多措并舉幫助企業降低成本，提高實體經濟發展質量和水平，“我們正著手研究支持實體經濟的相關政策，補工業的短板會是其中的一個重點，研究更適合成都新形勢下實體經濟發展的支持政策”。
